孫建興+

摘要：全球價值鏈治理理論，是重新審視國際分工與合作背景下國家和企業(yè)發(fā)展過程的新興理論。文章基于全球價值鏈治理理論，闡述了當前中國機電企業(yè)價值鏈治理狀況，并以中美機電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為例，探究我國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中存在的問題，并提出具體的對策建議，以期為我國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中提供指導。

關(guān)鍵詞：全球價值鏈治理 機電產(chǎn)業(yè) 中美貿(mào)易

中圖分類號：F1144 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0174-02

近年來，機電產(chǎn)品成為中國對外貿(mào)易中的主要商品，中國機電產(chǎn)品自20世紀90年代開始便在國際市場逐漸活躍，但是中國機電企業(yè)發(fā)展至今仍處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié)，在國際市場上缺乏主動權(quán)與話語權(quán)。文章試圖通過研究中國機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位即價值鏈治理現(xiàn)狀，探究國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段面臨的困境，在此基礎(chǔ)上尋求中國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中的可行策略。

一、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理現(xiàn)狀

（一）中美機電產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀90年代開始，中國機電產(chǎn)品出口總額持續(xù)增長，1996年中國機電產(chǎn)品出口額為48203億美元，2014年這一數(shù)值為1310757億美元，增長近26倍，年均增長率高達2014%。當前中國已成為全球最大機電產(chǎn)品出口國，機電產(chǎn)品出口額在我國貨物總出口額中所占的比重由1996年的3191%上升到2014年的5596%

圖1 中國機電產(chǎn)品出口增長趨勢

美國是中國機電產(chǎn)品的重要出口國，中國對美國的機電產(chǎn)品出口額從1992年的2082億美元上升到2014年的23234億美元，年均增長率為239%，2014年美國自中國進口的機電產(chǎn)品占其全部機電產(chǎn)品進口的份額達到了364%，占美國自中國貨物進口總額的498%。雖然近幾年中國對美機電產(chǎn)品出口額在中國機電產(chǎn)品總出口額中的比重有所下降，但這一比重仍保持在15%以上。

（二）中國機電產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)

機電產(chǎn)品往往集貨物、服務和技術(shù)于一體，機電產(chǎn)品進出口既能促進一國的對外貿(mào)易，而且對出口商品的結(jié)構(gòu)升級和附加值的提升有積極作用。中國機電產(chǎn)品出口以船舶、機械設(shè)備、加工代工的電子設(shè)備及通訊設(shè)備等傳統(tǒng)的處于全球價值鏈低端的產(chǎn)品為主，而以信息技術(shù)為代表的辦公用品及電訊產(chǎn)品及移動通訊產(chǎn)品所占比重甚少。

我國進口的機電產(chǎn)品主要由位于全球價值鏈上游環(huán)節(jié)的高附加值產(chǎn)品，如集成電路、微電子元件、高技術(shù)儀器設(shè)備等信息技術(shù)產(chǎn)品組成。

（三）中國機電產(chǎn)業(yè)價值鏈治理現(xiàn)狀

當前世界機電產(chǎn)品市場上，發(fā)達國家壟斷了高附加值的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，而發(fā)展中國家主要從事低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。雖然中國是全球最大的機電產(chǎn)品出口國，但我國機電產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本和管理經(jīng)驗等方面仍然依賴于從歐美等發(fā)達國家引進，在貿(mào)易中只能獲得從事組裝加工的低收益。此外，在全球機電產(chǎn)品的博弈中，歐美等發(fā)達國家憑借資本和技術(shù)優(yōu)勢控制市場，導致以中國為代表的發(fā)展中國家機電產(chǎn)業(yè)對其產(chǎn)生依賴，缺乏獨立性。

二、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理存在的問題

（一）交易成本提高，利潤空間縮小

長期以來，中國機電企業(yè)依靠國內(nèi)豐富廉價的勞動力優(yōu)勢從事加工貿(mào)易，在世界市場上嶄露頭角，但由此導致國內(nèi)機電企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)和自主品牌。近兩年全球經(jīng)濟增速放緩造成外需不足，同時國內(nèi)勞動力成本逐漸上升，使得長期缺乏核心技術(shù)和自主品牌支持的中國機電企業(yè)成本逐漸上升，導致機電企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮。

（二）自主創(chuàng)新能力低

中國機電企業(yè)自主創(chuàng)新能力低集中體現(xiàn)為技術(shù)研發(fā)投入不足和缺乏自主品牌。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國機電企業(yè)的研發(fā)投入占其銷售額的比重尚不足1%，企業(yè)人均研發(fā)投入僅為39美元，而美國這一指標為645美元，日本為597美元。技術(shù)研發(fā)投入不足造成中國機電企業(yè)在核心技術(shù)方面受制于人，并向發(fā)達國家支付高額專利費，更是限制了企業(yè)進行自主創(chuàng)新和品牌培育。

（三）產(chǎn)品標準和質(zhì)量標準難以和世界標準接軌

發(fā)達國家的機電企業(yè)憑借自身在技術(shù)、品牌方面的優(yōu)勢，在全球機電產(chǎn)品市場上占據(jù)支配地位，主導機電行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定。但中國機電企業(yè)及相關(guān)協(xié)會由于缺乏這一領(lǐng)域的專業(yè)型人才，對國際通用的技術(shù)標準和市場的變化難以及時作出準確的預判和采取有效的措施。由此導致中國機電企業(yè)進入國際市場時經(jīng)常因不能滿足發(fā)達國家的標準而只能以加工貿(mào)易的方式融入機電產(chǎn)品全球價值鏈。

（四）主導企業(yè)對價值鏈的嚴格控制

利潤分配決定了各國機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位，發(fā)達國家的機電企業(yè)為維持其主導地位，處心積慮地遏制發(fā)展中國家同行企業(yè)的發(fā)展。為達到這一目的，發(fā)達國家主導企業(yè)采取的措施主要有：一是巧立名目，申請建立對機電產(chǎn)品進口的各種貿(mào)易壁壘，壓縮外圍企業(yè)的利潤空間；二是嚴格限制高新技術(shù)對中國的出口，阻礙中國機電企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。由此既導致發(fā)展中國家為滿足苛刻標準而花費高額費用購買國外生產(chǎn)設(shè)備，但又無法獲得產(chǎn)業(yè)內(nèi)最先進的核心技術(shù)。

三、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理的對策建議

（一）企業(yè)要加強“干中學”的自主創(chuàng)新能力

全球價值鏈中產(chǎn)品生產(chǎn)的國際化為發(fā)展中國家的企業(yè)帶來了先進的技術(shù)、資本和管理經(jīng)驗，這些企業(yè)通過對上述外來要素的消化、吸收和學習能夠?qū)⑦@種正向外部效應發(fā)揮到更佳，在全球價值鏈治理中少走一些彎路。就中國機電企業(yè)自身來說，企業(yè)要重視科研投入力度，把產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和自主產(chǎn)權(quán)與品牌建設(shè)放在首位，培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

（二）爭取機電產(chǎn)品國際質(zhì)量標準制定的話語權(quán)

國際質(zhì)量標準是機電產(chǎn)品進出口的標尺，當前發(fā)達國家的主導企業(yè)憑借技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢操控著機電產(chǎn)品國際質(zhì)量標準的制定，在這個過程中發(fā)展中國家只能扮演規(guī)則的服從者，使得國內(nèi)的機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位不斷惡化。中國機電企業(yè)應該在提高產(chǎn)品質(zhì)量層次和技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，積極尋求參與機電產(chǎn)品國際質(zhì)量標準制定的途徑，爭取在全球價值鏈中的更多話語權(quán)。

（三）與主導企業(yè)構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系

與主導企業(yè)構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系，既可以為國內(nèi)機電企業(yè)贏得更廣闊的市場空間，而且可以穩(wěn)定雙方合作關(guān)系，簡化交易程序，削減交易費用。國內(nèi)機電企業(yè)與主導企業(yè)可以通過價值鏈內(nèi)部交易，簡化信息傳遞，提高交易效率和交易質(zhì)量；同時著眼于水平方向上價值鏈的調(diào)整，逐漸參與到機電產(chǎn)品全球價值鏈的更多環(huán)節(jié)尤其是上游環(huán)節(jié)，拓寬國內(nèi)機電企業(yè)參與價值鏈的平臺。

（四）建立與機電企業(yè)全球價值鏈治理相適應的政府機制

在企業(yè)攀升全球價值鏈的過程中，穩(wěn)定有序的外部環(huán)境至關(guān)重要，這就需要發(fā)揮“無形的手”的作用。建立與機電企業(yè)全球價值鏈治理相適應的政府機制。首先要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府，政府扮演好信息提供者、秩序維護者和市場服務者的角色；其次政府要在政策規(guī)章層面給予機電企業(yè)技術(shù)和資金支持，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新和品牌建設(shè)經(jīng)營，對高新技術(shù)企業(yè)予以獎勵和稅收優(yōu)惠政策傾斜，為國內(nèi)機電企業(yè)走向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。

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責任編輯：楊國棟