聶小琴，屈志云，白冰杰，黃丹丹，袁松

（中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京100120）

村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)/處理模式新探索*

聶小琴，屈志云，白冰杰，黃丹丹，袁松

（中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京100120）

針對(duì)村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)的現(xiàn)狀，結(jié)合村鎮(zhèn)垃圾組分特性，提出“戶定點(diǎn)—組分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的新型城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)模式，并給出了與此模式相匹配的村鎮(zhèn)垃圾分類方法（就地消化垃圾+外運(yùn)垃圾）以及相應(yīng)的分散+集中處理半徑及方式等。

村鎮(zhèn)垃圾；收運(yùn)模式；收運(yùn)半徑；垃圾分類

據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)多數(shù)城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)配置了垃圾收集桶，稍大一些的集鎮(zhèn)還新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，但由于資金、管理等一系列問題，一些小型轉(zhuǎn)運(yùn)站用垃圾桶或敞開式垃圾坑代替，由于容積有限、無專人管理，又成為新的污染源；另外，村鎮(zhèn)垃圾清理和運(yùn)輸基本以人力、手工作業(yè)為主，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，收運(yùn)也不及時(shí)，而且在運(yùn)輸過程中，由于車輛密封性差，垃圾中的灰塵和滲瀝液沿街滴灑，造成了一定程度的二次污染。為貫徹落實(shí)農(nóng)村垃圾治理工作，探討適宜農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)新模式十分必要［1-4］。

1 建立城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)體系

村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)由收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)構(gòu)成，而其中的收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸則構(gòu)成了生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)［5］。收運(yùn)是垃圾源頭管理與最終處置之間最重要的銜接部分。因此，選擇合理的收運(yùn)管理模式，建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳罾者\(yùn)系統(tǒng)，提高生活垃圾的收運(yùn)效率，對(duì)于降低垃圾處理處置成本及控制村鎮(zhèn)環(huán)境污染具有重要意義。

地方政府應(yīng)積極配套垃圾收運(yùn)體系，保證衛(wèi)生填埋場服務(wù)范圍內(nèi)產(chǎn)生的垃圾能得到統(tǒng)一收集運(yùn)輸，保證填埋場正常使用?？h市級(jí)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)可采用“收集點(diǎn)—小型收運(yùn)車—轉(zhuǎn)運(yùn)站—填埋場”的方式；設(shè)有垃圾場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收運(yùn)系統(tǒng)可采用“收集點(diǎn)—轉(zhuǎn)運(yùn)車—填埋場”的方式。沒有設(shè)立填埋場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或填埋場達(dá)不到無害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推薦“戶定點(diǎn)—組分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的新型城鄉(xiāng)一體化模式（見圖1）。

圖1 城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)模式

新型的城鄉(xiāng)一體化模式具體操作模式如下：

1）戶集。每戶門口放置分類垃圾桶，分別放置無機(jī)垃圾和有機(jī)垃圾以及可回收垃圾。

2）村收。建議人工上門收運(yùn)至小型垃圾站（垃圾房、垃圾池等）；短期內(nèi)，可實(shí)行3類垃圾分別收運(yùn)方式：無機(jī)垃圾收運(yùn)，在村莊暫存，之后運(yùn)往縣鎮(zhèn)統(tǒng)一處理；有機(jī)垃圾家庭堆肥利用；可回收垃圾收運(yùn)由廢品公司負(fù)責(zé)，其中有毒有害的垃圾由其分揀后轉(zhuǎn)運(yùn)（有毒有害物品的運(yùn)輸費(fèi)以及收集費(fèi)由政府承擔(dān)）。長期看，可進(jìn)一步將有機(jī)垃圾收運(yùn)，采用新興生物質(zhì)強(qiáng)化腐殖化技術(shù)，制成腐殖酸產(chǎn)品可用于土壤改良與場地修復(fù)。

3）鎮(zhèn)運(yùn)。建議采用機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的方式，不需每日清理；在這一階段對(duì)無機(jī)垃圾進(jìn)行簡單分類，即將灰土等建筑垃圾通過篩分的方式分離，將其他垃圾運(yùn)往縣（市、區(qū)）。剩余的建筑垃圾可以就近坑填或堆存（可由村里收運(yùn)的保潔人員負(fù)責(zé)）。

4）區(qū)縣處理。鑒于目前大部分區(qū)縣都已建成垃圾衛(wèi)生填埋場并且有機(jī)組分大部分在源頭分類時(shí)已去除，可以采用填埋的方式。建議將填埋場外包給專業(yè)公司，規(guī)范運(yùn)營，做好監(jiān)督管理工作。

新型的城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)流程見圖2。

圖2 城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)流程

另外，為了減少收運(yùn)成本，可在集鎮(zhèn)設(shè)立地埋式自動(dòng)升降壓縮式垃圾站。通過利用地下空間，將整體垃圾站落入地下，特別是夏季，落入地下的垃圾站因地下溫度較地上低，可延長垃圾腐爛時(shí)間；同時(shí)，地埋式垃圾站還裝有自動(dòng)排污水裝置，自動(dòng)滅蚊蠅裝置，最大限度地減少惡臭，改善管理人員的工作環(huán)境。儲(chǔ)存?zhèn)}與壓縮倉結(jié)合一體，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)緊湊合理，升降系統(tǒng)采用液壓控制、性能穩(wěn)定、耐用性高。

投資1個(gè)自動(dòng)升降壓縮垃圾站成本僅為傳統(tǒng)垃圾站的1/5～1/2，運(yùn)行成本分析見表1。傳統(tǒng)垃圾站按6m3容積，1d清運(yùn)2次計(jì)算，共出垃圾12m3，垃圾運(yùn)輸車往返4次，而壓縮垃圾站1 d清運(yùn)1次，按壓縮比1.5∶1計(jì)算，可將松散垃圾12 m3，只需垃圾車運(yùn)輸1次，節(jié)省了3次運(yùn)費(fèi)，按清運(yùn)1次50元費(fèi)用，1 d可節(jié)省150元，1個(gè)站每月節(jié)約4 500元，1 a節(jié)約運(yùn)費(fèi)為5.4萬元，工資按2人管1個(gè)站計(jì)算，月工資600元，1 a開支1.44萬元，何況在大中城市工資遠(yuǎn)高于600元，而壓縮垃圾站按1人管5個(gè)站計(jì)算，每站開支每年僅為1 200元，是傳統(tǒng)垃圾站的1/10。每個(gè)縣城按5個(gè)垃圾站計(jì)算，1 a可節(jié)省開支30～40萬元，如在全國村鎮(zhèn)推廣，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

表16 m3庫容垃圾站運(yùn)行成本效益分析

2 建立生活垃圾分類收集試點(diǎn)

2.1 建立生活垃圾分類收集試點(diǎn)原因

1）我國村鎮(zhèn)地區(qū)相對(duì)分散，交通運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，且采暖多以煤、柴等作為燃料，造成生活垃圾中灰土所占比例較大，如果將生活垃圾進(jìn)行集中收集、處理，不僅浪費(fèi)大量運(yùn)營費(fèi)用，并且占用大量填埋場庫容，縮短了場區(qū)的使用壽命。

2）村鎮(zhèn)生活垃圾分類具有比城市天然的優(yōu)勢。①村鎮(zhèn)外來人口較少，人口相對(duì)穩(wěn)定，便于生活垃圾分類收集的管理；②村鎮(zhèn)家庭基本獨(dú)門獨(dú)戶，時(shí)間相對(duì)自由，有利于生活垃圾分類收集工作的進(jìn)行；③村鎮(zhèn)人口收入相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)手段對(duì)其影響效果較為明顯［6］。

因此，建立村鎮(zhèn)生活垃圾分類收集試點(diǎn)，有利于村鎮(zhèn)生活垃圾分類收集的普遍開展，將大大降低生活垃圾處理難度，減少生活垃圾收運(yùn)和處理費(fèi)用。

2.2 建立村鎮(zhèn)垃圾分類方法體系

構(gòu)建適合本區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾分類體系，分類原則為：①對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響較小、環(huán)境容量可負(fù)荷的自行處理；②盡量依托城市垃圾處理或回收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；③禁止建設(shè)焚燒池、焚燒爐、焚燒房等簡易焚燒設(shè)施［7］。

一般分為就地消化垃圾和外運(yùn)處理垃圾2類。就地消化垃圾主要包括廚余垃圾和建筑灰土。廚余垃圾指農(nóng)戶家庭中產(chǎn)生的，可以在短期內(nèi)自行消化降解的有機(jī)垃圾；建筑灰土指農(nóng)村地區(qū)在家庭燃煤取暖、庭院或道路清掃、翻建房屋等過程中產(chǎn)生的煤灰、灰土、磚瓦石塊等無機(jī)垃圾。外運(yùn)處理垃圾主要指廢舊物品、有毒有害垃圾和其余垃圾。廢舊物品指農(nóng)村產(chǎn)生的具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的垃圾，如紙板、廢報(bào)紙、廢書、廢舊金屬、廢塑料等；有毒有害垃圾指農(nóng)村居民在生活或生產(chǎn)過程中因使用一些特殊工業(yè)產(chǎn)品而產(chǎn)生的，具有較強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的垃圾。如農(nóng)藥瓶、過期藥品、燈管燈具、電池、小型電子產(chǎn)品等；其余垃圾指除上述幾類以外的剩余垃圾，包括無經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品包裝物，難以再次利用或被污染的紙張、塑料、織物等。村鎮(zhèn)垃圾分類方式見圖3。

圖3 農(nóng)村生活垃圾分類方式

2.3 加強(qiáng)垃圾分類宣傳工作

目前，農(nóng)村生活垃圾分類主要以宣傳教育為主的方式，造成村民積極性不高，分類效果差。在我國農(nóng)村生活垃圾分類初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)城市較低，經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)作用較為顯著，所以應(yīng)引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于分類收集較好的農(nóng)戶采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，從而樹立榜樣作用，以點(diǎn)帶面，采取以經(jīng)濟(jì)手段為主，宣傳教育為輔，全面推行農(nóng)村垃圾分類工作的開展［6］。

3 村鎮(zhèn)垃圾分散+集中處理模式

根據(jù)全國部分村鎮(zhèn)的人口分布、地形地貌和交通情況的抽樣調(diào)查結(jié)果，村鎮(zhèn)垃圾處理大概可按源頭分類減量、分散與集中相結(jié)合的生活垃圾處理模式進(jìn)行處理。

從距離上劃分，大概可以按如下方案執(zhí)行［7-9］（見圖4）：①距離縣處理廠20 km范圍內(nèi)，村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理；②20 km范圍外，村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理，通過片區(qū)建設(shè)地埋式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場；③20 km范圍外位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，就近就地處理，強(qiáng)調(diào)分類分散處理。

圖4 區(qū)域輻射、因地施策模式流程

從垃圾特性上劃分，大概可以按如下方案執(zhí)行：村鎮(zhèn)生活垃圾的最主要組分為廚余/果皮（食品垃圾）及作物秸稈樹枝葉等構(gòu)成的易腐有機(jī)垃圾，一般占40%～50%；其次為灰渣、磚石等組成的無機(jī)垃圾，一般占20%～40%，不同地區(qū)和不同季節(jié)條件下，垃圾組分略有不同，但可進(jìn)行就地處理的垃圾總量約占生活垃圾總量的60%～80%，如采用垃圾分類收集方式進(jìn)行處理，既減少了農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)量，減少了運(yùn)輸成本，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾的綜合利用。

4 結(jié)束語

針對(duì)村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)的現(xiàn)狀，結(jié)合村鎮(zhèn)垃圾組分特性，提出“戶定點(diǎn)—組分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的新型城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)模式，并給出了與此模式相匹配的村鎮(zhèn)垃圾分類方法（就地消化垃圾+外運(yùn)垃圾）以及相應(yīng)的分散+集中處理半徑及方式等。該收運(yùn)模式及垃圾分類方法可在村鎮(zhèn)垃圾治理工作中進(jìn)行應(yīng)用實(shí)踐。

［1］魏俊，趙由才，牛冬杰.小城鎮(zhèn)生活垃圾污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策［J］.四川環(huán)境，2005，24（6）：92-95.

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［8］陳海濱，王元?jiǎng)?中小城市（城鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究［J］.四川環(huán)境，2005（3）：86-88.

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New Exploration of Collection，Transportation and Treatment Model for Rural Garbage

Nie Xiaoqin，Qu Zhiyun，Bai Bingjie，Huang Dandan，Yuan Song
（China Urban Construction Design&Research Institute Co.Ltd.，Beijing100120）

The new garbage collection and transportation model（villagers fixed location-group classification-village collection-town transshipment-county treatments）with urban-rural integration wasproposed based on the statusand composition characteristics of rural garbage.Meanwhile，the corresponding classification method（in situ digestion garbage+outbound garbage），the centralized and scattered collector radiusand methodsfor rural garbage were provided.

ruralgarbage；collectionandtransportationmodel；radiusofcollectionandtransportation；garbageclassification

X32；X705

A

1005-8206（2017）03-0016-03

聶小琴（1981—），副研究員，主要從事固體廢物資源化研究工作。

E-mail：niexiaoqin99@163.com。

國家科技重大專項(xiàng)課題水專項(xiàng)“城市污染控制”（2010ZX07319—001）

2016-04-12