林 璟

運用環(huán)保新媒體平臺推進環(huán)境宣傳教育工作

林 璟

福建省環(huán)境保護宣傳教育中心

當前，新媒體平臺飛速發(fā)展，在政府部門工作中的作用越發(fā)凸顯。環(huán)境宣傳教育工作需要與時俱進，與時代接軌，該文就環(huán)保宣教部門如何運用新媒體平臺有效推進環(huán)境宣傳教育工作進行了探討。

環(huán)保自媒體 新媒體平臺 宣傳教育

近年來，隨著傳媒格局的變化，微博、微信等新媒體平臺在面向公眾宣傳中作用突顯，公眾對環(huán)保關注度的提高和環(huán)保參與熱情的高漲，環(huán)境宣傳教育工作在環(huán)保工作開展中發(fā)揮了越來越重要的作用。2017年3月9日，環(huán)境保護部部長陳吉寧在回答中外記者提問時提到，環(huán)保部專門把環(huán)境宣傳教育作為環(huán)保工作的核心工作。在新形勢下，作為環(huán)保核心工作的環(huán)境宣傳教育應如何開展，如何運用環(huán)保系統(tǒng)自媒體宣傳資源（即環(huán)保新媒體平臺）推進環(huán)境宣傳教育工作，如何更好地運用新媒體平臺反映公眾環(huán)保訴求、監(jiān)督政府、企業(yè)環(huán)保作為，推進環(huán)境宣傳教育工作向縱深發(fā)展，本文就此作出了一些探討。

1 整合新媒體平臺宣傳資源，構建全省環(huán)保系統(tǒng)新媒體宣傳矩陣

1.1 福建省省級環(huán)保新媒體平臺運行現狀

近年來，微博、微信、手機客戶端APP等新媒體在環(huán)保宣教工作中的積極作用得到全國各省環(huán)保部門的高度重視。福建省環(huán)保廳著力推進新媒體平臺建設，在新聞宣傳、輿論引導等方面進行了一系列積極的探索和嘗試。2015年9月21日，“福建環(huán)境”新浪官方微博和“福建環(huán)境”官方微信公眾號正式開通；2016年3月，以“人人為環(huán)保，環(huán)保為人人”為宗旨，集資訊、服務、宣教、互動為一體的福建環(huán)保宣教專屬頻道——“環(huán)保人人網”正式開通；2016年6月，“福建環(huán)境”手機客戶端APP安卓版和iPhone版正式上線；初步搭建了福建省環(huán)保廳“一網兩微一端一系統(tǒng)”（即環(huán)保人人網、“福建環(huán)境”官方微信、“福建環(huán)境”官方微博、手機客戶端和環(huán)境質量發(fā)布系統(tǒng)）的常態(tài)化互聯網環(huán)境宣傳新媒體平臺。新媒體平臺開通以來，不斷創(chuàng)新、探索宣傳形式，與傳統(tǒng)媒體實現互補，第一時間發(fā)出環(huán)保系統(tǒng)最權威、最強力的聲音，得到了公眾廣泛的關注，取得了良好的社會效果；精益求精，優(yōu)化新媒體平臺服務功能，除提供最新環(huán)保熱點、權威環(huán)保資訊、網上辦事等服務外，同時集環(huán)保知識普及、公眾參與活動、提供實時空氣、水質量查詢和空氣質量預報等功能，逐漸成為公眾參與環(huán)保的重要渠道；還建立了“八閩環(huán)保宣教”工作微信群，聯動全省各級宣教部門開展環(huán)境宣教工作。

1.2 建立完善省、市、縣三級聯動的全省環(huán)保系統(tǒng)新媒體宣傳矩陣

目前，福建省市級環(huán)保部門均已開通了官方微信，部分開通了官方微博；縣（市、區(qū)）級環(huán)保部門僅小部分開通了官方微信，其他均未開通環(huán)保新媒體平臺。為此，省級環(huán)保部門應加快督促市、縣（市、區(qū)）級環(huán)保部門開通官方微博、微信等新媒體平臺，以省環(huán)保廳“福建環(huán)境”官方微博微信為核心，建立省、市、縣三級聯動的新媒體宣傳矩陣?？山梃b重慶環(huán)保局建立的環(huán)保政務“微博廣場”和“微信大廳”的經驗做法，指導、統(tǒng)籌全省各級環(huán)保部門運用新媒體平臺通過共同策劃、互動轉發(fā)、頭條推介等方式在重要新聞發(fā)布、重大活動宣傳中聯動宣傳。同時與環(huán)境保護部“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信形成上下聯動，重大環(huán)境新聞統(tǒng)一發(fā)聲，同頻共振，形成宣傳聲勢，擴大環(huán)保宣傳的覆蓋面。

2 運用環(huán)保新媒體平臺，推進環(huán)境信息公開工作

政府信息公開是打造陽光政府的“利器”，也是回應社會關切的“良方”。當前環(huán)境保護工作受到政府、公眾和媒體的高度關注，環(huán)保部門的信息公開應做到“公開是常態(tài)，不公開是例外”；同時在日常環(huán)境管理和突發(fā)環(huán)境事件時，快速及時地發(fā)出環(huán)保部門的聲音顯得尤為重要。新媒體時代，信息公開的透明度前所未見，公眾獲取信息渠道的多元化，環(huán)保部門應充分發(fā)揮環(huán)保新媒體平臺的宣傳輻射作用，與地市環(huán)保部門和公眾互動，注重傳遞環(huán)保正能量，有效推進環(huán)境信息公開工作，維護公眾對環(huán)保事務和環(huán)境信息的知情權和監(jiān)督權。

2.1 通過環(huán)保新媒體平臺，擴大環(huán)境信息公開的覆蓋面和影響力

環(huán)保部門應健全完善環(huán)境信息公開機制，充分運用新媒體平臺擴大環(huán)境信息傳播范圍，有效推進大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息、排污單位環(huán)境信息、監(jiān)管部門環(huán)境信息等環(huán)境信息公開工作，提高信息公開工作的主動性。注重采用生動活潑、通俗易懂的新媒體語言，對擬公開的環(huán)境信息進行再加工，讓公眾看懂、樂于接受。應讓公眾獲取環(huán)境信息、數據的途徑更加便捷，如當前省環(huán)保廳“福建環(huán)境”官方微信提供實時空氣、水質量查詢和空氣質量預報等功能，公眾可隨時查詢所在城市及各監(jiān)測點的實時空氣質量數據和明日預報數據，實現隨時隨地一鍵了解空氣質量狀況和水質周報情況，在便民度和實用性方面值得各地環(huán)保部門借鑒。

2.2通過環(huán)保新媒體平臺，加大環(huán)保重點信息公開力度

環(huán)保部門要拉近與公眾的距離，要讓公眾理解環(huán)保、支持環(huán)保，就必須讓公眾了解環(huán)保，知曉環(huán)保在做什么、在改善環(huán)境質量方面的努力。因此，應充分發(fā)揮環(huán)保部門門戶網站、官方微博微信等新媒體平臺的傳播優(yōu)勢，通過開設專欄和設置話題，及時傳遞省委、省政府和省環(huán)保廳的權威聲音，摒除公文報告、一板一眼的宣傳方式，采用接地氣、新媒體獨特的傳播語言、模式，經常性地向公眾推送環(huán)保重點、亮點工作進展情況，環(huán)保先進、典型經驗，環(huán)保部門落實國家、省重要環(huán)保政策的舉措等，與公眾拉近距離，讓公眾深入了解環(huán)保工作的艱巨性，堅定改善環(huán)保質量的決心，從而讓公眾真正理解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

2.3 利用環(huán)保新媒體平臺，爭取應對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳主動權

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保部門及時向公眾發(fā)布準確的環(huán)境監(jiān)測信息和事件處置進展情況，同時向公眾做好相關環(huán)境科普工作也是處置突發(fā)環(huán)境事件中的重要一環(huán)。環(huán)保部門應充分發(fā)揮環(huán)保新媒體在突發(fā)事件環(huán)境輿情應對中的正面宣傳作用，在自己的宣傳平臺發(fā)出自己的聲音，及時、準確、快速發(fā)布環(huán)保權威信息，與公眾密切互動，擠壓謠言空間，化被動為主動，把握話語權，提高政府的公信力。同時應做好相關權威解讀，對公眾特別關注熱點、與之生活息息相關的環(huán)境問題（如PX項目、垃圾焚燒廠對環(huán)境的影響等）予以科學、權威的解釋。

3 通過環(huán)保新媒體宣傳綠色生活、生態(tài)文明理念，有效提高公眾環(huán)境意識

環(huán)保理念的宣傳與環(huán)保知識的科普，不僅是單向的信息傳播，更是與公眾的雙向互動溝通，不僅要“發(fā)聲”，更要“走心”。因此，在運用環(huán)保新媒體開展宣傳、解讀、科普的同時，環(huán)保宣教部門應加強對新媒體傳播內容與模式的研究，傳播的環(huán)境知識和理念只有得到公眾認可，做到有效溝通，才能真正提高公眾的環(huán)境意識；應通過環(huán)保新媒體的“走心”宣傳，逐漸培養(yǎng)公眾對環(huán)境問題的科學認識，讓他們通過各自的自媒體進行二次傳播，影響周邊人群。

3.1 研究新媒體傳播模式，使公眾對環(huán)保政策法規(guī)的宣傳、解讀更“入心入腦”

環(huán)境宣教部門應加強研究新媒體傳播模式和特點，發(fā)揮新媒體的影響力和傳播力，采取讓公眾更易接受的新媒體語言、方式開展相關宣傳、解讀。例如，在環(huán)保門戶網站、官方微博微信等新媒體開辟環(huán)保政策任務問答板塊，與公眾開展互動；運用環(huán)保微視頻、音頻、專題圖解、H5頁面宣傳形式、趣味問答模式、有獎競答活動、日常環(huán)保執(zhí)法微直播等發(fā)布形式，用生動活潑、通俗易懂的文字、語言對環(huán)境形勢、政策進行權威解讀發(fā)布，對環(huán)境問題開展深度分析介紹，讓公眾更加深入、全面、系統(tǒng)地了解環(huán)保工作，潛移默化提升公眾生態(tài)文明意識和環(huán)境素養(yǎng)。當前，環(huán)?！班彵苄睍r有發(fā)生，福建環(huán)保部門應充分借助新媒體平臺針對石化、冶金、核電產業(yè)和垃圾處理等易引發(fā)“鄰避效應”的項目，積極做好相關信息發(fā)布和有關政策解讀工作，防止惡意、不實信息傳播誤導公眾，避免產生一些非環(huán)保訴求而影響項目落地。

3.2 研究新媒體傳播內容與形式，讓公眾熟知環(huán)保科普知識

當前，隨著公眾獲取資訊途徑的多元化，公眾對獲取環(huán)境信息質量的要求越來越高，淺層次的環(huán)境知識和理念宣傳已很難滿足公眾需求。針對公眾關心的環(huán)保熱點，環(huán)保部門可通過在微信開設專欄專題、在微博設置話題、邀請專家開展線上互動交流等方式進行權威解讀，同時也可借助“今日頭條”、“一點資訊”等媒體平臺，以及知乎、分答、百度百科等網絡知識普及平臺，開展互動與合作，做到全方位宣傳解讀環(huán)保熱點議題。對于環(huán)保知識科普宣傳，應注重研究公眾的真正需求，如綠色生活等方面的科普知識宣傳，應偏向實用性、操作性、少些大道理；同時應采取新穎、趣味性高的宣傳模式，如通過編制環(huán)保科普小視頻、拍攝微電影、卡通漫畫等開展環(huán)保科普、公益宣傳，如“重慶環(huán)?！蔽⑿殴娞柾瞥龅摹爱嬚f環(huán)?！焙汀皠勇⒁曨l”，分別將各類環(huán)保小知識、綠色生活、生態(tài)文明理念融入其中開展宣傳，都取得了很好的宣傳效果。環(huán)境宣教部門應充分運用好新媒體平臺的傳播優(yōu)勢，向廣大網友倡導綠色發(fā)展方式和生活方式，推動全民在衣食住行等各方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方式轉變，形成崇尚生態(tài)文明、合力推進生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。

3.3 研究新媒體平臺開展網絡環(huán)保教育的有效途徑，推進面向社會的環(huán)境宣教工作

當前，免費教育資源日益增多，網絡為公眾獲取免費在線教育資源提供了可能，在線教育打破了傳統(tǒng)課堂環(huán)境教育的時空局限，公眾依靠網絡可隨時隨地獲取環(huán)境科普知識。環(huán)保宣教部門應積極探索以環(huán)保門戶網站、官方微博微信等為環(huán)境教育新媒體平臺，開展相關網絡環(huán)境教育工作。可通過制作上傳科普文字素材、環(huán)保主題漫畫、環(huán)保主題講座視頻、環(huán)?？破招麄饕曨l等，面向公眾普及生態(tài)文明科學知識、解答公眾關注環(huán)保熱點問題；與學校、環(huán)境教育培訓基地合作，開發(fā)線上環(huán)保課程、講座；通過中小學環(huán)境教育社會實踐基地等環(huán)境教育基地，開展線上線下互動性、體驗式環(huán)境教育；充分利用新媒體傳播面廣、受眾面大、時間場地不受限制的優(yōu)勢，有效推進福建全民環(huán)境教育的進程。

4 充分利用環(huán)保新媒體平臺，建立健全環(huán)境保護公眾參與機制

4.1 充分利用環(huán)保新媒體平臺，進一步暢通公眾表達環(huán)保訴求、意愿的渠道

當前，互聯網的普及推動社會進入了全民記者時代，每個公民都可以便捷地通過網絡發(fā)表自己的環(huán)境訴求，參與環(huán)境事件討論。環(huán)保部門應充分發(fā)揮所屬新媒體平臺的便民作用，通過官方微博、微信為公眾表達相關環(huán)保訴求、意愿提供便利，切實維護公眾的環(huán)保參與權、訴權與監(jiān)督權。

2016年10月，環(huán)境保護部“12369”環(huán)保微信舉報平臺在全國上線使用，全國各省級環(huán)保部門、各地市級和各區(qū)縣都可以進行直接登錄和對接，在同一個平臺上共享舉報受理。環(huán)保部門要充分推廣環(huán)保微信舉報平臺，讓公眾積極主動參與改善環(huán)境質量，使每一部手機都成為移動監(jiān)控點，讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。同時可結合互聯網和移動互聯網，打造環(huán)保全民共治隨手拍活動品牌，發(fā)動公眾運用相機、攝像機、手機等工具，通過藝術的形式挖掘和講述身邊環(huán)保的鮮活故事，積極推進人人環(huán)保；可通過開展線上問卷調查、線上環(huán)評公眾參與、環(huán)保重要決策線上征求公眾意見等互動項目，與公眾保持密切的聯系與溝通，激發(fā)公眾參與環(huán)保的熱情，不要讓公眾成為環(huán)境問題的旁觀者、指責者，而要成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻者。

4.2 開展線上線下環(huán)保主題互動活動，引導公眾正確有效參與環(huán)保

新媒體時代，相較于傳統(tǒng)線下活動，線上活動不受時間、地點的約束，更方便公眾積極有效參與，既節(jié)省了大量人力物力，減少了資源浪費，又擴大了活動覆蓋面。因此，充分運用網站、微博、微信等新媒體平臺，同步策劃、同步開展線上線下環(huán)境宣教活動已成為環(huán)境宣教部門面向社會開展環(huán)境宣教工作的重要方式和手段。如“京環(huán)之聲”微信公眾號推出的“大戰(zhàn)PM2.5”、“污染收割機”，“重慶環(huán)保”官方微信公眾號推出的“環(huán)保希望小樹成長計劃”等線上環(huán)?；佑螒?，福建省環(huán)保廳策劃開展的網絡環(huán)保法律法規(guī)、微信環(huán)保知識有獎答題活動、微故事征文活動等，采取寓教于樂的方式將生態(tài)文明科學知識融入其中，使公眾在參與活動中普及環(huán)保知識、了解環(huán)保工作，活動取得了宣傳效果和社會效益的“雙贏”。

環(huán)保宣教部門應不斷創(chuàng)新思路，策劃開展形式多樣、公眾喜聞樂見的線上線下環(huán)保主題互動活動，引導公眾線上線下積極踐行綠色簡約生活方式和低碳休閑模式，促進全社會形成綠色生產方式和消費方式。例如，以世界地球日、世界水日、環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日為契機，在組織開展線下宣傳活動的同時，同步策劃相關線上互動活動，與全省各級環(huán)保部門新媒體平臺聯動，形成聲勢，營造“環(huán)境保護人人有責”的社會氛圍；以圍繞水、氣、土污染防治行動計劃、危險廢物污染防治等環(huán)保重點工作為宣傳內容，積極開展相關環(huán)境科普、環(huán)保主題線上線下宣傳活動，不斷提高公眾環(huán)保意識和綠色生活、生態(tài)文明理念。

5 搭建大環(huán)保聯盟新媒體矩陣，推動構建環(huán)保社會共治大格局

環(huán)境問題說到底是民生問題，需要社會公眾的共同參與，唯有共治才有共享。環(huán)保宣教部門應積極利用環(huán)保新媒體平臺，充分調動社會各界力量參與到環(huán)境保護工作中來，建立大環(huán)保聯盟的新媒體矩陣，整合資源，互相協作聯動，推動環(huán)保社會共治大格局的構建。

5.1 通過環(huán)保新媒體平臺增強與環(huán)保社會組織的粘性與互動，培育引導其正確有序參與環(huán)境保護

2017年，環(huán)保部、民政部聯合印發(fā)的《關于加強對環(huán)保社會組織引導發(fā)展和規(guī)范管理的指導意見》，對如何培育引導和規(guī)范管理環(huán)保社會組織做出了明確指引。正確引導、支持福建環(huán)保社會組織健康參與環(huán)境保護，也是多年來福建省環(huán)境宣傳教育工作的重點之一。環(huán)保部門應與民政部門保持密切溝通與協作，通過建立全省環(huán)境社會組織數據庫，對環(huán)保社會組織正確引導。規(guī)范管理，采取對話交流、環(huán)保培訓、購買服務等多種方式支持并發(fā)揮環(huán)保社會組織的作用，增進與環(huán)保社會組織的互信合作，不斷壯大環(huán)保社會力量。

同時應充分借助新媒體平臺，為環(huán)保志愿者提供學習、展示和交流機會；注重與高校環(huán)保社團的互動與協作，在新媒體平臺上進一步推廣環(huán)保部等“千名青年環(huán)境友好使者行動”等項目，鼓勵更多青年人參與到環(huán)境保護中來；鼓勵環(huán)保社會組織運用自媒體平臺開展環(huán)?；顒?、參與環(huán)保事物等，并與環(huán)保新媒體平臺互動、協作，充分發(fā)揮環(huán)保社會組織在環(huán)境宣傳教育、環(huán)境維權、環(huán)境污染監(jiān)督和改善環(huán)境質量等社會公益活動中的積極作用，使其成為環(huán)保工作的同盟軍和生力軍。

5.2 加強新媒體平臺的橫向聯動與合作，推進環(huán)境保護工作“大格局”的形成

環(huán)保不是一家之事，需要其他部門的群策群力。環(huán)保部門應加強與宣傳、水利、國土、農業(yè)、林業(yè)、教育以及工會、共青團、婦聯等相關部門間的協作，挖掘、盤活社會資源，形成部門聯動、齊抓共管的局面。目前各政府機關基本上都已開通官方微信微博等新媒體平臺，環(huán)保部門應加強部門協作，橫向聯合，建立健全多部門環(huán)境宣教聯動機制，搭建多部門新媒體聯盟大平臺。通過建立相關微信工作群、微博互動、微信聯動等，有效整合各部門新媒體平臺，形成合力，推進形成環(huán)保系統(tǒng)齊抓共管、部門協調聯動的環(huán)保工作“大格局”。

當前，面對傳媒格局的顛覆性變化和公眾獲取資訊途徑的多元化等新形勢和挑戰(zhàn)，環(huán)境宣教部門更應推進環(huán)境傳播研究，探索環(huán)境傳播規(guī)律和特點，抓住互聯網發(fā)展和福建省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設給環(huán)境宣教工作帶來的新變革、新機遇，與時俱進，利用新媒體平臺傳播功能，提高傳播效率，第一時間發(fā)出環(huán)保系統(tǒng)“最強音”。同時不斷完善、升級新媒體平臺功能，使之成為面向公眾提供環(huán)保政策咨詢、辦事的便民窗口，成為普及環(huán)保知識、促進公眾與環(huán)保部門交流的互動平臺，成為引導公眾有序參與環(huán)境保護的重要渠道，從而進一步推動構建全民參與環(huán)境保護的社會行動體系。

[1] 環(huán)境保護部, 中宣部, 中央文明辦, 教育部, 共青團中央, 全國婦聯. 全國環(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020年）.2016.

[2] 福建省環(huán)保廳, 省委宣傳部, 省文明辦, 省教育廳, 共青團福建省委,省婦聯.福建省環(huán)境宣傳教育工作實施方案（2016—2020年）.2016.

[3] 環(huán)境保護部.2017年全國環(huán)境宣傳教育工作要點.2017.

[4] 福建省環(huán)境保護廳.2017年福建省環(huán)境宣傳教育工作要點.2017.