王飛 沈陽(yáng)宏邑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

王飛 沈陽(yáng)宏邑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

社會(huì)現(xiàn)代文明的標(biāo)志是城市，它是商品流通以及現(xiàn)代工業(yè)的集散地，而且是交通中轉(zhuǎn)的樞紐，能夠在很大程度上匯聚經(jīng)濟(jì)、政治、文化與教育。本文通過(guò)分析城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中遇到的問(wèn)題，并提出相關(guān)問(wèn)題的解決措施。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì) 問(wèn)題 解決對(duì)策

一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人性化的發(fā)展方向，人類的生存與發(fā)展需要的是一個(gè)舒適、安全而又文明的城市環(huán)境。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)作為城市發(fā)展的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著創(chuàng)造一個(gè)舒適生活環(huán)境的責(zé)任，如何讓城市環(huán)境更加適應(yīng)人的需要成為城市發(fā)展必須思考的問(wèn)題。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)城市方向，生態(tài)城市規(guī)劃的重要思路是把生態(tài)觀念作為設(shè)計(jì)原則，強(qiáng)調(diào)人與自然的相互關(guān)系和作用，使人與自然相和諧。制定生態(tài)城市的規(guī)劃，需要建立由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三要素構(gòu)成的規(guī)劃指標(biāo)體系。要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，合理的確定城市的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)資源配置布局等等，使各項(xiàng)城市活動(dòng)按照生態(tài)城市發(fā)展的要求進(jìn)行。同時(shí)要充分考慮對(duì)原生態(tài)的自然生態(tài)綠地的保護(hù)。

（三）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要突出地域特色，不同的自然環(huán)境是塑造了不同的社會(huì)文化特征，而社會(huì)文化特征正是改造與適應(yīng)自然環(huán)境的結(jié)果。依托特殊的自然地理環(huán)境和社會(huì)文化特性，尋求地域的特色，是現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本思路之一。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)氐臍v史文脈，突出地方建筑的藝術(shù)特色。一個(gè)城市的特色是這個(gè)城市有別于其他城市的形態(tài)特征，現(xiàn)代城市要更加注重其自身獨(dú)有的特色。

（四）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)朝著文化城市方向發(fā)展，我國(guó)有諸多的歷史文化古城。對(duì)于歷史文化古城，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)在于古城內(nèi)部旅游產(chǎn)業(yè)的選擇與協(xié)同發(fā)展的模式，處理好古城文化遺址保護(hù)與環(huán)境整治綠化以及舊城改造和古城文脈復(fù)興的關(guān)系。具有文化背景的城市在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要注重協(xié)調(diào)古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系。

二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）更新規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念

在進(jìn)行城市規(guī)劃過(guò)程中，要重視觀念的更新。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，忽視了社會(huì)效益以及環(huán)境效益。在進(jìn)行新一輪的城市規(guī)劃中，中央在一定程度上提出了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的城市建設(shè)，并保證其指導(dǎo)思想的實(shí)施，能夠充分考慮城鄉(xiāng)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并對(duì)低收入階層以及弱勢(shì)群體進(jìn)行一定程度的照顧。

（二）在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路

由于我國(guó)地域廣大，區(qū)域差別較大，城市化道路中存在眾多的農(nóng)村人口，我國(guó)的城市化水平雖然達(dá)到60%，但是仍然存在4～5億的農(nóng)村人口，我國(guó)要充分考慮城市與農(nóng)村之間的關(guān)系，在最大程度上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并進(jìn)行農(nóng)村到城市的良好轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，只有將城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)村，才能在很大程度上帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合發(fā)展。

（三）加強(qiáng)并完善城市規(guī)劃管理

1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中，要依據(jù)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市規(guī)劃管理。但是目前，許多地區(qū)不能滿足已經(jīng)制定好的城市規(guī)劃要求，存在許多的規(guī)劃管理漏洞與偏差。

2.理順規(guī)劃管理體制

規(guī)劃管理與一般行業(yè)的行政事務(wù)管理存在較大的差別，其專業(yè)性與政策性較強(qiáng)，存在嚴(yán)格的管制型內(nèi)容，要在最大程度上保證規(guī)劃管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及政治覺悟，從而帶動(dòng)城市的良好發(fā)展。

3.加強(qiáng)公眾參與管理的信息化服務(wù)

在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要積極實(shí)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的公示制度，在最大程度上保證公民參與規(guī)劃建設(shè)的積極性。在規(guī)劃建設(shè)中要結(jié)合地理信息系統(tǒng)，建立其具有一定專業(yè)性的數(shù)字城市，并進(jìn)行科學(xué)化的管理，市民與投資者能夠通過(guò)一些系統(tǒng)查詢了解城鎮(zhèn)建設(shè)情況，政府也能及時(shí)掌握土地利用基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)等動(dòng)態(tài)信息提高決策的科學(xué)性

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的變化

人的需求是不斷發(fā)展變化的，滿足人的各種需求是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本目的，居住區(qū)規(guī)劃不僅要滿足居民的日常生活居住要求，同時(shí)要滿足居民教育、文化娛樂(lè)、健身、鄰里交往等多種精神需要，要為居民參與社區(qū)建設(shè)與管理創(chuàng)造條件，對(duì)居民未來(lái)的需求也要作相應(yīng)考慮，規(guī)劃要有彈性；“共享社區(qū)”思想的建立。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)論從布局結(jié)構(gòu)或是空間處理上都要體現(xiàn)均好性原則，為所有住戶創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境空間；“生態(tài)社區(qū)”思想的建立。生態(tài)社區(qū)是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)，生態(tài)社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建立連續(xù)完整的綠地系統(tǒng)，為社區(qū)生物多樣性創(chuàng)造條件，尊重社區(qū)的地形地貌，盡可能地減少對(duì)地表的破壞，充分考慮城市的氣候特征，有意識(shí)地通過(guò)綠色空間引導(dǎo)空氣流動(dòng)以減輕社區(qū)的熱島效應(yīng)，綠化種植應(yīng)充考慮植物的不同生長(zhǎng)習(xí)性要求等。城市居住區(qū)本身就是一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，住宅區(qū)園林景觀是住區(qū)構(gòu)成要素中非常重要的一個(gè)系統(tǒng)，給住宅區(qū)以及整個(gè)城市帶來(lái)良好的生態(tài)服務(wù)功能。隨著城市化的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們愈來(lái)愈渴望找到一個(gè)舒適健康的良好的居住環(huán)境。近幾年一些“綠色小區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”不斷涌現(xiàn)?！吧鷳B(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點(diǎn)。這充分反映了人們對(duì)住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境的需求

四、結(jié)語(yǔ)

良好的城市規(guī)劃在當(dāng)前和今后城市發(fā)展的過(guò)程中具有非常重要的意義，現(xiàn)代城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要更加體現(xiàn)人性化、生態(tài)理念和可持續(xù)發(fā)展等人與自然和諧相處的因素，設(shè)計(jì)者就應(yīng)該根據(jù)城市具體情況、科學(xué)研究城市發(fā)展規(guī)模和方向，確定適合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)逐步實(shí)施，使人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境更加和諧。

[1]馮志剛.淺談城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，（08）.

[2]涂軍飛.淺談城市規(guī)劃建設(shè)新模式[J].山西建筑，2012，（05）.