圖玉喜

摘要：隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的不斷加快，我國的市政建設也如火如荼地開展著，并逐漸成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量之一。由于市政工程存在露天作業(yè)且交叉施工等特點，因此環(huán)境對其產(chǎn)生的影響較大。在市政施工中最關鍵的一個內容即為市政工程施工的安全管理。本文主要根據(jù)當前市政工程安全管理中存在的問題，提出相應的安全管理措施，希望可以有效減少事故，避免生命財產(chǎn)的損失。

關鍵詞：市政工程 施工 安全管理 問題

在現(xiàn)代城市的建設與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時期的市政工程項目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長、組織關系復雜、參與主體多等特點，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結合實際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項目安全、可靠地開展和進行。

一、市政工程施工安全管理中存在的問題

（一）安全管理知識缺乏

很多單位的管理人員對安全管理的認識不足，對其沒有進行深入的研究，也沒有徹底地對有關的安全管理措施進行落實。與此同時，在施工過程中沒有嚴格地依照施工標準進行施工，沒有對管理措施進行落實，因此很多安全管理都是形式主義的，沒有實際效果。而要達到經(jīng)濟效益的最優(yōu)化就要進行安全的生產(chǎn)管理與控制，但由于施工單位的管理人員對此缺乏明確的認識，只是片面地在安全管理中投入許多資金，卻沒有得出同樣的效果。

（二）安全管理人員的素質參差不齊

與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。

（三）機構設置不合理，管理部門形同虛設

在國家對施工單位安全資質的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關于安全管理工作的相關信息

（四）對內在危險的警惕性低

對內在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。

二、提升市政工程施工安全管理水平的措施

（一）確保安全技術措施的落實到位

安全技術措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若沒有安全保障，就可能會為施工人員帶來很大的損失與傷害。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。如果在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，就要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全帶來嚴重的傷害。（二）建立健全的信息網(wǎng)絡現(xiàn)代化管理模式

工程項目部要建立健全的安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中主要包括特殊人員上崗證、 安全的網(wǎng)絡計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要做好安全記錄，對特殊的機械與工種工人要建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到 “有法可依、違章必糾”。

（三）加強設備管理

（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結合施工設備的實際投入，科學、合理地對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養(yǎng)，一旦出現(xiàn)機械異常，要及時地進行修理，杜絕帶病工作現(xiàn)象的發(fā)生；（2）合理地制定設備運用計劃，通過具體的施工對配件購買計劃進行完善，保證在設備進場后馬上進行施工，進而有效減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少施工成本。

（四）制定安全管理評價標準

安全評價是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)，對設施與生產(chǎn)中的操作是否符合具體的技術規(guī)范與標準進行評價考核，依據(jù)考核的結果對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會存在的安全隱患與可能會造成后果的嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。

（五）建立完善的道路施工安全管理體系

建筑施工單位根據(jù)安全管理標準，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且具備相關的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設施。在施工段設置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，以減少各類安全事故的出現(xiàn)。

（六）提高安全管理人員的綜合素質

從根本上提升市政工程施工質量，就要求不斷地提升施工安全管理人員的綜合素質。具體方法主要包括：第一，定期地組織施工人員進行安全教育培訓以及專業(yè)的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好地掌握安全操作技術，按照安全施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)問題的發(fā)生。

三、結語

總之，施工單位應當重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結合實際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進而保證市政工程工程的施工質量。

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