王選忠

摘 要：灌區(qū)水利工程，是我國水利工程建設中不可缺少的重要方面，在國家農業(yè)經濟全速發(fā)展的額今天，強化灌區(qū)水利工程建設管理力度，客觀分析當前存在于灌區(qū)水利工程建設的瓶頸是非常必要的。本文就以此為內容，對其建設管理的相關問題，進行幾點具體分析研究。

關鍵詞：灌區(qū)水利工程；建設管理；問題

近些年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，水利工程的建設規(guī)模也在不斷擴大，水利工程建設行業(yè)也經歷了多次改革，實現(xiàn)了自身提高。然而在水利工程建設管理當中仍然存在一些問題，對于水利工程建設造成不良影響。為了加強水利工程的質量，提高水利設施的使用價值與社會效益，筆者對水利工程建設管理作為研究對象是有一定的社會現(xiàn)實意義的。

一、我國灌區(qū)水利工程建設管理瓶頸分析

1.項目法人的責任制度不能很好地落實

水利工程建設工作的責任制度為項目法人制度，這對于加強對施工單位的監(jiān)督以及明確水利工程建設責任有著積極作用。然而，在水利工程建設管理的實踐當中，項目法人制度并沒有得到全而的落實與執(zhí)行。項目法人制度主要包括施工單位負責制以及招標承包制、建設監(jiān)理制度。在一些水利工程建設過程當中，一部分施工單位根本就沒有建立起項目法人制度，因此，所有的水利工程建設行為都是在沒有制度規(guī)范的情況之卜進行的。缺乏項目法人制度的建立，許多責任問題不能進行落實，當水利工程建設出現(xiàn)問題之時，責任的劃分會成為突出問題。另外，對于一些已經建立項目法人責任制度的水利工程施工企業(yè)來講，缺少行政部門的積極配合，在施工之時，一味追求施工進度而忽略了水利工程建設質量。這樣的項目法人責任制度名存實亡對于水利工程建設質量有不良影響。

2.招投標管理工作不足

招投標工作雖然屬于水利工程建設的前期工作，但它的管理質量直接關系著整個水利工程的建設施工工作。在進行工程招投標之時，一些工程的負責人會選擇一些資歷較低甚至沒有資歷的企業(yè)作為投標代理，讓這些企業(yè)負責工程的設計工作、施工工作以及管理工作。這就使得一些水利工程的招投標工作的合理度較低，細節(jié)工作也很難處理全面。資歷較低的企業(yè)是不會按照行業(yè)標準來開展工作，在進行招投標之時，利用虛假的身份與廣告進行工程包裝，直接或者問接地承包工程，使得水利工程的施工工作存在違規(guī)現(xiàn)象。

3.質量監(jiān)督檢查力度不足

監(jiān)督工作是水利工程建設管理工作的重點，但是，對于一些水利工程來講，其監(jiān)督工作沒有做到位，力度也不足。加之監(jiān)管的范圍較小，使得管理工作沒有達預先的效果。一些水利工程沒有成立水利工程質量監(jiān)管小組，并沒有設專門的機構對水利工程建設過程中的工作來進行檢查與監(jiān)督。另外，監(jiān)督管理人員經驗不足也是監(jiān)督工作問題所在，監(jiān)督管理人員經驗不足會使監(jiān)督的精細化得不到實現(xiàn)，影響水利工程的質量。

二、優(yōu)化灌區(qū)水利工程建設管理的相關對策

1.逐步建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)

灌區(qū)水利化管理的信息化措施，首先就應該逐步的建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)。因為只有建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能夠進一步的實現(xiàn)灌區(qū)的信息化，科學化，規(guī)范化的發(fā)展，才會達到自動化管理的目標。所以，建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)是相當有必要的。要逐步的建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，就應該對灌區(qū)的實際情況有一定的了解，比如，灌區(qū)的降水，或者是灌區(qū)的工程等都應該采用數(shù)據(jù)調查，最后做出數(shù)據(jù)整理，把灌區(qū)的這些數(shù)據(jù)采集通過電子方式保存?zhèn)浒浮ａ槍@些數(shù)據(jù)還應該分門別類，這樣方便數(shù)據(jù)在日后被查看。這樣的過程，逐步的建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能夠進一步的實現(xiàn)灌區(qū)管理的真正意義上的自動化，信息化和規(guī)范化，從而實現(xiàn)灌區(qū)管理的時代化與現(xiàn)代化，促進灌區(qū)管理工作的數(shù)據(jù)化落實，促進其快速平穩(wěn)的發(fā)展。

2.加強人才的培養(yǎng)

灌區(qū)水利管理的信息化措施，最后就表現(xiàn)在加強人才的培養(yǎng)。灌區(qū)水利信息化的發(fā)展，其最核心的是人。人才是實現(xiàn)灌區(qū)信息化管理的關鍵與中心，即使就是有信息化的設備或者是先進的設備，如果沒有專業(yè)的人群，具有信息化素質的人才，也是難以實現(xiàn)灌區(qū)信息化建設的。因此灌區(qū)應該不斷地引進高素質，有思想的人才，培養(yǎng)和訓練其專業(yè)素質。還應該實施定期的測試，或者是定期的外出深造。如果有必要的話，灌區(qū)應該給員工制造一些外出深造的機會，不斷地提高員工的素質和專業(yè)技能。此外，灌區(qū)還可以與一些科研機構進行合作，為自己的工作人員提供學習的良好機會，利用學?；蛘呤强蒲袡C構的能力，不斷地提高信息化管理的質量和水平，從而實現(xiàn)灌區(qū)的管理信息化，促進灌區(qū)的健康有序發(fā)展。

3.灌區(qū)水利的工程建設建議與措施

灌區(qū)水利的工程建議還應該重視，積極地去培養(yǎng)人才，只有保障人才不斷，才能夠在后期的工程建設中保障建設的順利進行。灌區(qū)工程建設在發(fā)展的過程中，最為重要的就是日常工作的進一步落實。第一，保障工程進度。因為工程昵過進度是灌區(qū)實現(xiàn)信息化工程昵過建設的生命保障，信息化的建設是一項長期，復雜的工程，所以在工作中要包贊優(yōu)秀的工作人員，確保工期能夠按時完成。第二，就是工程投資管理。在工程投資的過程之中，一旦工程昵過發(fā)生變動，資金的總額應該有一定的限制，這樣才能夠進一步的保障工程投資的管理科學化。所以，灌區(qū)水利的工程昵過建設室友一定的原則限制的，需要通過一定的規(guī)則還規(guī)范灌區(qū)水利的建設，這樣才能夠進一步的促進灌區(qū)水利的可持續(xù)發(fā)展，才能夠跟上時代發(fā)展的步伐，實現(xiàn)灌區(qū)管理的信息化和規(guī)范化以及科學化。

三、結語

綜上所述，水利工程建設管理工作雖存在問題，但已經在多年的發(fā)展過程當中實現(xiàn)了改革與進步。筆者從水利工程建設管理的現(xiàn)存問題入手，分析建設管理工作對于水利工程質量的影響，提出幾點水利工程建設管理的意見。希望水利建設行業(yè)重視起工程管理工作，加大管理力度，規(guī)范施工行為，提高水利設施的質量，使其更好的服務于社會的發(fā)展。

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