■ 紀(jì)軒

弘揚(yáng)廉政文化 構(gòu)建和諧企業(yè)
——中鹽紅四方積極探索新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)

■ 紀(jì)軒

多年來，中鹽安徽紅四方股份有限公司始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范單位為契機(jī)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力營(yíng)造“廉潔敬業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的文化氛圍。堅(jiān)持以人為本，全員參與，著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)制度創(chuàng)新、引導(dǎo)群眾參與、營(yíng)造反腐倡廉氛圍等方面進(jìn)行積極探索，真正把廉政文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的助推器，努力打造一個(gè)廉政廉潔的思想環(huán)境、和睦和諧的人文環(huán)境、勤政優(yōu)政的工作環(huán)境，塑造責(zé)任紅四方、誠(chéng)信紅四方、和諧紅四方的良好企業(yè)形象。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)到位

廉政文化建設(shè)和廉政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，重在建設(shè)，貴在教育。公司將企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作與廉政文化、廉政教育有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善組織機(jī)制，做到“三個(gè)到位”。

一是思想上重視，認(rèn)識(shí)到位。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廉政文化建設(shè)和廉政教育工作，充分認(rèn)識(shí)到其深遠(yuǎn)意義和重要作用，明確要求把廉政文化建設(shè)和廉政教育工作納入企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。近年來，公司改革和發(fā)展取得一定成績(jī)，在穩(wěn)定一期生產(chǎn)，全面推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作很有必要，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化的思想認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)大家保持積極向上的思想道德情操，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是目標(biāo)上明確，措施到位。公司圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和目標(biāo)，充分調(diào)ac動(dòng)各方面的積極性，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工及任務(wù)分解情況制訂和完善相關(guān)制度。先后制定下發(fā)了公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)登記、禮品上交、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律測(cè)評(píng)、職工代表大會(huì)制度以及招投標(biāo)管理規(guī)定、問責(zé)條例等規(guī)章制度，明確目標(biāo)，建章立制，進(jìn)一步夯實(shí)了廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

三是組織上保障，領(lǐng)導(dǎo)到位。公司成立了由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，班子其他成員和各基層黨組織負(fù)責(zé)人“創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組”，制定了《廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，按照“有健全的組織和制度、規(guī)劃，有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，有豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，有本部門的工作特色”的廉政文化建設(shè)目標(biāo)要求，穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開展。公司注重發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。公司領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)研究部署廉政文化建設(shè)和廉政教育工作，積極參與相關(guān)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是組織的推動(dòng)作用。各單位、部門負(fù)責(zé)人將廉政文化建設(shè)和廉政教育，納入日常工作，精心組織、狠抓落實(shí)，為該項(xiàng)工作的深入開展提供了組織保障。

注重全員教育，創(chuàng)新活動(dòng)載體

結(jié)合工作實(shí)際，公司黨委狠抓黨員干部的思想教育，創(chuàng)新活動(dòng)載體，重視抓好廉政教育陣地建設(shè)，積極探索針對(duì)性強(qiáng)、效果理想的廉政學(xué)習(xí)教育模式，形成干部勤奮好學(xué)、風(fēng)清氣正的好風(fēng)氣。

“紅四方大講堂”求實(shí)效。2015年7月，“紅四方大講堂”正式開課，公司黨委副書記、總經(jīng)理方立貴作了題為《黨員干部必須以身作則》的首場(chǎng)授課。省委黨校教授及行業(yè)相關(guān)專家也相繼應(yīng)邀走進(jìn)大講堂授課。廣大黨員充分利用這種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)了解國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)廉政建設(shè)方面的典型，做到理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)前有備課，學(xué)中有記錄，學(xué)后有檢查，確保了學(xué)習(xí)效果。通過這種形式，廣大干部職工學(xué)習(xí)的自覺性明顯增強(qiáng)，讀書學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，干部職工的綜合素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)得到提高，在做人、做事和廉潔自律方面有了更深的認(rèn)識(shí)。

“文化活動(dòng)”造氛圍。把廉政文化建設(shè)同日常工作緊密結(jié)合，多種模式并用，形成對(duì)干部職工經(jīng)常性的廉政教育新格局。充分發(fā)揮企業(yè)報(bào)《四方天下》、公司網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)報(bào)、宣傳欄、櫥窗、OA辦公平臺(tái)等宣傳陣地，將黨群動(dòng)態(tài)和廉政教育等信息進(jìn)行廣泛宣傳。通過舉辦職工文藝匯演、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山賽、黨務(wù)干部和黨員赴瑤崗毅行等，組織了廉政短信、讀廉政書寫讀后感、廉政書畫攝影比賽等形式多樣的活動(dòng)。進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)，推動(dòng)廉政文化入眼入耳入口入腦入心，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。依托警示教育思廉、依托手機(jī)短信送廉、組織建設(shè)督廉、典型引路學(xué)廉、群團(tuán)力量倡廉來增強(qiáng)廉政教育的滲透力、親和力、吸引力和感染力。

榜樣作用作表率。公司黨委崇尚榜樣的力量，在班子、部門、基層三個(gè)層面樹立新風(fēng)。黨委莊嚴(yán)承諾，要求別人做到的自己首先做到；要求別人不做的自己帶頭不做。黨委成員在公司網(wǎng)站發(fā)布廉潔自律承諾書，承諾在陽光下工作，在和諧中發(fā)展，努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好環(huán)境，進(jìn)一步凝聚了全體干部職工的心。

“警示教育”觸靈魂。公司加強(qiáng)正反兩方面的教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對(duì)“兩個(gè)條例”、《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀來企業(yè)作廉政報(bào)告，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工深化認(rèn)識(shí)，提高覺悟。公司每年定期組織黨員和干部收看《廉政中國(guó)》《誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪的20個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)》《鏡鑒》《大要案聚焦》《兩面人生》等廉政警示教育片，接受教育。

完善廉政制度，構(gòu)筑防火體系

公司緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，著眼于反腐倡廉面臨的各種實(shí)際問題，在教育、制度、監(jiān)督各環(huán)節(jié)中增加文化含量，將廉政認(rèn)識(shí)變?yōu)榱庾R(shí)，將廉政意識(shí)變?yōu)榱贫龋訌?qiáng)制度建設(shè)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，從而扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

建章立制，注重制度的規(guī)范性。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，高效動(dòng)作，離不開完備和可持續(xù)化的制度建設(shè)體系。公司紀(jì)委抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，著力建立和完善一套有效約束機(jī)制，完善和細(xì)化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，全面推行流程化、程序化管理，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)、已不適合現(xiàn)代工作需要的規(guī)章制度進(jìn)行廢止，對(duì)符合當(dāng)前實(shí)際、正在施行的規(guī)章制度，進(jìn)行歸檔、分類修訂和補(bǔ)充完善。近三年來，公司廢止舊的規(guī)章制度5項(xiàng)，新修訂規(guī)章制度11項(xiàng)，先后制定完善《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)登記制度》《禮品上交登記制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律測(cè)評(píng)制度》《職工代表大會(huì)制度》《招投標(biāo)管理規(guī)定》《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》《問責(zé)條例》等12項(xiàng)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合公司及上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定。通過制度的建立，進(jìn)一步夯實(shí)了廉政文化基礎(chǔ)建設(shè)，全方位提升了廉政文化建設(shè)理念，廉政文化建設(shè)思想得到了高度統(tǒng)一，廉政文化建設(shè)工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

科學(xué)授權(quán)，注重制度的系統(tǒng)性。公司從用權(quán)的源頭環(huán)節(jié)抓起，理清權(quán)力運(yùn)行界限，對(duì)權(quán)力進(jìn)行下放、分解、制衡。在班子內(nèi)部實(shí)行適度分權(quán)，體現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)又相互制約的要求。對(duì)權(quán)力過分集中的重點(diǎn)崗位和處室進(jìn)行分權(quán)制約，建立健全相互間協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的制度體系，使制度之間相互配套，避免發(fā)生重大事項(xiàng)決策“一人說了算”等現(xiàn)象。從而讓職工在工作上有“框框”，不輕易“越軌”，讓重要崗位人員在反腐倡廉建設(shè)上增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

陽光效應(yīng)，注重制度的透明性。公司黨委十分重視發(fā)揮“陽光效應(yīng)”在廉政建設(shè)中的作用，堅(jiān)持實(shí)施黨務(wù)政務(wù)企務(wù)公開，企業(yè)“三重一大”等制度落實(shí)情況第一時(shí)間向職工公開。通過陽光操作，權(quán)力運(yùn)行的過程才不會(huì)長(zhǎng)出“蛀蟲”和“毒瘤”，有效防止“暗箱”操作，陽奉陰違，從而保證制度能最大限度地發(fā)揮作用，有效預(yù)防腐敗。做到制度面前人人平等，人人按制度辦事，個(gè)個(gè)按制度規(guī)范行為，形成以制度治事、治企的良好氛圍。

加強(qiáng)廉政監(jiān)督，注重標(biāo)本兼治

公司以建立和完善廉潔用權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制為目標(biāo)，在廉政文化建設(shè)中突出事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，著力在全局上營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出事前監(jiān)督。廉政文化建設(shè)從某種意義上是塑造企業(yè)形象的系統(tǒng)工程。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)事前監(jiān)督，能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)起到良好的示范引領(lǐng)作用。對(duì)重要崗位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)事前監(jiān)督，把握重點(diǎn)部位重點(diǎn)人。在企業(yè)開展的紀(jì)律規(guī)矩教育月活動(dòng)中，公司組織對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行違規(guī)辦企業(yè)排查活動(dòng)，全公司138名中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，填報(bào)《個(gè)人事項(xiàng)登記表》《親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況表》，建立《禮品上交登記簿》，把可能造成腐敗的源點(diǎn)找出來，公布出去，接受大家的監(jiān)督，不給腐敗行為以可乘之機(jī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律規(guī)定。

二是開展事中監(jiān)督。公司對(duì)可能產(chǎn)生腐敗行為的大宗原材料采購(gòu)、新區(qū)建設(shè)設(shè)備采購(gòu)、基建投入等方面，不斷加大督察力度，建立《“三重一大”制度》《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》。在會(huì)務(wù)接待、費(fèi)用支出上，堅(jiān)持量入為出、成本控制，避免了當(dāng)事人以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

三是強(qiáng)化事后監(jiān)督。對(duì)建設(shè)、投資、采購(gòu)等項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。實(shí)行黨務(wù)、廠務(wù)兩公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效凝聚了黨心、民心。

突出廣泛參與，營(yíng)造濃厚氛圍

公司堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與環(huán)境、作風(fēng)和文化建設(shè)相結(jié)合，通過抓載體促活動(dòng)，抓基礎(chǔ)強(qiáng)基層，吸引干部職工廣泛參與，大力營(yíng)造廉政文化建設(shè)氛圍。

一是開展活動(dòng)倡廉。堅(jiān)持以主題活動(dòng)為載體吸引職工。公司先后以“紅四方大講堂”、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，積極推進(jìn)全公司學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。組織開展廉政書畫攝影、廉政演講賽等形式，大力拓展教育途徑和渠道，全面提高職工隊(duì)伍的思想道德修養(yǎng)和勤政廉政水平。大力推進(jìn)誠(chéng)信清廉、德才兼?zhèn)涞牧疂嵑椭C隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)主體能力、提升管理效能。開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，評(píng)選“感動(dòng)紅四方人物”和先進(jìn)職工評(píng)選表彰，形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好文化氛圍。

二是營(yíng)造環(huán)境示廉。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置廉政文化專欄，懸掛格言警句，張貼廉政宣傳畫等，將廉政文化滲透到工作細(xì)節(jié)，使干部職工在潛移默化中受到感染。在職工圖書室設(shè)立“廉政書架”、“廉政影視角”，利用內(nèi)部期刊、電子顯示屏、展板等宣傳教育陣地，加大廉政文化宣傳力度。推動(dòng)廉政教育上“臺(tái)面”， 平時(shí)上“桌面”， 場(chǎng)地上“墻面”， 刊物上“版面”， 網(wǎng)絡(luò)上“頁面”，使廣大職工時(shí)時(shí)刻刻感受無處不在的廉政教育。

三是規(guī)范行為促廉。公司結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，不斷規(guī)范干部職工的思想和行為。制定了各崗位人員行為規(guī)范和職工禮儀標(biāo)準(zhǔn)，提煉了行為信條、發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，共享創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作，公司將積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮教育功能，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，在全公司營(yíng)造濃厚的崇廉倡廉氛圍，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。

（作者：中鹽安徽紅四方股份有限公司）

（編輯：王鵬）