■ 王建立

凈化食鹽市場 保障舌尖安全
——襄陽市鹽務(wù)管理局25年護鹽路

■ 王建立

“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”。食鹽是人們每天的必需品，也是日常生活中最常見的調(diào)味品。對于這種東西，卻鮮有人去關(guān)注它的來路，更不知道有一群人為了讓百姓能吃上放心鹽，流血流汗，甚至冒著生命危險與犯罪分子斗智斗勇。

這群人，就是襄陽市鹽務(wù)管理局鹽政執(zhí)法人員，他們是凈化鹽業(yè)市場、保障群眾舌尖安全的幕后英雄。

讓數(shù)據(jù)說話：襄陽鹽業(yè)人的亮眼成績

吃鹽要吃加碘鹽，買鹽認準(zhǔn)“云鶴”牌。如今，這已是家喻戶曉、入腦入心的常識。然而，在25年前，卻不是這樣。

據(jù)地病辦相關(guān)數(shù)據(jù)，襄陽曾是全國碘缺乏病流行最廣泛、危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在上世紀(jì)七十年代，襄陽地區(qū)碘缺乏病患病率一度達到21.5%，有些地方甲狀腺腫大率達到60%，地方性克汀病(由碘缺乏造成，以智力障礙為主要特征的神經(jīng)精神綜合征）患病率達24%。特別是南漳、?？怠⒐瘸侨齻€山區(qū)縣，在有的村莊里，挑不出一個適合當(dāng)會計的人；有的家庭幾口人，找不到一個能從“1”數(shù)到“100”的人。為此，當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的民謠：“百人就有十個包（指粗脖子），啞糊（指癡傻病人）路上見你笑，說話嗡嗡叫，走路蹦蹦跳。”人們用“一代粗，二代傻，三代四代斷根芽”的順口溜來形容碘缺乏給山區(qū)人民帶來的災(zāi)難！

消除碘缺乏病危害，是關(guān)系到整個民族素質(zhì)的一件大事，受到了黨和政府的高度重視。為此，國家頒布了一系列鹽業(yè)法規(guī)條例，明確規(guī)定：食鹽由國家專營，長期普及加碘食鹽供應(yīng)，是我國防治碘缺乏病的法定措施。

1991年，襄陽市鹽務(wù)管理局應(yīng)運而生。經(jīng)過努力，2000年，我市通過了國家對“食鹽加碘消除碘缺乏病”工作的考核驗收。此后我市每年合格碘鹽食用率一直保持在96%以上。

然而，襄陽交通便利，是到河南、陜西、山西的必經(jīng)之路，一些私鹽販子利欲熏心，翻包工業(yè)鹽，假冒食鹽銷售。襄陽市鹽務(wù)管理局自成立以來，加強市場日常監(jiān)管，依法加大打擊涉鹽違法犯罪力度，共查辦涉鹽違法案件6195起，查獲鹽產(chǎn)品19680噸，搗毀窩點42個，刑事拘留71人，批捕判刑27人。

特別是近五年來，襄陽市鹽務(wù)管理局查辦的涉鹽案件數(shù)量接近全省總數(shù)的一半，其中查辦的多起假鹽案在全省乃至全國都有較大影響。

讓血汗見證：襄陽鹽業(yè)人用生命護鹽

查辦假鹽，說起來簡單；各種數(shù)據(jù)，看起來漂亮?？墒?，很少有人知道，成績的取得，是襄陽鹽業(yè)人滴汗流血的結(jié)果，他們查辦涉鹽違法案件，往往冒著生命危險。

襄陽市鹽務(wù)管理局直屬分局局長李紅彬稱，確保合格碘鹽供應(yīng)，依法加強鹽政管理，維護人民群眾食鹽安全，是襄陽鹽業(yè)人的天職。作為鹽政執(zhí)法人員，與一些鋌而走險，不擇手段地制販假冒碘鹽的犯罪分子斗智斗勇，是一場沒有硝煙卻是你死我活的戰(zhàn)爭。

1997年3月21日是鹽業(yè)人永遠忘不了的日子。當(dāng)晚7時許，鹽政執(zhí)法人員接到舉報：一輛滿載私鹽的無照汽車正向棗陽市區(qū)駛來。

案情就是命令！棗陽市鹽務(wù)局長立即帶領(lǐng)稽查隊員驅(qū)車攔截，從興隆追到棗陽，又從棗陽追到蔡陽，鹽販無視稽查員多次出示的執(zhí)法牌倉皇逃竄。時間已到晚上9點多鐘，私鹽車一到蔡陽街上就突然減速，鹽販開始沿街高喊：“快來人啦，有人要截車啊，打死他們……”只見街上沖出了20多個青年攔住了稽查車。不一會兒，鹽販又迅速返回，組織當(dāng)?shù)氐牡仄α髅ズ蛶资畟€不明真相的群眾,將稽查車團團圍住，他們不聽任何解釋，石頭、磚塊像雨點一樣砸向稽查車……

一名執(zhí)法隊員倒在路邊，被一陣拳打腳踢。28歲的女稽查隊員牛慶生見狀，上去救人，卻被一塊紅磚擊中頭部，頃刻血流如注，不省人事。

執(zhí)法隊員奮力沖出圍堵，一邊抱起牛慶生后撤一邊呼喊：“我們是鹽政執(zhí)法人員，是依法執(zhí)行公務(wù)，現(xiàn)在我們的同志生命垂危，需要馬上救人……”但是，打砸行為并沒有停止。直到深夜12點以后，稽查車才沖出重圍，趕到棗陽市七方衛(wèi)生院搶救傷員。在這次惡性暴力抗法事件中，9名執(zhí)法人員4人受重傷，5人輕傷。當(dāng)看到毀壞的稽查車內(nèi)砸進了90多塊磚頭、石塊的時候，連公安人員都震驚了！

“傷在他人身上，疼在我們心中?！饼彴l(fā)明說。龔發(fā)明是襄陽市鹽務(wù)管理局直屬分局稽查大隊隊長，自襄陽市鹽務(wù)管理局成立，他就在從事鹽業(yè)稽查工作，至今已經(jīng)25年?；榇箨牴灿宣}政執(zhí)法人員6人，擔(dān)負著襄城、樊城、高新、魚梁洲、襄州等5個行區(qū)域內(nèi)的所有鹽務(wù)稽查工作。一年12個月，他們第一個季度在城區(qū)檢查；第二個季度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查；第三、第四個季度再重復(fù)第一、第二季度工作。

“在稽查假冒食鹽過程中，我們每個人都挨過打、流過血，”龔發(fā)明說，“我的頭被私鹽販子打破過，張副局長曾經(jīng)被私鹽販子拿刀頂住脖子?！?/p>

龔發(fā)明說的張副局長，叫張仲，是襄陽市鹽務(wù)管理局直屬分局副局長，主管鹽務(wù)稽查工作。

“稽查假鹽，哪個人沒有流過血？”張仲說，為了將涉鹽犯罪分子繩之以法，大家節(jié)假日不休息，有時不分白天黑夜地蹲點守候，遇上偏遠復(fù)雜的環(huán)境，經(jīng)常十幾個小時不吃不喝，“誰讓黨和人民將神圣的職責(zé)賦予了鹽政執(zhí)法人員呢！”

是的，當(dāng)國家的法規(guī)遭到踐踏，人民的安康受到威脅的時候，挺身而出，哪怕是喋血疆場，也絕不會退縮，這就是錚錚鐵骨的襄陽鹽業(yè)人！

讓結(jié)果證明：百姓餐桌越來越安全

2016年11月15日上午，張仲、龔發(fā)明和其他兩名鹽政執(zhí)法人員來到襄州區(qū)東津鎮(zhèn)，對10家早餐面館、4家超市、1家調(diào)料批發(fā)店、4家醬品腌制企業(yè)進行抽查，沒有發(fā)現(xiàn)一起使用假冒食鹽案。

劉桂香海鮮凍貨調(diào)料批發(fā)店老板告訴記者：“5年前，因貪圖方便，從一個送貨的私鹽販子那里購進了一批假鹽，結(jié)果被鹽政執(zhí)法人員查獲，自己受到處罰、教育。從那以后，我只到指定的地方進購‘云鶴’牌食鹽，安全、放心?！?/p>

從當(dāng)天的檢查情況看，受檢店主都十分歡迎鹽政執(zhí)法人員檢查，一致表態(tài)不使用假冒食鹽。

張仲說，如果所有店主都不違法購進和出售假食鹽，那么私鹽販子就沒有市場，百姓的餐桌就會越來越安全。

襄陽市鹽務(wù)管理局直屬分局局長李紅彬稱，現(xiàn)在市場上銷售假鹽的商店在逐漸減少，這是襄陽鹽業(yè)人不斷宣傳教育和加強執(zhí)法力度，凈化鹽業(yè)市場的結(jié)果，并不是私鹽販子良心發(fā)現(xiàn)，偃旗息鼓。實際上，犯罪分子在利益的誘惑下，一直蠢蠢欲動，伺機作案。以去年為例，襄陽市鹽務(wù)管理局就查處了三起數(shù)量多、影響大的假冒食鹽案。

2015年4月，鹽政執(zhí)法人員從5起餐飲店使用假冒“云鶴”牌湖北精制碘鹽、假冒“中鹽”牌加碘精制鹽的涉鹽違法案件中深挖摸排線索、發(fā)動群眾舉報，5月21日，鹽政執(zhí)法人員在公安部門的支持下，在棗陽興隆現(xiàn)場查獲假冒碘鹽100余噸，未使用的假冒“中鹽”牌加碘精制鹽袋300余條、磅秤一臺。

3個月后，襄陽市鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法人員查獲一起用工業(yè)鹽冒充食鹽銷售給東津醬品廠的假冒食鹽案，查獲假鹽26.45噸。今年10月19日，私鹽販子董某被襄州區(qū)人民法院判處有期徒刑一年四個月，并處罰金一萬元。購買假鹽的醬品廠老板另案處理。

同年8月，經(jīng)過5個多月的跟蹤追查，襄陽市鹽務(wù)管理局在警方的支持下，一舉查獲了位于湖北應(yīng)城、隨州的兩個假冒食鹽生產(chǎn)窩點，抓獲集生產(chǎn)、運輸、銷售假冒食鹽為一條龍的7人犯罪團伙，查獲假冒食鹽29噸。今年11月1日，襄州區(qū)人民法院對這個犯罪團伙作出判決，7人全部獲刑并處罰款，這是襄陽市鹽務(wù)管理局成立以來，我市被判刑人數(shù)最多的涉鹽違法個案。

“盡管犯罪分子賊心不死，25年來，在鹽政執(zhí)法人員的嚴(yán)打、嚴(yán)控下，老百姓的餐桌越來越安全是不爭的事實?！崩罴t彬說。

李紅彬稱，2017年1月1日起，我國的鹽業(yè)體制改革將正式拉開大幕，但只要監(jiān)管不放松，百姓到正規(guī)商場、超市購買“云鶴”牌食鹽，餐桌安全就能得到保障，“保證百姓餐桌上的安全，是我們襄陽鹽業(yè)人不懈的追求！”

(作者單位：襄陽市鹽務(wù)管理局)

(編輯：梁辰)