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摘要：全球價值鏈治理理論，是重新審視國際分工與合作背景下國家和企業(yè)發(fā)展過程的新興理論。文章基于全球價值鏈治理理論，闡述了當前中國機電企業(yè)價值鏈治理狀況，并以中美機電產品產業(yè)內貿易為例，探究我國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中存在的問題，并提出具體的對策建議，以期為我國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中提供指導。

關鍵詞：全球價值鏈治理 機電產業(yè) 中美貿易

中圖分類號：F1144 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0174-02

近年來，機電產品成為中國對外貿易中的主要商品，中國機電產品自20世紀90年代開始便在國際市場逐漸活躍，但是中國機電企業(yè)發(fā)展至今仍處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié)，在國際市場上缺乏主動權與話語權。文章試圖通過研究中國機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位即價值鏈治理現(xiàn)狀，探究國內企業(yè)現(xiàn)階段面臨的困境，在此基礎上尋求中國機電企業(yè)在全球價值鏈治理中的可行策略。

一、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理現(xiàn)狀

（一）中美機電產品貿易現(xiàn)狀

自上世紀90年代開始，中國機電產品出口總額持續(xù)增長，1996年中國機電產品出口額為48203億美元，2014年這一數值為1310757億美元，增長近26倍，年均增長率高達2014%。當前中國已成為全球最大機電產品出口國，機電產品出口額在我國貨物總出口額中所占的比重由1996年的3191%上升到2014年的5596%

圖1 中國機電產品出口增長趨勢

美國是中國機電產品的重要出口國，中國對美國的機電產品出口額從1992年的2082億美元上升到2014年的23234億美元，年均增長率為239%，2014年美國自中國進口的機電產品占其全部機電產品進口的份額達到了364%，占美國自中國貨物進口總額的498%。雖然近幾年中國對美機電產品出口額在中國機電產品總出口額中的比重有所下降，但這一比重仍保持在15%以上。

（二）中國機電產品進出口結構

機電產品往往集貨物、服務和技術于一體，機電產品進出口既能促進一國的對外貿易，而且對出口商品的結構升級和附加值的提升有積極作用。中國機電產品出口以船舶、機械設備、加工代工的電子設備及通訊設備等傳統(tǒng)的處于全球價值鏈低端的產品為主，而以信息技術為代表的辦公用品及電訊產品及移動通訊產品所占比重甚少。

我國進口的機電產品主要由位于全球價值鏈上游環(huán)節(jié)的高附加值產品，如集成電路、微電子元件、高技術儀器設備等信息技術產品組成。

（三）中國機電產業(yè)價值鏈治理現(xiàn)狀

當前世界機電產品市場上，發(fā)達國家壟斷了高附加值的高科技產品的生產和出口，而發(fā)展中國家主要從事低附加值的傳統(tǒng)產品的生產和出口。雖然中國是全球最大的機電產品出口國，但我國機電產業(yè)在技術、資本和管理經驗等方面仍然依賴于從歐美等發(fā)達國家引進，在貿易中只能獲得從事組裝加工的低收益。此外，在全球機電產品的博弈中，歐美等發(fā)達國家憑借資本和技術優(yōu)勢控制市場，導致以中國為代表的發(fā)展中國家機電產業(yè)對其產生依賴，缺乏獨立性。

二、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理存在的問題

（一）交易成本提高，利潤空間縮小

長期以來，中國機電企業(yè)依靠國內豐富廉價的勞動力優(yōu)勢從事加工貿易，在世界市場上嶄露頭角，但由此導致國內機電企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術和自主品牌。近兩年全球經濟增速放緩造成外需不足，同時國內勞動力成本逐漸上升，使得長期缺乏核心技術和自主品牌支持的中國機電企業(yè)成本逐漸上升，導致機電企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮。

（二）自主創(chuàng)新能力低

中國機電企業(yè)自主創(chuàng)新能力低集中體現(xiàn)為技術研發(fā)投入不足和缺乏自主品牌。相關數據顯示，中國機電企業(yè)的研發(fā)投入占其銷售額的比重尚不足1%，企業(yè)人均研發(fā)投入僅為39美元，而美國這一指標為645美元，日本為597美元。技術研發(fā)投入不足造成中國機電企業(yè)在核心技術方面受制于人，并向發(fā)達國家支付高額專利費，更是限制了企業(yè)進行自主創(chuàng)新和品牌培育。

（三）產品標準和質量標準難以和世界標準接軌

發(fā)達國家的機電企業(yè)憑借自身在技術、品牌方面的優(yōu)勢，在全球機電產品市場上占據支配地位，主導機電行業(yè)產品質量標準的制定。但中國機電企業(yè)及相關協(xié)會由于缺乏這一領域的專業(yè)型人才，對國際通用的技術標準和市場的變化難以及時作出準確的預判和采取有效的措施。由此導致中國機電企業(yè)進入國際市場時經常因不能滿足發(fā)達國家的標準而只能以加工貿易的方式融入機電產品全球價值鏈。

（四）主導企業(yè)對價值鏈的嚴格控制

利潤分配決定了各國機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位，發(fā)達國家的機電企業(yè)為維持其主導地位，處心積慮地遏制發(fā)展中國家同行企業(yè)的發(fā)展。為達到這一目的，發(fā)達國家主導企業(yè)采取的措施主要有：一是巧立名目，申請建立對機電產品進口的各種貿易壁壘，壓縮外圍企業(yè)的利潤空間；二是嚴格限制高新技術對中國的出口，阻礙中國機電企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。由此既導致發(fā)展中國家為滿足苛刻標準而花費高額費用購買國外生產設備，但又無法獲得產業(yè)內最先進的核心技術。

三、中國機電企業(yè)全球價值鏈治理的對策建議

（一）企業(yè)要加強“干中學”的自主創(chuàng)新能力

全球價值鏈中產品生產的國際化為發(fā)展中國家的企業(yè)帶來了先進的技術、資本和管理經驗，這些企業(yè)通過對上述外來要素的消化、吸收和學習能夠將這種正向外部效應發(fā)揮到更佳，在全球價值鏈治理中少走一些彎路。就中國機電企業(yè)自身來說，企業(yè)要重視科研投入力度，把產品的研發(fā)創(chuàng)新和自主產權與品牌建設放在首位，培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

（二）爭取機電產品國際質量標準制定的話語權

國際質量標準是機電產品進出口的標尺，當前發(fā)達國家的主導企業(yè)憑借技術和研發(fā)優(yōu)勢操控著機電產品國際質量標準的制定，在這個過程中發(fā)展中國家只能扮演規(guī)則的服從者，使得國內的機電企業(yè)在全球價值鏈中的地位不斷惡化。中國機電企業(yè)應該在提高產品質量層次和技術標準的基礎上，積極尋求參與機電產品國際質量標準制定的途徑，爭取在全球價值鏈中的更多話語權。

（三）與主導企業(yè)構建良好的協(xié)作關系

與主導企業(yè)構建良好的協(xié)作關系，既可以為國內機電企業(yè)贏得更廣闊的市場空間，而且可以穩(wěn)定雙方合作關系，簡化交易程序，削減交易費用。國內機電企業(yè)與主導企業(yè)可以通過價值鏈內部交易，簡化信息傳遞，提高交易效率和交易質量；同時著眼于水平方向上價值鏈的調整，逐漸參與到機電產品全球價值鏈的更多環(huán)節(jié)尤其是上游環(huán)節(jié)，拓寬國內機電企業(yè)參與價值鏈的平臺。

（四）建立與機電企業(yè)全球價值鏈治理相適應的政府機制

在企業(yè)攀升全球價值鏈的過程中，穩(wěn)定有序的外部環(huán)境至關重要，這就需要發(fā)揮“無形的手”的作用。建立與機電企業(yè)全球價值鏈治理相適應的政府機制。首先要轉變政府職能，建設服務型政府，政府扮演好信息提供者、秩序維護者和市場服務者的角色；其次政府要在政策規(guī)章層面給予機電企業(yè)技術和資金支持，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新和品牌建設經營，對高新技術企業(yè)予以獎勵和稅收優(yōu)惠政策傾斜，為國內機電企業(yè)走向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟