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        好銀行必須注重文化建設(shè)

        2017-07-15 21:38:10
        銀行家 2017年7期
        關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu)銀行監(jiān)管

        2008年全球金融危機(jī)以來,許多在全球有影響力的銀行大量暴露丑聞和案件,2015年這些銀行在信任度、社會聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益等多方面都降至谷底,在這一背景下,G30組成了一個(gè)陣容強(qiáng)大的工作項(xiàng)目組織起草了《銀行行為與文化:呼吁全面持續(xù)的改革》的研究報(bào)告,該報(bào)告闡述了世界最大的銀行的董事會、管理層及監(jiān)管金融系統(tǒng)健康運(yùn)行的機(jī)構(gòu)在管理中面臨的諸多挑戰(zhàn),將價(jià)值觀、行為和文化建設(shè)問題提升至銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展層面,對于中國銀行業(yè)有重要的借鑒意義。

        在所有爆發(fā)丑聞的商業(yè)銀行中我們都能無一例外地在其文化建設(shè)和道德失敗中找到最終原因。那么,到底應(yīng)該怎樣定義銀行的文化建設(shè)?

        我認(rèn)為,銀行文化建設(shè)的內(nèi)涵就是在銀行的董事會、高管層及全體員工中樹立健康的道德行為準(zhǔn)則,讓銀行在追求自身發(fā)展中以承擔(dān)社會責(zé)任,以誠實(shí)效率的中介服務(wù)筑造信任鏈條,敬畏客戶、敬畏市場、敬畏監(jiān)管,用自己的金融服務(wù)推動全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        如果人們認(rèn)可我這里對銀行文化建設(shè)的定義,那么接下來的一項(xiàng)重要工作就是總結(jié)多年來全球商業(yè)銀行在文化建設(shè)方面的教訓(xùn),識別什么樣的文化是壞文化,尋找許多商業(yè)銀行道德和行為失敗的文化原因。從2008年全球金融危機(jī)以來全球系統(tǒng)性重要銀行反映出的問題來看,銀行中的壞文化主要有以下幾種:

        1、貪婪文化

        2008年6月,中國社科院組成了人數(shù)不多的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家美國次貸危機(jī)考察團(tuán)”(團(tuán)長劉樹成,我任副團(tuán)長,成員有張卓元、楊圣明、曹紅暉等一行6人),對美國銀行、富國銀行、瑞銀、美聯(lián)儲、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所等許多機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪交流。我記得非常清楚,在訪問美聯(lián)儲時(shí),1973年出生的,當(dāng)時(shí)剛剛被任命為美聯(lián)儲副主席大學(xué)教授出身的瓦什(Wa r sh)在談話中一再強(qiáng)調(diào):美國次貸危機(jī)的一個(gè)重要原因是銀行高管的貪婪。從文化基礎(chǔ)層面將貪婪作為危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因在當(dāng)年那種危機(jī)剛剛顯現(xiàn)的背景下不能不讓人佩服這位專家的遠(yuǎn)見和深刻。現(xiàn)在,這場危機(jī)后已歷時(shí)近10年時(shí)間,在浩如煙海的危機(jī)成因反思文獻(xiàn)中,“貪婪說”已得到了多數(shù)人的承認(rèn)。銀行貪婪文化的標(biāo)志性表現(xiàn)是銀行和金融機(jī)構(gòu)高管追逐天價(jià)薪酬和獎金。這種遠(yuǎn)高于其他行業(yè)的薪酬和獎金是一種體系毒劑,讓很多人的行為變形,在成堆的鈔票面前,所有的道德規(guī)范都可能被拋至九霄云外,各類金融機(jī)構(gòu)的種種扭曲行為大多肇因于此。

        2、私利文化

        伴隨貪婪文化,如影隨形的一定還有私利文化。金融機(jī)構(gòu)的高管們在追求天價(jià)薪酬獎金,整個(gè)金融系統(tǒng)就會忘記自己的服務(wù)中介本性,金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)社會的行業(yè)部門中本來是不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的部門,它們的原本職能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),通過金融資源的配置引導(dǎo)實(shí)物資源流向配置效率更高的部門來推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在貪婪文化的左右下,銀行和整個(gè)金融系統(tǒng)為了部門私利在2 0 0 8年金融危機(jī)的形成中成了一個(gè)自我循環(huán)、自我服務(wù)、倒來倒去自動折騰的賺錢機(jī)器,全社會的多數(shù)金融資源可以在部門私利的驅(qū)使下在金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn),為金融高管們的高收入動機(jī)服務(wù)。

        3、造假文化

        銀行和金融系統(tǒng)推出的產(chǎn)品和服務(wù)即使是自娛自樂也必須有一定的信用保障,為了強(qiáng)化信用印象,很多銀行和金融機(jī)構(gòu)包括為其服務(wù)的信用評級中介機(jī)構(gòu)就必然出現(xiàn)造假問題。在2 0 0 8年全球金融危機(jī)中,最大的造假機(jī)構(gòu)就是世界幾大著名信用評級公司,它們?yōu)榱俗约旱臉I(yè)務(wù)擴(kuò)張和收入增加為很多有毒的金融產(chǎn)品進(jìn)行信用提級然后幫助那些金融機(jī)構(gòu)將有毒產(chǎn)品賣向全美國賣向全世界。和這些信用評級機(jī)構(gòu)的造假行為相比,一些銀行和金融機(jī)構(gòu)為對付監(jiān)管檢查所做的一些簡單出表、并表、調(diào)表等類行為似乎是小巫見大巫了。

        4、監(jiān)管規(guī)避文化

        銀行和所有的金融機(jī)構(gòu)都有一種只可喻之于心不能宣之于口的“亞文化”或“潛文化”即監(jiān)管規(guī)避文化,這個(gè)文化從嚴(yán)格意義上說不能將之簡單地歸類于壞文化,它更多的像是一種中性文化。因?yàn)槿魏螄业慕鹑诒O(jiān)管當(dāng)局都不能保證其監(jiān)管政策永遠(yuǎn)是對的,通常情況下是一個(gè)時(shí)期一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn),這就極容易產(chǎn)生一種傾向掩蓋另一種傾向的情況。監(jiān)管是為了金融體系的安全和穩(wěn)定,而保障安全和穩(wěn)定的那些監(jiān)管措施既可能有利于也可能有損于長期金融發(fā)展,而監(jiān)管政策的客觀評價(jià)往往要用跨周期的長期金融實(shí)踐來檢驗(yàn)。在一定的監(jiān)管政策背景下,銀行和金融機(jī)構(gòu)都傾向于選擇規(guī)避監(jiān)管式創(chuàng)新來解決自身的收入拓展問題。所以規(guī)避監(jiān)管文化會在銀行和金融機(jī)構(gòu)中普遍流行。在規(guī)避監(jiān)管文化的影響下,銀行的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新是否恰當(dāng),就看創(chuàng)新的客觀效果:是僅僅導(dǎo)致自身收入增加還是促進(jìn)了實(shí)體部門資源配置效率的提高,如果屬于后者,監(jiān)管當(dāng)局也應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。

        以上是對世界系統(tǒng)重要性銀行在2 0 0 8年全球金融危機(jī)以來在文化方面的不良表現(xiàn)進(jìn)行的粗略分析。中國的銀行業(yè)由于具有自身的體制特點(diǎn),在文化基礎(chǔ)建設(shè)方面需要糾正的傾向性問題可能更多,我想了一下,大略有以下幾種:

        1、奉迎文化

        中國有一大批銀行是帶行政級別的,其高管關(guān)鍵崗位是由黨的組織部門任命。因此這些銀行的流行風(fēng)氣是向上看齊。想保住位置或想官職升遷的人士總會挖空心思想出一些領(lǐng)導(dǎo)愛聽的話在各種場合表達(dá)。這些表達(dá)性敘述有些是真心也有很多出于假意和無奈,這在某些強(qiáng)調(diào)講政治的歷史時(shí)期表現(xiàn)得尤為明顯。從這一點(diǎn)說想在中國的大中型銀行中任職并確保位子坐得穩(wěn)些,你首先要把自己打扮成個(gè)政治家,一點(diǎn)政治家素養(yǎng)沒有的業(yè)務(wù)簍子通常會很難立足。沒辦法,這就是中國的國情。其實(shí),在很多情況下,如果我們的大領(lǐng)導(dǎo)我們的組織部門聰明睿智,他們?nèi)蚊賳T到大型金融機(jī)構(gòu)更多地希望那些被任命的干部有職業(yè)操守、專業(yè)精神,期望這些官員的任命結(jié)果真正實(shí)現(xiàn)“設(shè)官分治,守土不流”,只要那些被任命者將掌管的機(jī)構(gòu)發(fā)展得更健康對國民經(jīng)濟(jì)全局起到推動作用就行,過度政治化的機(jī)會主義行為也許是他們不愿意看到的。

        2、家丑遮掩文化

        中國歷來的傳統(tǒng)是“數(shù)字出干部”,因此,一個(gè)被任命的官員在任職期間對本單位、本行業(yè)的問題遮遮掩掩就會成為常態(tài)。在銀行系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)暴露、案件事件處理、業(yè)務(wù)報(bào)表等等都可能成為家丑遮掩的方方面面。顯然這些做法自然會導(dǎo)致一個(gè)機(jī)構(gòu)的文化失敗。按照G30這份題為《銀行行為與文化》報(bào)告的建議,一個(gè)想在文化建設(shè)方面有所建樹的銀行必須對自身的問題采取“自我激化”的處理方式,通過這樣的行動告訴員工企業(yè)到底提倡什么,反對什么,讓全體員工在事件和問題的處理中清楚本企業(yè)的道德底線和價(jià)值觀,這樣就不至于引致混亂的行為表現(xiàn)。

        3、敷衍文化

        體制性的自上而下的任命制度使得銀行員工在森嚴(yán)的層級組織結(jié)構(gòu)中流行一種下級服從上級的正常職業(yè)行為習(xí)慣,而頂頭上司決定個(gè)人職業(yè)生涯運(yùn)道的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)會滋生普遍的敷衍文化。因?yàn)樵谠S多情況下上級可能并不比下級高明,而如果下級果然比上級高明又不加掩飾就可能得罪上級,這會使得人們養(yǎng)成迎合、服從甚至敷衍的行為習(xí)慣。在許多情況下,太認(rèn)真就會使得橫豎關(guān)系復(fù)雜化,敷衍文化由此得以流行。中國人從1957年反右、1958年大躍進(jìn)以及以后的四清和文革中都充分吸取了認(rèn)真的教訓(xùn),這種消極經(jīng)驗(yàn)最容易助推敷衍文化流行。

        4、裙帶文化

        任人唯親現(xiàn)象各國都有然于中國為最甚。在金融系統(tǒng)乃至全社會所有企業(yè), 員工激勵(lì)主要渠道有二: 一是薪酬獎金, 二是晉升提拔。古人說“ 名利本是一條船” , 通常情況下有了名位,薪酬獎金也就有了。中國的銀行通常分為三類:(1)政府控制;(2)大股東控制;(3)內(nèi)部人控制。無論是哪種控制, 有權(quán)力的人傾向于提拔親屬、老鄉(xiāng)、校友、老部下是普遍現(xiàn)象。這種由裙帶文化產(chǎn)生的不公平競爭最容易在一個(gè)機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生不和諧,破壞正常的針對關(guān)鍵崗位的接班人計(jì)劃。所以,我們可以大膽下結(jié)論:一個(gè)單位是否有正氣,關(guān)鍵看裙帶文化的被抑制程度。

        中國銀行體系內(nèi)的壞文化還有許多,這里暫時(shí)列舉以上四個(gè)方面。

        按一般邏輯,一個(gè)銀行只要不是壞人當(dāng)?shù)揽隙ǘ紩汛蛟旌勉y行當(dāng)成自己的既定目標(biāo),而好銀行不僅要為股東創(chuàng)造最大價(jià)值、守法合規(guī),還要注重文化建設(shè),將健康的企業(yè)文化作為一個(gè)潛在的、潤物細(xì)無聲而又強(qiáng)大無比的非正式遵循機(jī)制,使銀行在服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)也不斷提升社會信任度,成為實(shí)體資源配置效率提升的關(guān)鍵推動力量。

        在此也建議中國銀監(jiān)會盡快出臺一個(gè)商業(yè)銀行文化建設(shè)的指引性文件,最好將G30的報(bào)告《銀行行為與文化:呼吁全面持續(xù)的改革》摘要做成文件附件,督促商業(yè)銀行將文化建設(shè)納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。如果銀監(jiān)會發(fā)聲了,中國商業(yè)銀行體系的文化建設(shè)進(jìn)程就會大大加快。

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