閔海華，潘曉峰

（中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，天津300381）

杭州大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃構(gòu)思

閔海華，潘曉峰

（中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，天津300381）

結(jié)合大江東靜脈產(chǎn)業(yè)園研究實(shí)例，分別從產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目選擇、物流和能源流流向、園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體布局和保障措施等方面分析研究，為國內(nèi)同類園區(qū)規(guī)劃提供借鑒和參考。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；靜脈產(chǎn)業(yè)園；應(yīng)用

2016年12月杭州市政府適時(shí)推出了《杭州市固體廢棄物綜合處理規(guī)劃》和重點(diǎn)落實(shí)杭州市城市固廢“三化四分”工作安排，確立了固廢處理資源化發(fā)展方向，在整個杭州市布局“三園、三廠、多點(diǎn)”，其中“三園”指天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和富陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。筆者以大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，通過對產(chǎn)業(yè)類型選擇、物流和能源流的流向、各類設(shè)施的設(shè)置和布局分析，提出園區(qū)規(guī)劃構(gòu)思［1］，為國內(nèi)同類規(guī)劃建設(shè)提供借鑒和參考。

1 產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目選擇

園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目選擇應(yīng)從杭州市實(shí)際產(chǎn)業(yè)缺口需求出發(fā)，并結(jié)合園區(qū)的定位、未來發(fā)展趨勢及國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園案例經(jīng)驗(yàn)，確定產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以《杭州市固體廢棄物綜合處理規(guī)劃》為基準(zhǔn)，同時(shí)參照杭州天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和日本北九州生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施、杭州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展及園區(qū)所在地大江東發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，最終確定本園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，即：聚焦五廢治理產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新技術(shù)研發(fā)孵化產(chǎn)業(yè)、協(xié)同發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、垃圾處理文化產(chǎn)業(yè)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)最終以實(shí)際項(xiàng)目為落地載體，具體產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見表1。

表1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目

2 物流和能源流流向分析

2.1 園區(qū)物流流向

園區(qū)物流流向（見圖1）根據(jù)層次不同分為大循環(huán)、中循環(huán)和小循環(huán)。

圖1 大江東產(chǎn)業(yè)園物流和能源流流向

大循環(huán)是園區(qū)內(nèi)企業(yè)和園區(qū)外企業(yè)建立物質(zhì)循環(huán)體系，即園內(nèi)建鏈園外補(bǔ)鏈、園內(nèi)外企業(yè)形成共生和代謝關(guān)系。園外的城市廢物進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行“三化”處理并產(chǎn)生原材料供園外企業(yè)利用，其中：建筑垃圾和爐渣采用資源化利用工藝技術(shù)路線，生產(chǎn)再生建材產(chǎn)品供園外建筑企業(yè)使用；餐廚垃圾和地溝油提取生物柴油，供園外深度加工利用；廚余垃圾經(jīng)過生物處理后產(chǎn)生肥料，可作為腐殖質(zhì)改良土供園林使用，改善周邊土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)；廢舊資源化中心產(chǎn)生的可回收物和再生原料供園外企業(yè)循環(huán)使用；園區(qū)產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到納管排放標(biāo)準(zhǔn)排入園外污水處理廠進(jìn)行后續(xù)處置。真正實(shí)現(xiàn)園內(nèi)、園外產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

中循環(huán)是指園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目之間的物流循環(huán)，真正做到園內(nèi)企業(yè)物流之間封閉循環(huán)、避免廢物流出園區(qū)。如，廚余垃圾、餐廚垃圾產(chǎn)生的沼氣供焚燒發(fā)電廠使用；焚燒產(chǎn)生的飛灰和爐渣分別在園內(nèi)飛灰處理中心和建筑垃圾處理廠進(jìn)行無害化和資源化處置；其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生無法回收的廢物根據(jù)性質(zhì)不同可分別進(jìn)入一般固廢綜合處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行“三化”處置。

小循環(huán)是指園區(qū)單個項(xiàng)目內(nèi)部最大限度的封閉循環(huán)，擬采用先進(jìn)的工藝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部物質(zhì)最大循環(huán)利用，減少外部物質(zhì)的供給。如，餐廚垃圾采用先進(jìn)預(yù)處理工藝，最大限度分出有機(jī)質(zhì)進(jìn)行厭氧處置，減少有機(jī)質(zhì)損失，提高生物質(zhì)能回收。

2.2 園區(qū)能源流流向

園區(qū)能量集成應(yīng)綜合考慮余熱能源量、能級梯度及能源原料利用等方面。余熱利用應(yīng)盡可能提高其有效利用程度，利用余熱蒸汽和余熱發(fā)電方式實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能源利用程度的最大化；能級梯度就是盡可能使用再生能源，從而減少使用初始能源；充分回收廢物中的生物質(zhì)能，提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

園區(qū)主要能源為生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的電能和危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的余熱、餐廚垃圾和廚余垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，沼氣經(jīng)過去除雜質(zhì)后可作為園區(qū)車輛燃料使用，也可以通過內(nèi)燃汽輪機(jī)產(chǎn)生電能，并入城市電網(wǎng)供電。

生活垃圾焚燒中產(chǎn)生的余熱蒸汽作為餐廚垃圾、廚余垃圾處理廠、設(shè)備研發(fā)制造、實(shí)驗(yàn)研究等工藝用汽和生活區(qū)辦公取暖熱源，通過園區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之間“能源梯級利用”來提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)能耗的最小化，并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

經(jīng)估算，大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園每天發(fā)電量約1.50×106kWh，蒸汽產(chǎn)量約200t/h，除供產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部項(xiàng)目的日常運(yùn)營用電和用汽外，其余部分可通過單獨(dú)線路進(jìn)入城市電網(wǎng)及供外部用汽。

3 產(chǎn)業(yè)園平面布局

3.1 廠址

大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于臨江污水處理廠西側(cè)2 km處，占地約195.4 hm2，整個地形地勢平坦，且周邊無敏感設(shè)施，市政配套和交通條件良好。

3.2 總平面布局

園區(qū)總平面布局（見圖2）既要考慮單個項(xiàng)目特殊性，又要結(jié)合園區(qū)物流、分期發(fā)展、地形條件和征地條件等因素綜合考慮。大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園因現(xiàn)狀用地性質(zhì)大部分為基本農(nóng)田需要流轉(zhuǎn)指標(biāo)置換土地性質(zhì)，其次首批項(xiàng)目落地為第三固廢中心和生活垃圾焚燒發(fā)電廠，且基本布局落地在園區(qū)東南側(cè)，以此為背景，具體平面布局如下。

圖2 園區(qū)總體布局

1）生活固廢處理區(qū)：位于整個園區(qū)東側(cè)和中部，占地面積約60.7 hm2，主要任務(wù)是保障生活固廢設(shè)施用地，建設(shè)內(nèi)容主要包括環(huán)境能源中心、廚余垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、EMBT項(xiàng)目、公共配套設(shè)施等；為園區(qū)啟動的近期項(xiàng)目?？紤]到餐廚、廚余和EMBT項(xiàng)目在處理對象上具有類似性，根據(jù)“同類同區(qū)”理念，其采用相近布局，即廚余、餐廚和EMBT項(xiàng)目布置在生活固廢處理區(qū)的北側(cè)；此外考慮到近期項(xiàng)目用電負(fù)荷和配套需求，把變電等配套設(shè)施布局此區(qū)中部，縮短供配距離，降低損耗。

2）工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于整個園區(qū)西南側(cè)，占地面積約36.5 hm2，主要任務(wù)是處置大江東新區(qū)工業(yè)固廢和杭州市生活垃圾焚燒飛灰，主要布置第三固廢處置中心、飛灰處置中心和一般工業(yè)固廢處理廠；其中飛灰處理中心和第三固廢中心緊鄰布置，便于協(xié)同填埋處置。

3）資源再生利用區(qū)：考慮到征地和遠(yuǎn)期發(fā)展的需求，布置在整個園區(qū)西偏中區(qū)域，占地面積約14.6 hm2，主要包括報(bào)廢汽車拆解回收項(xiàng)目和廢舊物質(zhì)資源化利用項(xiàng)目。

4）環(huán)?？蒲薪逃嘤?xùn)區(qū)：為清潔區(qū)，其布局應(yīng)結(jié)合夏季主導(dǎo)風(fēng)向和規(guī)劃分期統(tǒng)籌考慮，布置在整個園區(qū)西北側(cè)，占地面積約15.7 hm2，主要設(shè)施包括環(huán)保技術(shù)研發(fā)孵化、環(huán)保科研教育培訓(xùn)及辦公生活，借助目前國內(nèi)巨大的環(huán)保技術(shù)市場需求，建立一個大型的、現(xiàn)代化的、有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的環(huán)保技術(shù)研發(fā)孵化中心，吸引國內(nèi)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和科研院所進(jìn)行科技創(chuàng)新研發(fā)，以及國外先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備本土化驗(yàn)證。

5）垃圾文化和旅游：作為軟產(chǎn)業(yè)和軟服務(wù)，其建設(shè)理念是圍繞整個園區(qū)做“文章”，其支撐部分主要為整個園區(qū)各個項(xiàng)目的實(shí)證體驗(yàn)、周邊90 m綠化隔離帶的環(huán)保主題公園以及環(huán)?？蒲薪逃嘤?xùn)區(qū)的環(huán)保體驗(yàn)館等。

4 保障措施

1）管理和政策保障。有效的管理和運(yùn)行機(jī)制是園區(qū)成功建設(shè)的重要保障，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，應(yīng)構(gòu)建完善的園區(qū)組織機(jī)構(gòu)和管理體系。大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以大江東環(huán)境投資公司與杭州環(huán)境集團(tuán)成立園區(qū)開發(fā)公司、大江東管委會配合實(shí)施方面的政策支持，真正形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式，在資源化利用和環(huán)保技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面采用招商引資方式，建立開放體系吸收國內(nèi)外企業(yè)加入。

2）技術(shù)保障。一方面園區(qū)實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)方面采用國內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)路線，按照“全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、杭州特色和高點(diǎn)定位”的技術(shù)保障模式，推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)；在運(yùn)行管理和實(shí)證研究方面以園區(qū)中試基地為依托，對運(yùn)行管理存在的技術(shù)問題通過園內(nèi)中試研究得以及時(shí)有效解決，在必要時(shí)與環(huán)保技術(shù)孵化企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，解決關(guān)鍵性技術(shù)問題。

3）加強(qiáng)入園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定《大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境準(zhǔn)入制度》，大力引進(jìn)對符合產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保要求、高技術(shù)高附加值的企業(yè)，統(tǒng)一分配排放額度，嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

［1］中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司.杭州大江東循環(huán)經(jīng)濟(jì)（靜脈）產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃［R］.2017.

·消息·

全國大中城市垃圾分類研討會在濰坊成功舉辦

本刊訊5月18—20日，由中國環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及濰坊市人民政府主辦的“全國大中城市垃圾分類研討會”在山東濰坊成功召開。來自全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專家、學(xué)者、企業(yè)代表共計(jì)800余人參加了本次會議。中國環(huán)衛(wèi)協(xié)會理事長肖家保高瞻遠(yuǎn)矚，深入淺出的講話為下步全國垃圾分類工作提出了新思路和新方向，他說“垃圾分類要避免速勝論和悲觀論，要認(rèn)清形勢、理清思路、尋找好支點(diǎn)，把我國的垃圾分類工作一步一步踏實(shí)地做下去，必將推動我國垃圾分類事業(yè)更進(jìn)一步。”華中科技大學(xué)教授、全國行業(yè)知名學(xué)者陳海濱作了“推進(jìn)生活垃圾分類的若干切入點(diǎn)的探究”的學(xué)術(shù)報(bào)告，反響強(qiáng)烈，受到與會者的廣泛贊譽(yù)。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局調(diào)研員張金城以及濰坊市政府副秘書長、濰坊市政府辦公室主任于為凱出席會議并致辭。來自寧波、泰安、蘇州、杭州、濰坊等地共11位業(yè)界專家就垃圾分類這一內(nèi)容進(jìn)行了主題交流發(fā)言，介紹了近年在垃圾分類方面所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果。

Planning and Design of Dajiangdong Circular Economy Industrial Park in Hangzhou

Min Haihua,Pan Xiaofeng
（North China Municipal Engineering Design&Research Institute Co.Ltd.,Tianjin300381）

Combining with the examplesfrom Dajiangdong Circular Economy Industrial Park,we respectively analyzed and researched from the industry type and project selection,logisticsflow and energy flow,overall layout and safeguard measures to provide reference for the similar domestic industrial park planning.

circular economy;vein industrial park;application

X324

B

1005-8206（2017）03-0079-03

閔海華（1979—），在讀博士，高級工程師，現(xiàn)任中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院第三設(shè)計(jì)研究院副院長兼總工程師（同時(shí)兼華北市政總院副總工程師），入選天津市“131”人才第一層次，主要從事生活垃圾處理、工業(yè)危廢處理和餐廚垃圾資源化處置等設(shè)計(jì)研究工作。

2017-05-27