蔡恩澤

5月7日，憑借年輕活力、迷人風(fēng)度、極佳口才和影響力，39歲的馬克龍當(dāng)選新一任法國總統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一場史無前例的政治變局。法國是聯(lián)合國會(huì)五大常任理事國成員之一，是歐盟的軸心國，馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)對世界經(jīng)濟(jì)走向舉足輕重，對中法貿(mào)易也有極大影響力。

有一定不確定性

馬克龍一邊高呼“反體制”，一邊卻傳承著支持歐洲一體化的傳統(tǒng)價(jià)值觀，滿懷憧憬地著手為法國和歐盟祛除沉疴。

這種兩面圓滑的矛盾的立場為馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)增加了砝碼，卻為中法貿(mào)易增添了不確定性。

馬克龍雖然貼上“反體制”的標(biāo)簽，但實(shí)際上走的是一條傳統(tǒng)政黨自我變革從而獲得政治新生的道路，而法國傳統(tǒng)執(zhí)政黨一貫執(zhí)行中法貿(mào)易不冷不熱的政策。從歷史狀況來看，法國傳統(tǒng)政黨執(zhí)政期間，中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠(yuǎn)遜于政治關(guān)系。法國國內(nèi)向來喜好以中法和中德之間的貿(mào)易份額做比較，而這一數(shù)據(jù)令法國人不無遺憾地認(rèn)識到，法國在中國對外市場中的份額竟然與意大利差不多，而與歐洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的德國相比，只是其四分之一。盡管這些年，在中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系上雙方都很努力，但是兩國每年的貿(mào)易額總是徘徊在500億美元水平上，這與中法關(guān)系整體良好不太協(xié)調(diào)，這與法國對中國采取一條保守的貿(mào)易方針不無關(guān)系。

作為前任總統(tǒng)奧朗德的“得意門生”，馬克龍上臺，將會(huì)執(zhí)行一條沒有奧朗德的奧朗德路線，至多進(jìn)行一點(diǎn)修修補(bǔ)補(bǔ)，因此，中法貿(mào)易關(guān)系不會(huì)有什么大的起色。

而馬克龍一上臺，就表示將推動(dòng)歐盟采取更強(qiáng)硬貿(mào)易立場，呼吁德國與其聯(lián)手迅速增強(qiáng)歐盟反傾銷措施，并收緊對戰(zhàn)略行業(yè)外來投資的控制。雖說馬克龍這一表態(tài)并非專門針對中國一國，也有對美國和印度的指向，但作為法國的主要貿(mào)易伙伴國，馬克龍反傾銷的立場會(huì)影響到他制定中法貿(mào)易政策，當(dāng)然會(huì)傷害到中法貿(mào)易關(guān)系。因此，他上臺后，在促進(jìn)中法貿(mào)易發(fā)展上顯然不會(huì)有大的作為。

況且歐盟對中國的反傾銷也是一貫的作派。中國光伏產(chǎn)業(yè)就是在歐盟反傾銷大棒打擊之下，遭受滅頂之災(zāi)，競爭優(yōu)勢不復(fù)存在，約30萬從業(yè)人員受到?jīng)_擊。中國一些企業(yè)面臨資金鏈供應(yīng)斷裂，約30%甚至更多的光伏企業(yè)因此倒閉。

馬克龍持歐盟強(qiáng)硬的反傾銷立場，這無形中等于是在中法貿(mào)易關(guān)系上打進(jìn)了一根“楔子”，籠罩在中法貿(mào)易頭頂上的陰云不會(huì)散去，未來歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系乃至法國與中國的貿(mào)易關(guān)系不會(huì)好到哪里去。

基本維持現(xiàn)狀

但是，馬克龍就任法國總統(tǒng)，中法貿(mào)易也不會(huì)滑坡，不會(huì)糟到哪里去，基本上還是維持現(xiàn)狀。

這首先是由中法兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系決定的。1964年，中法建交，法國是第一個(gè)與中華人民共和國建立外交關(guān)系的西方國家。建交53年來，中法關(guān)系取得了長足發(fā)展，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、全球性和時(shí)代性。1977年，中法建立全面伙伴關(guān)系。2010年，兩國又決定為雙邊關(guān)系注入新的活力，建設(shè)互信互利、成熟穩(wěn)定、面向全球的新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中法作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界兩大經(jīng)濟(jì)體，肩負(fù)著特殊責(zé)任。中法關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮示范作用。兩國既要為世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，也要按照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，弘揚(yáng)多邊主義，相互尊重對方獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路。應(yīng)該建立平等合作、包容互利、面向未來的新型大國伙伴關(guān)系。在新型大國伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略框架約束下，中法貿(mào)易一定會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

特別是今年2月22日，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂會(huì)見法國總理卡澤納夫，習(xí)近平主席指出，中法兩國是全面戰(zhàn)略伙伴，也都是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。健康穩(wěn)定的中法關(guān)系符合兩國和兩國人民根本利益，也是世界和平發(fā)展的需要。習(xí)近平對中法戰(zhàn)略伙伴關(guān)系寄予厚望，這也是向法國發(fā)出的善意召喚，必將對包括中法貿(mào)易在內(nèi)的兩國關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的促進(jìn)影響。

其次，馬克龍自稱“進(jìn)步主義者”，支持全球化和自由貿(mào)易，堅(jiān)持捍衛(wèi)歐盟和歐元的立場，樹立起銳意改革的形象。國際關(guān)系專家認(rèn)為，馬克龍支持經(jīng)濟(jì)自由的理念，符合經(jīng)濟(jì)全球一體化的大潮流，或?qū)⒎▏鴰С鼋?jīng)濟(jì)不景氣的陰影。金融市場也受此影響，馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)后，亞洲股市全線上揚(yáng)，日經(jīng)225指數(shù)創(chuàng)一年半新高，歐元對美元?jiǎng)?chuàng)6個(gè)月新高，對其他主要貨幣匯率也全線上揚(yáng)。在全球化和自由貿(mào)易的理念的指導(dǎo)下，馬克龍不可能不注重中法貿(mào)易。這個(gè)世界，特別是今天，沒有哪個(gè)國家能忽視中國?；蛘呤窃诟袊蚪坏赖臅r(shí)候不采取一種積極的、鼓勵(lì)的態(tài)度，尤其是大國，都不能不重視和中國之間全方位的關(guān)系。畢竟中國現(xiàn)在是世界第一大貿(mào)易國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國又是全球最大的新興市場，法國要想在全球化和自由貿(mào)易中有所作為，發(fā)展中法貿(mào)易是一條重要渠道，法國新總統(tǒng)應(yīng)清楚中國人購買力，馬克龍不會(huì)不知道中國這塊砝碼在法國對外貿(mào)易關(guān)系天平上的重量。

值得關(guān)注的是，馬克龍親信之一、他的外交顧問奧雷利安·勒舍弗里爾在接受新華社記者專訪時(shí)著重提到了馬克龍的對華態(tài)度，或許具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。勒舍弗里爾說，馬克龍已經(jīng)意識到，和中國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系已成為法國政商界的一個(gè)廣泛共識。如果當(dāng)選總統(tǒng)，馬克龍將推動(dòng)歐盟和中國達(dá)成一個(gè)覆蓋安全、經(jīng)貿(mào)和環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的合作協(xié)議。勒舍弗里爾強(qiáng)調(diào)，如果兩國經(jīng)貿(mào)存在不平衡的情況，馬克龍將注重在歐盟框架下通過和中國“對話”解決問題，不會(huì)輕易選擇提高關(guān)稅甚至打貿(mào)易戰(zhàn)的方式。這對中法貿(mào)易來說，是一個(gè)利好預(yù)測。

再次，從中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，歐盟和中國正走得越來越近，作為歐盟的軸心國，法國也不會(huì)視而不見這一趨勢。歐盟是中國最大貿(mào)易伙伴、最大進(jìn)口來源地、第二大出口市場。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地、第二大出口市場。受全球貿(mào)易普遍下滑、歐元貶值等因素影響，2016年中歐貿(mào)易額5469億美元，同比下降3.1%；歐盟對華投資88億美元，同比增長35.1%；中國對歐盟非金融類直接投資72.9億美元，同比增長1%。2014年中歐啟動(dòng)投資協(xié)定談判。歐盟是中國累計(jì)最大技術(shù)引進(jìn)來源地。截至2016年年底，中國從歐盟引進(jìn)技術(shù)累計(jì)52467項(xiàng)，合同金額1972.4億美元。總體來說，中歐關(guān)系發(fā)展是大趨勢。

雖說英國脫歐對歐盟有一定的影響，英國原是歐盟大國，對華態(tài)度積極，英國的對華政策對歐盟產(chǎn)生過不小影響。例如，在呼吁歐盟給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位和反對貿(mào)易保護(hù)主義等方面，英國持積極的對華立場。英國脫離歐盟，中國就缺少了一個(gè)影響歐盟對華政策的重要抓手。

但歐盟在全球經(jīng)濟(jì)中的地位還依然存在，歐盟對中國市場的依存度會(huì)因英國脫歐反而加大，中歐關(guān)系還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，法國通過歐盟機(jī)制框架與中國的貿(mào)易關(guān)系也不會(huì)冷下去。

總體而言，馬克龍上臺，中法貿(mào)易關(guān)系不會(huì)大起大落。

把握發(fā)展中法貿(mào)易的關(guān)鍵對策

那么，在馬克龍就任法國總統(tǒng)后，中國應(yīng)如何利用中法貿(mào)易仍然相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略機(jī)遇采取相應(yīng)對策呢？

其一，提升中法貿(mào)易品質(zhì)。去年3月習(xí)近平主席訪問法國，中法雙方簽訂了幾十個(gè)合作項(xiàng)目，金額高達(dá)幾百億美元?，F(xiàn)在的中法貿(mào)易已超越一般買賣關(guān)系，進(jìn)入到聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)階段。2015年7月，李克強(qiáng)總理訪問歐洲，既有數(shù)百億美元的訂單，也有簽證便利化的實(shí)際進(jìn)展，更達(dá)成了中歐戰(zhàn)略對接的共識，尤其是中歐將加強(qiáng)產(chǎn)能合作，還促成中法在核電等領(lǐng)域的第三方合作。中國在全球?qū)ふ业谌疆a(chǎn)能合作伙伴，法國是一個(gè)重要的合作伙伴，特別是在核電方面，有較大的合作潛力。這方面，馬克龍也有積極的態(tài)度，他在競選總統(tǒng)時(shí)在接受新華社記者采訪時(shí)說，他在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長期間就非常重視對華合作，他如能當(dāng)選法國總統(tǒng)，將繼續(xù)深化法國和中國在核能等工業(yè)領(lǐng)域的合作。

其二，在馬克龍改革舉措中尋覓中法貿(mào)易商機(jī)。馬克龍擔(dān)任法國經(jīng)濟(jì)部長期間，就已流露銳意改革之意，其中公布“新工業(yè)法國”二期計(jì)劃，為法國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)值得關(guān)注。中國是制造大國，馬克龍要實(shí)現(xiàn)“新工業(yè)法國”，除了要與同為歐盟軸心國的德國尋找合作機(jī)會(huì)，也不會(huì)忽視與全球工業(yè)制造大國中國的合作機(jī)會(huì)。法國擁有相當(dāng)數(shù)量的世界頂尖制造企業(yè)如空中客車（Airbus）、施耐德電氣（Schneider）、達(dá)索工業(yè)集團(tuán)、阿爾斯通公司（ALSTOM）、雷諾一日產(chǎn)聯(lián)盟、標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)、米其林以及達(dá)能等，要想使這些頂級企業(yè)“吃飽喝足”，中國市場是不可或缺的。中國繼續(xù)執(zhí)行以市場換技術(shù)的策略，與法國頂尖制造企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易合作，也可以進(jìn)行第三方產(chǎn)能合作。

其三，在加強(qiáng)中歐合作中發(fā)展中法貿(mào)易。英國在歐盟中對華政策是比較開明的，英國主張承認(rèn)中國完全的市場經(jīng)濟(jì)地位，英國與中國走得很近，有很多撇開歐盟的雙邊貿(mào)易合作。英國脫離歐盟后，中國與歐盟其他國家在一些領(lǐng)域的對接會(huì)更加直接，不需要繞彎了，中國與歐盟的關(guān)系可能會(huì)更加緊密。法國也會(huì)借助歐盟一體化機(jī)制，加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作。

其四，以“一帶一路”為依托加強(qiáng)中法貿(mào)易。中國已經(jīng)開出了中歐班列，在歐洲大地上奔馳，這是鐵軌上的“絲綢之路”，為“一帶一路”增添雄偉。中歐班輪也?？吭诜▏瞻⒏柛??！耙粠б宦贰睘橹蟹ê献鲙砀鄼C(jī)遇。法國憲法委員會(huì)主席、前外長法比尤斯表示，法國歷史上是古絲綢之路的天然路口，“一帶一路”倡議與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將為法國企業(yè)帶來許多誘人前景。利用中歐班列和中歐班輪，中法貿(mào)易在“一帶一路”上一定會(huì)更上一層樓。

當(dāng)然，馬克龍畢竟剛就任法國總統(tǒng)，此前與中國打交道也不太多，要給馬克龍一定的時(shí)間，時(shí)間會(huì)改變一個(gè)人的觀點(diǎn)，中法貿(mào)易一定會(huì)在中法友好的大勢下一路走好。