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        軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

        2017-07-14 14:56:09楊燕芳戎磊
        商情 2017年18期
        關(guān)鍵詞:科研院所軍工科技成果

        楊燕芳+戎磊

        摘要:科技是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下,中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置??萍汲晒D(zhuǎn)化是推動(dòng)科技創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的有效抓手,對(duì)于推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力具有重要意義。

        關(guān)鍵詞:軍工科研院所 科技成果轉(zhuǎn)化

        近些年,我國(guó)進(jìn)入了技術(shù)創(chuàng)新黃金時(shí)期。在已經(jīng)過(guò)去的“十二五”期間,我國(guó)出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新流量與存量的爆發(fā)性雙增長(zhǎng);剛剛過(guò)去的2016年,我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新更是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期開(kāi)門(mén)紅,年度發(fā)明專利申請(qǐng)受理量為133.9萬(wàn)件,連續(xù)六年位居世界首位,發(fā)明專利授權(quán)量為40.4萬(wàn)件,其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬(wàn)件。然而,我國(guó)的科技成果數(shù)量雖多,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力卻很低,科技成果轉(zhuǎn)化率僅約20%,轉(zhuǎn)化后獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的比例為5%~10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%~ 80%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有工業(yè)總產(chǎn)值的8%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的30%~40%。

        軍工科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化也存在同樣的可題。當(dāng)前,軍民融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,如何加快軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化,培育大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。本文針對(duì)軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀,分析現(xiàn)狀背后所存在的問(wèn)題,并提出今后的對(duì)策建議。

        1軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

        當(dāng)前軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)狀,誠(chéng)然與國(guó)家政策外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有關(guān),但軍工科研院所作為科技成果的供給主體,自身也存在著不少可題,這些問(wèn)題可歸納為以下幾點(diǎn):

        1.1科技成果本身可轉(zhuǎn)化度低。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:

        (1)科技成果與市場(chǎng)脫節(jié)。當(dāng)前不少軍工科研院所處于半封閉狀態(tài),仍保持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審階段過(guò)分考慮技術(shù)難度的權(quán)重,忽視市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)化前景,結(jié)果項(xiàng)目完成后形成的優(yōu)秀科技成果很多與市場(chǎng)需求不匹配、與市場(chǎng)化需迫切解決的關(guān)鍵技術(shù)相脫節(jié),即使可以獲得非常優(yōu)秀的獎(jiǎng)項(xiàng)、形成突破性的專利,也很難在轉(zhuǎn)化后獲得市場(chǎng)價(jià)值。

        (2)科技成果技術(shù)成熟度低。技術(shù)成熟度是科技成果能否順利轉(zhuǎn)化的因素之一,從軍工科研院所出來(lái)的技術(shù)成果多數(shù)停留在實(shí)驗(yàn)室階段,局限于樣機(jī)、樣品等方面,存在工程化程度低、集成度不夠等可題,需要經(jīng)過(guò)中間放大試驗(yàn)、工業(yè)化試生產(chǎn)及相應(yīng)技術(shù)改造等二次開(kāi)發(fā)過(guò)程,而二次開(kāi)發(fā)過(guò)程正是軍工科研院所的薄弱環(huán)節(jié),中試和工業(yè)化能力條件較差,投融資渠道不通暢,導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果遲遲得不到轉(zhuǎn)化。

        (3)科技成果質(zhì)量低。軍工科研院所的課題結(jié)題、職稱評(píng)聘往往有科技成果指標(biāo)的要求,不少科技人員申報(bào)科技成果往往只追求數(shù)量,有些成果是在以前成果基礎(chǔ)上的低水平重復(fù),有些成果通用性差、應(yīng)用條件很局限,有些成果甚至已經(jīng)過(guò)時(shí),當(dāng)課題結(jié)題或評(píng)上職稱后就算完成任務(wù)了,成果能否順利轉(zhuǎn)化與他們沒(méi)有太大關(guān)系,科技成果成為晉升職稱的“敲門(mén)磚”。同時(shí)軍工科研院所對(duì)科技成果數(shù)量有指標(biāo)要求,存在科技成果指標(biāo)層層分配、壓向基層的做法,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,導(dǎo)致很多科技成果根本不具有轉(zhuǎn)化的價(jià)值甚至無(wú)法轉(zhuǎn)化。

        1.2管理體制機(jī)制落后。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:

        (1)激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制落后。長(zhǎng)久以來(lái),受?chē)?guó)家事業(yè)單位工資總額管理限制、持股限制以及成果轉(zhuǎn)化收益應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)處置收益上交的限制,軍工科研院所對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收入缺乏處置權(quán),而軍工科研院所要以技術(shù)作價(jià)入股,則需要交納高額現(xiàn)金的所得稅,這些因素均導(dǎo)致軍工科研院所對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。同時(shí),由于成果持有人的收益得不到保障、對(duì)科技人員的股權(quán)激勵(lì)過(guò)低、無(wú)法在職稱評(píng)定體系中獲得相應(yīng)的任職資格量化分值等原因,科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。

        (2)運(yùn)行體系封閉,產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期相對(duì)封閉,不僅與民用工業(yè)領(lǐng)域之間隔離,而且在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部集團(tuán)之間、院所之間也有很強(qiáng)的隔離傾向,造成與外部及內(nèi)部之間產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié),“閉門(mén)造車(chē)”現(xiàn)象表現(xiàn)比較嚴(yán)重。這樣就導(dǎo)致兩個(gè)后果:一方面,軍工科研院所無(wú)法建立與市場(chǎng)快速對(duì)接的橋梁,也就無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息;另一方面,軍工科研院所無(wú)法準(zhǔn)確了解外部企業(yè)的技術(shù)水平和能力,不能有效評(píng)估科技成果中試、產(chǎn)業(yè)化等階段的難度和可行性。這兩個(gè)結(jié)果均導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化工作具有一定的盲目性。

        (3)決策機(jī)制不完善,責(zé)任主體不明確??萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的工作,需要充分研究、慎重決策;科技成果又是有時(shí)效性的,尤其對(duì)于非獨(dú)占性科技成果,如果不能及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,就會(huì)失去搶占市場(chǎng)的先機(jī),因此一旦決策就要立即組織實(shí)施,遇到問(wèn)題盡快解決。從軍工科研院所實(shí)際情況來(lái)看,由于決策機(jī)制不完善,科技成果轉(zhuǎn)化在決策過(guò)程中研究不充分,被強(qiáng)制推行,在執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任主體不明確,協(xié)調(diào)各部門(mén)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,遇到問(wèn)題各部門(mén)相互推諉扯皮,都不愿承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致時(shí)機(jī)延誤,最終非但得不到收益,還造成了損失。

        1.3推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的人員結(jié)構(gòu)不完善。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:

        (1)缺乏擅長(zhǎng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的決策人員。軍工科研院所的領(lǐng)導(dǎo)多為技術(shù)出身,而且多為系統(tǒng)內(nèi)選拔任用,受工作習(xí)慣與軍工文化影響,普遍比較關(guān)注技術(shù)細(xì)節(jié),遇到技術(shù)開(kāi)發(fā)具體問(wèn)題時(shí)事無(wú)巨細(xì),喜歡親自操刀,卻沒(méi)有以全社會(huì)的技術(shù)力量作為依托;對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作不太關(guān)注也不擅長(zhǎng),市場(chǎng)敏銳力低,對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景拿不準(zhǔn)、看不透,加上出于怕?lián)?zé)任的考慮,不敢融資進(jìn)行開(kāi)發(fā)與大規(guī)模生產(chǎn),結(jié)果導(dǎo)致優(yōu)秀的科技成果難以轉(zhuǎn)化,即便進(jìn)行了轉(zhuǎn)化也只是小打小鬧,無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。

        (2)缺乏開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化人才。軍工科研院所的普通人員一般分為管理人員和技術(shù)人員,管理人員的職責(zé)定位是管理,技術(shù)人員盡管擁有科技成果,卻不擅長(zhǎng)也無(wú)太多精力進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。大部分科研院所缺乏對(duì)技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估、推動(dòng)、服務(wù)等工作的專業(yè)人員,有些院所有相關(guān)崗位設(shè)置,但職能劃分不明確、人員業(yè)務(wù)水平低、對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用有限。

        2促進(jìn)軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

        當(dāng)前軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題由來(lái)已久,國(guó)家現(xiàn)在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題非常重視,全國(guó)人大常委會(huì)于2015年修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,國(guó)務(wù)院于2016年印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),在法律法規(guī)層面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)做出了新的規(guī)定,對(duì)建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的科技成果轉(zhuǎn)化制度具有重要意義,此后國(guó)防科工局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)》,對(duì)國(guó)防科技成果的轉(zhuǎn)化提出了更具體的意見(jiàn)。軍工科研院所應(yīng)當(dāng)根據(jù)新修訂的法律法規(guī)及新發(fā)布的部門(mén)規(guī)章,從自身角度出發(fā),修訂完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度,確保本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作順利推進(jìn)。本文對(duì)此提出如下的對(duì)策建議:

        2.1完善科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審與科技成果申報(bào)審查機(jī)制,嚴(yán)格把控科研項(xiàng)目立項(xiàng)與科技成果審查環(huán)節(jié)。

        首先,建立國(guó)家目標(biāo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制。軍工科研院所要從自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目的立項(xiàng)改革抓起,立項(xiàng)動(dòng)機(jī)不應(yīng)僅僅滿足于最后報(bào)獎(jiǎng)或申請(qǐng)專利等書(shū)面上、形式上的成果,應(yīng)立足于成果的可轉(zhuǎn)化,立項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)僅關(guān)注是否滿足國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),而應(yīng)為市場(chǎng)前景設(shè)立一定的權(quán)重,對(duì)市場(chǎng)前景的分析做出明確要求,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)并支持一定比例的面向市場(chǎng)的項(xiàng)目立項(xiàng)。

        其次,建立技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)前景相結(jié)合的科技成果申報(bào)審查機(jī)制。對(duì)下屬單位科技成果申報(bào)的審查要改變過(guò)去只根據(jù)技術(shù)水平的高低進(jìn)行評(píng)價(jià)的做法,應(yīng)結(jié)合商業(yè)化前景和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)定,針對(duì)不同性質(zhì)的科技成果可設(shè)立不同的權(quán)重分值。

        再次,嚴(yán)控科研項(xiàng)目立項(xiàng)與科技成果申報(bào)審查環(huán)節(jié)。科研項(xiàng)目立項(xiàng)與科技成果申報(bào)都應(yīng)建立客觀、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān),可上可不上的科研項(xiàng)目堅(jiān)決不上,能評(píng)能不評(píng)的科技成果堅(jiān)決不評(píng),摒棄科技成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的做法,從源頭上提高科技成果的質(zhì)量。

        2.2完善科技成果轉(zhuǎn)化決策、管理制度,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。

        首先,成立科技成果轉(zhuǎn)化工作決策機(jī)構(gòu),建立科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。科技成果轉(zhuǎn)化工作決策機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員,重大事項(xiàng)應(yīng)由決策機(jī)構(gòu)成員集體做出決策,并實(shí)行重大決策責(zé)任追究制度,不過(guò)應(yīng)明確的是,如果符合法律法規(guī)的程序要求,應(yīng)免除單位領(lǐng)導(dǎo)在定價(jià)中因轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

        其次,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén),加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織與協(xié)調(diào)。軍工科研院所沒(méi)有科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén)或部門(mén)職能不明確的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén)并明確部門(mén)職能,應(yīng)結(jié)合國(guó)家政策與單位實(shí)際制定科技成果處置的程序與規(guī)則、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程,同時(shí)應(yīng)明確科技成果轉(zhuǎn)化工作中科研項(xiàng)目管理、科技成果管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、外部事務(wù)管理等相關(guān)工作的責(zé)任主體與具體職責(zé)。

        再次,建立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)作的專業(yè)化機(jī)構(gòu),建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。有條件的軍工科研院所可統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù),在不占用編制的前提下成立科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等專業(yè)化機(jī)構(gòu),成立方式可以是自行成立或與其他單位聯(lián)合成立,應(yīng)突出其機(jī)制靈活、服務(wù)專業(yè)、面向市場(chǎng)等特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、市場(chǎng)聘任等方式吸納懂技術(shù)、懂商務(wù)、懂法律的復(fù)合型人才,打造一支專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

        2.3建立健全科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核制度、收入分配制度與人員激勵(lì)機(jī)制。

        首先,建立科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核制度。軍工科研院所應(yīng)將下屬各單位、各相關(guān)部門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化情況納入到年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)中,根據(jù)實(shí)際情況采用科技成果轉(zhuǎn)化率、科技成果應(yīng)用率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率中的一種或多種作為考核指標(biāo),加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的單位和部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì),扣減只重視科技成果數(shù)量、不重視轉(zhuǎn)化的單位和部門(mén)的績(jī)效分值。

        其次,健全科技成果轉(zhuǎn)化收入分配制度。軍工科研院所對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收益具有完全處置權(quán),應(yīng)將轉(zhuǎn)化科技成果所得收入納入單位預(yù)算,進(jìn)行合理的分配使用,明確比例??萍汲晒D(zhuǎn)化收入分配的原則是,在扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,特別是用于保障內(nèi)設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出部分不受本單位年度工資總額限制。

        再次,健全科技人員成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。一方面是收益激勵(lì),科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資的,應(yīng)從轉(zhuǎn)讓、許可凈收入或作價(jià)投資的出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員;科技成果自行或與他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的,成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年應(yīng)從營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。另一方面是獎(jiǎng)勵(lì),可設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化的專門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出突出成績(jī)的組織和人員給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)可在相關(guān)人員的職稱評(píng)定中給予加分。

        2.4深化與企業(yè)、政府、資本的合作,打通科技成果轉(zhuǎn)化政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈。

        首先,深化與企業(yè)的合作。軍工科研院所應(yīng)加強(qiáng)并深化與相關(guān)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合作,避免閉門(mén)造車(chē)。一方面,將自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力及渠道優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)技術(shù)與市場(chǎng)的契合點(diǎn),充分利用各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)提高專業(yè)化水平,培育附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸;另一方面,與一家或多家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā),集中力量做自身核心業(yè)務(wù),可縮短攻關(guān)周期,降低研發(fā)成本,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做到科技成果精益轉(zhuǎn)化。

        其次,深化與政府的合作。軍工科研院所可借助國(guó)防科技工業(yè)的良好背景,深化與各級(jí)政府的合作,爭(zhēng)取各級(jí)政府的扶持政策,理順科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策鏈,不僅可以牢牢把握政策導(dǎo)向,順勢(shì)而為,取得政府相關(guān)部門(mén)的支持,而且可以最大限度地降低政策風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)外合作中增大話語(yǔ)權(quán)。

        再次,深化與資本的合作??萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程需要投入大量資金,軍工科研院所不能僅僅寄希望于上級(jí)和自身的資金投入,應(yīng)充分利用國(guó)家的政策,多方面多渠道籌集資金,可以通過(guò)科技金融銀行、創(chuàng)投基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式擴(kuò)展資金來(lái)源,也可以采用眾籌、眾扶的方式籌集資金,還可以合理利用資本市場(chǎng),吸引投資,從而將科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的紅利成倍放大。

        3結(jié)束語(yǔ)

        面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我國(guó)軍工科研院所應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與軍民融合戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新,努力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作,堅(jiān)定不移走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,為我國(guó)國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

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