文_田仁軍 甘文武

生態(tài)品牌 旅游文章—江口縣闖出一條生態(tài)文明建設(shè)新路

文_田仁軍 甘文武

江口縣圍繞銅仁市委提出的打造“環(huán)梵金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略部署，立足梵凈山資源優(yōu)勢，深入實施“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條生態(tài)文明建設(shè)新路。

仲夏時節(jié)，漫步在梵凈山腳下的江口縣，處處郁郁蔥蔥一派生機盎然，青山綠水似一幅美麗畫卷。

近年來，江口圍繞銅仁市委提出的打造“環(huán)梵金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略部署，立足梵凈山資源優(yōu)勢，深入實施“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，做足旅游“文章”，巧打生態(tài)牌，闖出一條生態(tài)文明建設(shè)新路。

2016年，全縣地方生產(chǎn)總值達到47.65億元，是2011年的2.7倍，年均增長14.6%。城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別從2011年的13866元、3918元增加到25309元、7805元。2014年、2015年在全省10個生態(tài)重點縣增比進位中均排第2位。2016年接待游客660萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入63.6億元，分別是2011年的2.7倍、3.8倍，年均分別增長21%、31.08%。先后獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國生態(tài)文明試點示范縣”等省級榮譽稱號。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展生態(tài)旅游

既要綠水青山，也要金山銀山。

作為全省森林覆蓋率最高的縣，堅守“兩條底線”，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，已成為江口全縣上下的共識。

2013年，江口對縣城進行了新一輪控制性規(guī)劃，從縣城往西南方向，規(guī)劃了凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城一體；從縣城往北沿太平河方向發(fā)展，實現(xiàn)景城一體。在縣城北部新區(qū)區(qū)域按照旅游城市的要求，規(guī)劃為低容積率、低建筑高度、高綠地率的多項旅游設(shè)施，以旅游服務(wù)設(shè)施，以原生態(tài)自然景觀（河流、山體、植被等）為內(nèi)容。

2014年，江口縣作為全省10個取消GDP考核縣之一，進一步堅定了生態(tài)立縣的信心和決心。

如何圍繞生態(tài)做旅游？城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)旅結(jié)合、做足旅游特色產(chǎn)品……江口正在破題。

為不斷提升景區(qū)競爭力，江口積極實施旅游大項目帶動戰(zhàn)略，完成梵凈山索道、佛教文化苑、生態(tài)植物園、龍泉圣景國際大酒店、盤溪和黑灣河安置區(qū)、蓮花廣場等基礎(chǔ)設(shè)施工程。同時，以梵凈山蓮花大道為軸心，先后成功打造了鄉(xiāng)村旅游示范點寨沙侗寨、中國土家第一村云舍。

此外，圍繞“梵凈江口·佛光之城”城市定位，江口加快推進城鎮(zhèn)園林化建設(shè)步伐，累計投入20多億元，建成梵凈山公園、市政廣場、龍井廣場、象獅大道、北門河公園等一批重點市政設(shè)施項目。

先后規(guī)劃啟動了小磨王隧道、燃氣工程、縣城舊城改造、縣城亮化、弱點管網(wǎng)、太平河兩岸景觀工程等重點項目建設(shè)。

建設(shè)了閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江口縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“堅守經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，全縣將精心打造一批景點景區(qū)、精心建成一批美麗鄉(xiāng)村，力爭把江口建設(shè)成為有高端景點、有感人故事、有內(nèi)涵發(fā)展，讓人‘來了不想走、走了還想來’的全國優(yōu)秀旅游目的地和生態(tài)文化魅力城市，建設(shè)成為梵凈山旅游的游客集散地和綜合服務(wù)區(qū)?！苯诳h委書記袁剛說。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以梵凈山為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，江口接待游客540萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入45.2億元，全縣酒店、賓館、農(nóng)家樂達344家，直接帶動旅游從業(yè)人員2萬人。

著力保護生態(tài)人與自然和諧

“自從巡回法庭到閔孝鎮(zhèn)公開審判盜伐林木一案后，村民們深受教育。如今，亂砍亂伐的現(xiàn)象沒有了，村民們保護生態(tài)的意識增強了?！苯诳h閔孝鎮(zhèn)魚良溪村村支書說。

2013年5月7日，閔孝鎮(zhèn)廣場上擠滿了來自周邊村組的群眾，廣場中央，縣人民法院巡回法庭公開審理被告人曾某盜伐林木一案，這是近年來江口縣人民法院以巡回法庭的形式公開審理的第一起刑事訴訟案件，也是該縣生態(tài)保護工作的縮影。

近年來，江口縣深入推進全國生態(tài)文明示范縣、國家環(huán)境保護模范城市、貴州江口國家濕地公園建設(shè)。大力實施荒山造林和“通道綠化三年行動計劃”，完成營造林2.8萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1萬畝以上，確保全縣森林覆蓋率提高1個百分點以上。

建立健全了法院、檢察院、公安、環(huán)保等多部門聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，進一步加大了環(huán)境監(jiān)管及執(zhí)法力度。出臺《江口縣省級生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》《江口縣大氣污染防治計劃》《江口縣水污染防治計劃》《江口縣環(huán)境執(zhí)法“風暴”專項行動方案》等環(huán)境保護措施。

強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，深入開展環(huán)?！傲鶄€一律”和森林保護“六個嚴禁”“兩把利劍”行動，全面推行水系流域“河長制”，推進環(huán)境保護工作規(guī)范化、法制化。將環(huán)境保護工作納入全縣年度績效目標考核，對環(huán)境保護責任目標進行細化分解，層層簽訂環(huán)保目標責任書，建立縱向到底、橫向到邊的環(huán)境保護責任體系。

劃定保護區(qū)域提高環(huán)境質(zhì)量

江口縣劃定了林業(yè)生態(tài)紅線、濕地紅線和耕地紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴格執(zhí)行梵凈山自然保護區(qū)、太平河風景名勝區(qū)、15個千人以上集中式飲用水源保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護規(guī)定，有效保護了紅線范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

深入實施國土綠化行動，加強新一輪退耕還林、封山育林，大力實施通道綠化、城市綠化、村寨綠化、園區(qū)綠化、流域綠化、景區(qū)綠化“六綠”工程?！笆濉币詠恚h綠化造林13.8萬畝、森林管護91.72萬畝、石漠化綜合治理2.1萬畝。全面禁伐商品材，關(guān)停木材加工企業(yè)，全縣木材加工廠從2011年的80多家減少到4家，全縣森林覆蓋率提高到69.46%，比2011年提高了4.28個百分點。

建成總庫容43萬立方米的縣城生活垃圾填埋場，修建了縣城、梵凈山景區(qū)、凱德污水處理廠，實施了7個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達79.3%、86.3%。

成功創(chuàng)建6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個省級生態(tài)村、5所省市級綠色學校和1個省級綠色社區(qū)，成功申創(chuàng)全國碳匯城市，被列為國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣域，省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過技術(shù)評估。

天藍水碧、空氣清新。森林覆蓋率高、空氣負氧離子含量高，有“天然氧吧”之稱的江口縣成為無數(shù)人洗滌心靈的向往之地。

（作者單位 / 江口縣委宣傳部 責任編輯 / 哈文麗）

隨著江口生態(tài)文明城市建設(shè)步伐的加快，一座生態(tài)休閑健康養(yǎng)生旅游之城呼之欲出。（甘文武/攝）