文/狄伯杰

合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范

文/狄伯杰

上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議日前落下帷幕，正式接收印度和巴基斯坦為成員國(guó)，完成了上合組織首次擴(kuò)員，本次峰會(huì)中中國(guó)的作用以及對(duì)中國(guó)主辦下次上合組織峰會(huì)的期待等，都成為人們熱議的話題。

印巴成為正式成員國(guó)，意味著上合組織的多邊主義范圍擴(kuò)大到了南亞，這進(jìn)一步拓展了該組織在外交、經(jīng)濟(jì)、文化和安全領(lǐng)域的邊界。這也是印度與其他成員國(guó)就互聯(lián)互通項(xiàng)目進(jìn)行磋商的好機(jī)會(huì)。期待上合組織能更好地促進(jìn)各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。

在本次會(huì)議上，中國(guó)倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起，支持按期開放《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路，這點(diǎn)非常有意義。成立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟來促進(jìn)成員國(guó)中小企業(yè)合作的建議則是中國(guó)的另一個(gè)重大倡議。印度擁有巨大的人口紅利，特別是當(dāng)前，印度通過大力推動(dòng)“印度制造”“數(shù)字印度”等舉措來強(qiáng)化制造業(yè)，有競(jìng)爭(zhēng)力的印度勞動(dòng)力將從中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席本次上合峰會(huì)期間提出，各方應(yīng)鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體；深化務(wù)實(shí)合作，順應(yīng)地區(qū)一體化發(fā)展潮流。各成員國(guó)政策協(xié)調(diào)一致不僅會(huì)使互聯(lián)互通更加順暢，區(qū)域更加繁榮與穩(wěn)定，還將加強(qiáng)成員國(guó)之間的信任。這可能成為解決更多熱點(diǎn)問題的催化劑。

作為上合組織中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在承擔(dān)組織責(zé)任方面扮演了關(guān)鍵角色，為上合組織注入了強(qiáng)大動(dòng)力。本次峰會(huì)，習(xí)近平主席提出了強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園的中國(guó)方案和具體思路。中國(guó)承諾向上海合作組織秘書處捐款1000萬元人民幣，為該組織順利運(yùn)作，改善工作條件和開展更多活動(dòng)提供了資金支持。

習(xí)近平主席還倡議制定《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要，建議各成員國(guó)加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)、政黨、司法等領(lǐng)域交流合作，為各方進(jìn)行政策溝通提供渠道。這都將為本地區(qū)的全面發(fā)展提供一個(gè)和平與安全的環(huán)境。上海合作組織為多邊的全球治理作出重要貢獻(xiàn)，加強(qiáng)了南南合作。

人文交流是推動(dòng)上合組織發(fā)展的支柱之一。一個(gè)具有吸引力和獲得廣泛認(rèn)同的國(guó)家才能成為文化的引領(lǐng)者。在上合組織文化交流上，中國(guó)再次起到了帶頭作用。習(xí)近平主席在本次峰會(huì)上提出，要拉緊人文紐帶，使睦鄰友好合作事業(yè)永葆活力。中國(guó)提出了推動(dòng)教育合作，加深文化交流，扎實(shí)推進(jìn)上合組織在衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保、體育、旅游等領(lǐng)域合作的一系列倡議。中國(guó)提出的“中國(guó)—上海合作組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”將有助于其他成員國(guó)提高人員能力和技術(shù)水平，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)。上合組織成員國(guó)之間應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大民間交流，為加深人員合作提供更大空間。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，上合組織在促進(jìn)區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。在《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》兩份重要文件所確定的宗旨和原則的指引下，上合組織已經(jīng)成為一個(gè)極富凝聚力的組織。正如習(xí)近平主席所指出的那樣，上合組織樹立了合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。

（作者系印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心教授）