摘要：21世紀的美國經濟盛極而衰，經濟脆弱性凸顯，而中國正處于轉型升級的關鍵時期，兩國互相借力化解本國難題。中美貿易持續(xù)增長促進兩國經濟發(fā)展、造福兩國人民福祉的同時，貿易摩擦雖愈演愈烈，但相互依賴增強，合作共生是主旋律，并給世界貿易注入活力。

關鍵詞：中美貿易 共生 摩擦

一、美國經濟“盛極而衰”，脆弱性凸顯

（一）財政巨額赤字，債臺高筑

2007年夏天開始的美國次貸危機，引發(fā)了席卷全球的金融危機，美國經濟遭遇嚴重困難，美國的失業(yè)率從2000年到2008年保持在4%到6%之間，2009年美國失業(yè)率躥升至 9.3%，2010年更是高達9.6%。于是，創(chuàng)造就業(yè)機會、降低失業(yè)率成為奧巴馬政府議程上的頭號國內問題。同時，美國的財政困境凸顯。為了應對金融危機，美國政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策，政府財政赤字迅速擴大。2009財年聯(lián)邦政府財政赤字占國內生產總值的比例為9.2%（3%的比例是各國普遍設定的經驗“紅線”），截至2010年底，美聯(lián)邦政府財政赤字規(guī)模已逾l4萬億美元，成為美國面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn)。“債務上限危機”更說明美國財政入不敷出的困境，延緩了經濟復蘇。

（二）美國貧富差距創(chuàng)新高

美聯(lián)儲2014年9月發(fā)布的一份報告指出，在2010年至2013年期間，美國家庭收入的增長只集中在3%的最富裕家庭，增長率達30%，絕大部分貧窮家庭的收入在這一時期一直在下降。美國統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，通脹調整后的美國家庭收入中位數(shù)僅同比增長0.3%，而且和25年前相比沒有太大變化，這也就意味著過去二十多年經濟的發(fā)展并未給美國民眾帶來切身利益。

二、摩擦不斷，中美貿易往來不減反增

（一）貿易摩擦是中國崛起的伴生現(xiàn)象

經過三十多年的持續(xù)高速發(fā)展，中國經濟實力和綜合國力都有了大幅度提高，在世界經濟中的地位和影響力不斷上升。改革開放之初的1978年，中國貨物進出口僅206億美元，居世界第32位。35年間，中國進出口總額年均增長16.4%，幾乎每4年翻一番。2010年中國超過日本，成為世界第二大經濟體。2013年中國取代穩(wěn)坐60多年世界第一貨物貿易大國交椅的美國，成為全球貨物貿易第一大國。

中國的崛起不僅改變了亞太地區(qū)的經濟格局，而且在國際經濟上產生越來越大的影響。2006年美國是127個國家的最大貿易伙伴，而中國是70個國家的最大貿易伙伴。僅僅5年之后，兩國的地位就互換了，中國成為124個國家的最重要貿易伙伴，而美國的數(shù)字減少至76個。

2014年前9個月，中國對海外投資額同比增長了22%。投資分布從非洲到拉丁美洲、從美洲到歐洲。2014年全年，中國對海外的直接投資將首次超過外國對中國的投入。中國將在國外擁有大量股本，成為美國越來越強勁的競爭對手，對美國產生了無形的壓力。因此，美國采取多種手段延緩中國崛起的步伐。加之，美國當前正處于金融危機之后制造業(yè)回歸和再工業(yè)化的關鍵時期，國內貿易保護主義者認為對華巨額貿易逆差是失業(yè)率上升、經濟增長乏力乃至國家經濟安全受到威脅的重要原因，所以對華實行貿易救濟調查等的貿易保護愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計，在中國2001年入世之后，美國已經15次把中國告上世貿組織，是該組織其他成員起訴中國次數(shù)的兩倍還多。在2014年年初僅44天中，美國平均每4天發(fā)起一場對華的貿易調查或爭端。

（二）中美貿易持續(xù)增長，依賴加深

中國在過去35年能實現(xiàn)令世界矚目的迅猛增長，很大程度上應該歸功于美國大量進口中國產品。中美兩國互為主要貿易伙伴，1981年中美雙邊貿易額僅為50億美元。 2013年，中美雙邊貿易額5590億美元。在21世紀以來的13年中，中美貿易年均增長17.6%。

即使在中美貿易摩擦持續(xù)加劇的情況下，中美貿易也不減反增，中國已經連續(xù)10余年是美國增長最快的出口市場。2008年金融危機以后，在全球經濟持續(xù)低迷，國際貿易增長乏力的情況下，美國對華出口仍增長迅速，這為其創(chuàng)造出許多就業(yè)崗位，對降低失業(yè)率和經濟復蘇有著重要意義。

三、中美貿易摩擦成常態(tài)，合作互利是主旋律

（一）中國與美國差距依然巨大，美國在世界的優(yōu)勢地位將繼續(xù)

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）在最新的研究報告中預測，根據(jù)購買力平價計算，中國2014年的GDP將達17.6萬億美元，超過美國的17.4萬億美元，成為世界第一大經濟體，到2019年，中國經濟規(guī)模將超過美國20%。但是，按人均計算，中美差距仍很大。按IMF數(shù)據(jù)，假設今后一個時期中國的人均GDP（購買力平價法）年均增長速度是6%，美國是3%，中國要趕上美國還需52年。

美國經濟在全球經濟中的主導地位已經持續(xù)了一百三十多年，在長達一個多世紀的時間里，美國的產值占世界的份額一直在1/4左右。雖然受經濟危機沖擊，美國經濟增長乏力， 但仍居世界強勢地位，遙遙領先于其他國家，其強大的經濟實力、軟實力、世界一流的科研創(chuàng)新能力，無以倫比。

（二）中美貿易摩擦將長期存在，呈常態(tài)化

隨著中國在世界經濟和貿易上地位的不斷強大，以及中美貿易規(guī)模的不斷擴大，未來相當長的時期內，美國從維持自身全球霸主地位和全球戰(zhàn)略考慮，都將在各個領域打壓中國，阻礙中國在世界上影響力的增長，從這個意義上說，中美間的貿易摩擦將只會增而不會減，而且必將長期存在。縱觀歷史發(fā)展，經貿關系密切的國家產生摩擦是一種正常的經濟現(xiàn)象。美歐之間、美日之間等都曾有過貿易摩擦的經歷。

（三）與中國合作是解決美國經濟脆弱問題的出路

歐盟具有雄厚的經濟實力，是世界經濟最重要的力量之一，與美國一直有良好的經濟關系。但是金融危機和主權債務危機使歐盟經歷了宏觀經濟的嚴冬，失業(yè)率一直高企，正處于6年來第三次衰退的邊緣，走向停滯和通縮。

奧巴馬政府為復蘇美國經濟，提出大力振興國內制造業(yè)，推動出口大幅度增長的再工業(yè)化戰(zhàn)略，美國產品的出口只能倚重中國正在迅速擴大的市場和強大的購買力。據(jù)美國經濟分析局統(tǒng)計，2013年美國對華出口比2012年增長10.15%，美國對歐盟出口比2012年減少1.22%。

“中國需求”能為美國經濟和民眾帶來實實在在的好處，能實現(xiàn)經濟繁榮，創(chuàng)造眾多就業(yè)崗位，增加收入。中國正在進行經濟結構調整，轉型升級需要美國大量的服務產品、高技術、人才和經驗，是美國的重要機遇。

中國是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2013年美國對中國出口1220.2億美元，增長10.4%，占美國出口總額的7.7%，提升0.6個百分點；美國自中國進口4404.3億美元，增長3.5%，占美國進口總額的19.4%，提升0.7個百分點。

從投資領域看，截至2013年底，中美雙向投資累計已經超過1000億美元。美國企業(yè)對中國的依賴程度達到10年來的最高水平，英特爾、百勝餐飲集團等37家標準普爾500指數(shù)成份股公司約18%的營業(yè)收入來自中國。

中國始終穩(wěn)居美國最大債權國地位，持有美國國債約1.3萬億美元。中國是支持美國經濟穩(wěn)定的重要力量。

四、理性處理貿易摩擦，促進中美貿易持續(xù)發(fā)展

在新的形勢下，為了應對來自美方不斷實施的貿易保護主義措施，我們要加快轉變貿易增長方式、調整經濟結構，改變處于全球產業(yè)鏈“微笑曲線”最低端加工制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，研發(fā)自主品牌，增加產品的附加值，提高產品的服務與質量；培育參與國際競爭的新優(yōu)勢，加強與貿易伙伴的務實合作，實現(xiàn)對外貿易持續(xù)健康發(fā)展。

對美國的貿易保護措施，我們要積極應訴，維護產業(yè)安全和企業(yè)合法權益。兩國政府應該通過經貿洽談、貿易協(xié)定、高層會晤、建立諸如中美貿易投資協(xié)定的系統(tǒng)性合作框架等多種方式，找到理性、成熟、雙贏的處理辦法，維持中美經貿關系穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

中美雙邊投資談判如能達成協(xié)議將有利于中國未來加入TPP談判，爭取在太平洋地區(qū)的貿易主動權，此外，還能避免中國在美國投資時受到各種無端因素的限制。適時在美設廠，將出口與當?shù)鼐蜆I(yè)相結合，改變單純出口貿易方式，也能有效減少摩擦。

參考文獻：

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[3]美國貧富差距逼近最近100年來最高水平[N]，北京青年報，2014年10月19日

[4]從“三個沒有變”看中國GDP“超美”[N]，文匯報，2014年10月15日

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（姚麗芳，首都經濟貿易大學副教授。研究方向：宏觀經濟統(tǒng)計分析）