楊土

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，黨的十九大即將召開。在這樣一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，明確穩(wěn)中求進(jìn)和內(nèi)涵發(fā)展兩個(gè)基本原則，并以此統(tǒng)一思想和行動(dòng)至關(guān)重要。

穩(wěn)中求進(jìn)是重要原則。我們常說(shuō)，發(fā)展是目標(biāo)，改革是動(dòng)力，但這兩者都離不開“穩(wěn)”這個(gè)基本前提。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，有一個(gè)穩(wěn)的環(huán)境、穩(wěn)的條件、穩(wěn)的時(shí)機(jī)，才能給我們提供凝聚輿論共識(shí)的前提，營(yíng)造改革的寬松氛圍，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好土壤。這是一個(gè)被歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明的基本規(guī)律。

穩(wěn)中求進(jìn)符合教育規(guī)律。教育是“慢活”，急于出成績(jī)、出效果、出指標(biāo)，往往求“立竿見影”而不得。穩(wěn)中求進(jìn)，要遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握教育真諦，把育人為本作為核心內(nèi)容，把促進(jìn)公平、提高質(zhì)量作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)定辦學(xué)方向，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之，持之以恒，抓住既定藍(lán)圖持續(xù)用力。

穩(wěn)中求進(jìn)是方法論。在穩(wěn)的前提下，在改進(jìn)問題上進(jìn)、在突破難點(diǎn)上進(jìn)。要瞄準(zhǔn)扣住群眾期待的具體問題、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題、基層渴望的現(xiàn)實(shí)問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出辦法，付諸行動(dòng)。聚焦一個(gè)個(gè)問題，逐個(gè)打殲滅戰(zhàn)。穩(wěn)中求進(jìn)，有個(gè)衡量判斷的標(biāo)準(zhǔn)問題，要自覺把獲得感作為判斷改革成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)工作作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，拿出叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招管用的招。

內(nèi)涵發(fā)展，首先是發(fā)展觀更新的問題。長(zhǎng)期以來(lái)，從我國(guó)教育起點(diǎn)低、底子薄的實(shí)際出發(fā)，我們一直把加快教育普及、擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、保持總量持續(xù)增長(zhǎng)、保障人民群眾受教育權(quán)利作為優(yōu)先解決的任務(wù)?，F(xiàn)在，提供公平而有質(zhì)量的教育已經(jīng)上升為我國(guó)教育的主要任務(wù)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全民化、教育對(duì)象群體的多元化、社會(huì)需求的多樣化、全民學(xué)習(xí)的終身化、發(fā)展環(huán)境的國(guó)際化，尤其是義務(wù)教育階段，要從基本均衡向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這一切都呼喚我們樹立基礎(chǔ)教育新的發(fā)展觀：以內(nèi)涵促進(jìn)公平，以質(zhì)量牽引數(shù)量。今天，我們的工作重點(diǎn)能否堅(jiān)決地、及時(shí)地、實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，決定著教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定著人民群眾對(duì)教育的滿意度，甚至決定著教育地位作用的有效發(fā)揮。

內(nèi)涵發(fā)展，教育治理能力現(xiàn)代化是關(guān)鍵推手。促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，政府重視程度、投入力度、教師隊(duì)伍建設(shè)等因素固然重要，但充分尊重和發(fā)揮學(xué)校這一質(zhì)量主體的地位至關(guān)重要。質(zhì)量是一所所學(xué)校自我發(fā)展、自我約束、自我生長(zhǎng)出特色的過程，也是這一過程的必然結(jié)果。提高質(zhì)量，學(xué)校是主體，歸根到底靠一所所學(xué)校。提高質(zhì)量，政府是服務(wù)者，引導(dǎo)者，不能成為實(shí)際辦學(xué)者。要培育教育家成長(zhǎng)的土壤，讓那些有教育思想、有專業(yè)水準(zhǔn)、有教育情懷的教育家辦學(xué)。要注重轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，少一些直接管理，多一些學(xué)校需要的服務(wù)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)?；盍?，讓教師們靜心教書、潛心育人。

內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)控和保障機(jī)制是基礎(chǔ)性工作。除了要把時(shí)間、精力和資源更多地用在內(nèi)涵建設(shè)上，實(shí)實(shí)在在把質(zhì)量作為教育工作主題外，還要下功夫研究、探索、推動(dòng)建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。從政府的角度講，要幫助和督促學(xué)校根據(jù)自己的特點(diǎn)，結(jié)合自己的弱點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)工作中的盲點(diǎn)，建立起以校為本的人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系，從每一個(gè)教案、每一堂課、每一張?jiān)嚲砣胧?，?gòu)建完整的、有效的、規(guī)范的質(zhì)量管理流程和監(jiān)控制度。有科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，才有一流的現(xiàn)代化教育。

深入理解、準(zhǔn)確把握這兩個(gè)基本原則，是做好今年教育工作的前提。讓我們把行動(dòng)統(tǒng)一到穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)中來(lái)，在把握好度的前提下奮發(fā)有為；把工作思路、政策措施、條件資源從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵上來(lái)，用高質(zhì)量的公平服務(wù)群眾，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！