崔璐 沈陽理工大學(xué)

公交企業(yè)的成本壓力問題淺析

崔璐 沈陽理工大學(xué)

由于公共交通企業(yè)具有盈利性和社會公益性的雙重性質(zhì)，使得企業(yè)提高自身的競爭力水平不能從提高收入著手，因此企業(yè)的成本控制就顯得尤為重要。本文從分析公共交通企業(yè)的成本構(gòu)成入手，重點分析了如何有效的控制成本，提高企業(yè)的競爭力水平。

公交企業(yè) 成本構(gòu)成 成本控制

我國公交企業(yè)起步于上個世紀(jì)初，上海從靜安寺到外洋涇橋的第一輛有軌電車標(biāo)志著近代公交的誕生。新中國成立之后，公交企業(yè)經(jīng)營權(quán)歸屬于國家。改革開放之后，公交企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了改變，現(xiàn)階段的公交企業(yè)既有國有經(jīng)營也有私人經(jīng)營，更加地多樣化，但是無論經(jīng)營權(quán)是國有還是私有，公交企業(yè)都承擔(dān)著社會服務(wù)的職能，這一特殊的職能使得公交企業(yè)與其他盈利性企業(yè)不同，因此，對于公交企業(yè)的成本控制，需要從企業(yè)內(nèi)部入手，建立健全成本控制體系。

一、公交企業(yè)的性質(zhì)

（一）社會服務(wù)性。公交企業(yè)作為城市交通運(yùn)輸不可或缺的一部分，具有社會服務(wù)性的職能。由于公交企業(yè)這一特殊職能，致使公交企業(yè)必須實施低票價的原則以滿足城市居民出行的需求，因此公交企業(yè)不能夠通過提高票價來提高企業(yè)的經(jīng)營收入。公交企業(yè)這一特殊的性質(zhì)，所造成的政策性虧損，政府會給予公交企業(yè)一定的政策補(bǔ)貼以滿足公交企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

（二）市場性。公交企業(yè)雖然具有社會服務(wù)的性質(zhì)，但是作為非公益性企業(yè)，還是具有市場性。企業(yè)的目的是為了取得企業(yè)自身效益的最大化。因此公交企業(yè)在履行其社會公益性的同時，也需要兼顧其自身的市場性，需要提高自身的競爭力與企業(yè)效益來保證企業(yè)的正常經(jīng)營。

二、公交企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)分析

公交企業(yè)的運(yùn)營成本主要包括營業(yè)支出和營業(yè)外支出。具體來講主要有：人工成本、燃料成本、折舊費(fèi)用、修理費(fèi)用、營運(yùn)間接費(fèi)用、事故費(fèi)、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用以及營業(yè)外支出。

三、公交企業(yè)面臨的成本壓力

（一）社會公益性成本壓力。由于公交企業(yè)在城市建設(shè)中的特殊地位，在企業(yè)經(jīng)營的過程中，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)考慮城市居民的出行需求以及政府的相關(guān)政策，其次才是考慮企業(yè)的經(jīng)營效益。政府相關(guān)低票價的政策以及便利城市居民出行的需求使得公交企業(yè)承擔(dān)了一定的社會公益性成本。

（二）車輛更新?lián)Q代及技術(shù)升級的壓力。為了便利居民的出行，公交企業(yè)會定期地進(jìn)行車輛的更新?lián)Q代以及車內(nèi)各種技術(shù)設(shè)備硬軟件的升級，都會給公交企業(yè)增加相當(dāng)大程度的成本負(fù)擔(dān)。在北方某些城市，甚至處于環(huán)境問題考慮，對公交企業(yè)公交車的車輛清潔能源系統(tǒng)進(jìn)行改造，以降低汽車尾氣的排放量。

（三）人力資源成本的壓力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人力資源成本也越來越高。對于公交企業(yè)來講，人力資源成本主要包括兩大方面：一是司機(jī)人員的用人成本，二是管理人員的用人成本。我國的公交企業(yè)一部分進(jìn)行了股份制改革，還有一部分尚未進(jìn)行股份制改革，仍然屬于國有。不論是否進(jìn)行改革，公交企業(yè)中司機(jī)人員的工資與管理人員的工資成本都是一項必不可少的成本支出壓力。

（四）事故費(fèi)成本的壓力。公交企業(yè)的主營業(yè)務(wù)為城市公共交通的各條線路，作為這樣一個需要經(jīng)常處理交通事故的企業(yè)，一般的公交企業(yè)都會為各條線路的司機(jī)以及運(yùn)營車輛購買一定的保險，但是有些交通事故的處理及賠款并不能僅僅依靠保險來解決，每年公交企業(yè)都要支出大量的交通事故費(fèi)，這給公交企業(yè)造成了很大的事故費(fèi)成本的壓力。

四、公交公司成本壓力解決方法

（一）爭取政策補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠。公交企業(yè)在城市建設(shè)過程中的作用至關(guān)重要，政府對于公交企業(yè)也同樣會進(jìn)行一定的政策補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策。作為政府部門來講，要盡可能地出臺適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策與稅收優(yōu)惠，使公交企業(yè)能夠更好地履行其社會服務(wù)性的職能。作為公交企業(yè)自身來講，需要及時了解政府出臺的相關(guān)政策，對于可以享受的稅收優(yōu)惠政策要及時掌握與利用，以減少企業(yè)的經(jīng)營成本的壓力，提高企業(yè)的競爭力

（二）合理處置車輛。公交企業(yè)在購置新車輛的同時，必定會淘汰一些現(xiàn)有的舊的車輛。首先，要對淘汰的車輛進(jìn)行分類，找出淘汰的原因。其次，針對不同原因進(jìn)行不同的處理，例如，如果是車輛自身使用壽命已盡，可以交給廢棄車輛廠進(jìn)行處理；如果車輛是排污指標(biāo)或者其他指標(biāo)沒有達(dá)到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以將車輛出售至其他沒有限定此項標(biāo)準(zhǔn)的城市公交公司。通過這種方式，可以有效地降低車輛更新?lián)Q代的壓力。

（三）合理分配人力資源。公交公司應(yīng)當(dāng)對人力進(jìn)行合理的分配與管理。對于司機(jī)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的輪班制度與績效考核，將車輛的運(yùn)營收入、事故率、正點率等列入司機(jī)人員考核標(biāo)準(zhǔn)中，事故率較高的司機(jī)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，考核成績較高的司機(jī)，應(yīng)當(dāng)予以獎賞。公交企業(yè)的管理部門應(yīng)當(dāng)做到權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格做到每個崗位都要發(fā)揮出最大的效益，對于一些不必要冗員的部門或者崗位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟脝T，設(shè)置淘汰制度，拒絕沒有績效的員工。

（四）設(shè)置嚴(yán)格制度減少事故率。公交企業(yè)由于企業(yè)性質(zhì)，不可避免的會造成一些交通事故的賠付問題。解決這一問題有以下幾個方法：第一，選擇合適的保險公司及保險方案，盡可能使事故的解決能夠借助保險公司來完成，而不是另行賠付。第二，制定合理的制度來降低事故的發(fā)生率，將事故發(fā)生率與司機(jī)的績效嚴(yán)格掛鉤。第三，定期進(jìn)行司機(jī)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，形成預(yù)防為主的規(guī)避新思路，讓安全謹(jǐn)記于每個司機(jī)人員的內(nèi)心。

公交企業(yè)的成本壓力問題不僅僅來自于企業(yè)自身，也有社會公益性的壓力。因此，大部分公交企業(yè)都會有政策性虧損，政府為了使公交企業(yè)正常經(jīng)營會給予一定的補(bǔ)貼。但是企業(yè)不能僅僅依靠政府的補(bǔ)貼就停滯不前，仍然需要從企業(yè)內(nèi)部做起，合理控制企業(yè)的成本，才能夠提高企業(yè)的競爭力，更好地為城市居民服務(wù)。

[1]高祥濤.城市公交財政補(bǔ)貼測算方法與激勵模型研究［D］.吉林:吉林大學(xué), 2011.

[2]錢璞.公共交通行業(yè)的公益性與經(jīng)營性辨析EB/OL].2010-8-30.

崔璐（1992-），女，漢族，河南三門峽人，沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2015級會計專業(yè)碩士在讀研究生，研究方向：審計實務(wù)。