宋江春+王建玉+羅玕+張秀閣++李拴柱+喬建禮

摘要 簡(jiǎn)要闡述了南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從資源、市場(chǎng)、區(qū)位、經(jīng)驗(yàn)等方面分析了南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并從政策機(jī)遇、領(lǐng)導(dǎo)重視2個(gè)方面分析了發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合南陽(yáng)市的實(shí)際情況，提出了發(fā)展建議，包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好整體發(fā)展規(guī)劃；多元參與強(qiáng)化科技支撐；充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；突出特色，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；樹(shù)立品牌意識(shí)，打響知名品牌；強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)等內(nèi)容，以期為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；機(jī)遇；發(fā)展建議；河南南陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）11-0257-02

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面取得了輝煌的成績(jī)，但同時(shí)也面臨著環(huán)境污染、生物多樣性喪失、化肥農(nóng)藥殘留、土壤質(zhì)量下降等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。隨著人民生活水平的提高，對(duì)食品的要求也愈來(lái)愈嚴(yán)格，有機(jī)農(nóng)業(yè)作為持續(xù)農(nóng)作系統(tǒng)的一種方式，以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”為主要目標(biāo)，從20世紀(jì)末開(kāi)始越來(lái)越受到政府的重視。近10年來(lái)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較為迅速，已成為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性及健康水平，依賴(lài)系統(tǒng)自循環(huán)而生產(chǎn)無(wú)污染、健康食品的一種較徹底的替代農(nóng)業(yè)[1-3]。南陽(yáng)市位于河南省西南部、豫鄂陜3個(gè)省交界處，自然條件、氣候條件、地貌特征以及優(yōu)良的土壤、本身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。同時(shí)，南陽(yáng)市又是我國(guó)重要的水源區(qū)，是否采取有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，直接影響“南水北調(diào)”的水質(zhì)。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，南陽(yáng)市有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地2.27萬(wàn)hm2，占全國(guó)有機(jī)生產(chǎn)面積的1.5%；累計(jì)認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品395個(gè)，占全國(guó)有機(jī)證書(shū)總數(shù)的1.2%。南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量雙雙位居全國(guó)地級(jí)市第一。取得有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品涵蓋蔬菜、水果、糧食、茶葉、油料、中藥材、水產(chǎn)品、食用菌、畜產(chǎn)品等九大類(lèi)農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 資源優(yōu)勢(shì)

南陽(yáng)市地域遼闊，人口眾多，是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。水資源充沛，水資源總量約70億m3，可供開(kāi)采量約8.6億m3，水儲(chǔ)量、畝均水量及人均水量均居全省第一位。動(dòng)植物資源豐富，野生植物資源2 298種，野生動(dòng)物資源320種，國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物79種。國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，面積14.7萬(wàn)hm2；國(guó)家和省級(jí)森林公園8個(gè)，面積4 000 hm2。南陽(yáng)市是全國(guó)中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，盛產(chǎn)天然中藥材達(dá)2 357種，其中地道名優(yōu)藥材30余種，品種數(shù)量占全國(guó)的20%以上，總儲(chǔ)量占河南省的1/4以上，且多為無(wú)污染有機(jī)藥材。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富，截至2015年末，南陽(yáng)市總?cè)丝? 002.12萬(wàn)人，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，具有得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。

2.2 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

南陽(yáng)市品種資源豐富，主要有畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、菌類(lèi)、中藥材等，市場(chǎng)前景廣闊。2010年以來(lái)，中國(guó)有機(jī)食品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額每年增幅達(dá)20%，標(biāo)志著中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期，具有巨大的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間。因此，南陽(yáng)市要抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)等高端市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量大的機(jī)遇，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

南陽(yáng)市三面環(huán)山，地理位置為東經(jīng)110°59′～113°48′，北緯 32°19′～33°48′，總面積26 527.16 km2，山區(qū)、丘陵、平原約各占1/3，耕地面積87.47萬(wàn)hm2，轄13個(gè)縣、市、區(qū)。地處亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，年平均降水量790.8 mm，降水適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然災(zāi)害相對(duì)較少，淡水充足且水質(zhì)良好。植被狀況良好，林地廣袤，物種多樣，盛產(chǎn)小麥、花生、玉米、芝麻、煙葉、蔬菜等，素有“中州糧倉(cāng)”之美稱(chēng)。

2.4 經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

目前，全市累計(jì)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品205個(gè)、綠色食品35個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品（含有機(jī)轉(zhuǎn)換）395個(gè)；南陽(yáng)黃牛、南陽(yáng)賒店老酒等23種產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，“西峽香菇”“西峽獼猴桃”“西峽仲景香菇醬”獲得國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。全市累計(jì)發(fā)布A級(jí)綠色食品等地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程186項(xiàng)，做到了主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。2017年全市將制訂發(fā)布水稻和香菇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范30項(xiàng)以上，完成小麥、玉米、水稻、香菇、蔬菜5類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，新建66個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品50個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化京宛合作，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京工作，打響南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3 發(fā)展機(jī)遇

3.1 政策機(jī)遇

國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視及一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，給發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。2015年，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出加快推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，中央1號(hào)文件對(duì)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提出了明確要求，農(nóng)業(yè)部對(duì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做出了一系列決策和部署；對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了資金扶持等政策措施；河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南陽(yáng)市又被確定為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品、推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了很好的機(jī)遇和條件。為鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，南陽(yáng)市出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，每個(gè)證獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中，南陽(yáng)市瞄準(zhǔn)北京、上海和歐美等具有更高準(zhǔn)入門(mén)檻的高端市場(chǎng)，樹(shù)立質(zhì)量信譽(yù)和形象。專(zhuān)門(mén)制定《南水北調(diào)中線(xiàn)工程南陽(yáng)水源區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京（津）實(shí)施方案》；由南陽(yáng)市政府參股的“中線(xiàn)渠首公司”投資逾3 500萬(wàn)元，在北京市建立6家“中線(xiàn)渠首有機(jī)村”超級(jí)賣(mài)場(chǎng)。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)重視

南陽(yáng)市委、市政府已把建設(shè)生態(tài)大市作為目標(biāo)，突出抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設(shè)。2014—2015年，引進(jìn)國(guó)內(nèi)8家有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，累計(jì)認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品（含有機(jī)轉(zhuǎn)換）395個(gè)。南陽(yáng)市委、市政府適時(shí)提出了建設(shè)南陽(yáng)生態(tài)大市的目標(biāo)，把有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和有機(jī)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)列入議事日程。努力形成發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)有機(jī)食品的氛圍。

隨著人民生活水平的提高，對(duì)食品的要求也愈來(lái)愈嚴(yán)格，為了順應(yīng)時(shí)代要求，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為必然。此外，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)建設(shè)的加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為發(fā)展方向。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，隨著綠色GDP納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)。

4 發(fā)展建議

盡管南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，但仍然存在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不均衡、生態(tài)效益的改善需要長(zhǎng)期努力、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平有待提高、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)人才缺乏、市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。為此，主要提出以下幾點(diǎn)建議。

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好整體發(fā)展規(guī)劃

以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，采取一定的政策性補(bǔ)貼措施和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、支持、幫助與鼓勵(lì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。根據(jù)南陽(yáng)市的總體戰(zhàn)略，邀請(qǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)知名專(zhuān)家對(duì)南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展做好專(zhuān)項(xiàng)整體規(guī)劃。通過(guò)5～7年的努力把南陽(yáng)市建成全國(guó)知名的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心、京（津）地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、豫鄂陜毗鄰地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工集散中心和價(jià)格形成中心，使有機(jī)農(nóng)業(yè)成為南陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

4.2 多元參與強(qiáng)化科技支撐

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要技術(shù)的不斷創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代生物防治、物理防治、保護(hù)天敵、有機(jī)生物菌肥、水土保持、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，提升生產(chǎn)水平。用現(xiàn)代理念和綜合技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面提高有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量、品相和產(chǎn)量，是有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[5-6]。一是加大科技投入，逐步建立南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系。二是制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)程序。組織技術(shù)人員，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同品種，結(jié)合南陽(yáng)市生態(tài)氣候、地理環(huán)境進(jìn)行試驗(yàn)，制訂行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打好技術(shù)基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，控制生產(chǎn)過(guò)程。四是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系服務(wù)機(jī)制，農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等部門(mén)形成合力，多元參與，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容。

4.3 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)必須走組織化發(fā)展道路，而培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是提高組織化程度的有效載體和抓手[7]。目前，全市有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社和重點(diǎn)龍頭企業(yè)400余家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)569家，已進(jìn)行有機(jī)綠色認(rèn)證的81家全部在以上范圍，雖然所占比例不到10%，但在南陽(yáng)市發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的起步階段和關(guān)鍵時(shí)期起到了舉足輕重的作用。培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，一是樹(shù)立典范，以創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)示范合作社（龍頭企業(yè)）為重點(diǎn)，樹(shù)立一批可學(xué)可比的典型，充分發(fā)揮示范引路作用，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展；二是落實(shí)扶持政策，群策群力共同推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的健康快速發(fā)展。

4.4 突出特色，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

完備的產(chǎn)業(yè)鏈支撐對(duì)提升有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)效益效果明顯。各縣、市、區(qū)以特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)勢(shì)畜禽、水產(chǎn)、食用菌、茶葉等為主，建設(shè)一批以高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高品質(zhì)、高產(chǎn)值為主要內(nèi)容的特色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)突出新野肉牛和蔬菜、內(nèi)鄉(xiāng)生豬和核桃、鎮(zhèn)平蓮藕、桐柏茶葉、臥龍區(qū)食用玫瑰、宛城區(qū)土豆和胡蘿卜、方城木瓜和丹參、西峽香菇和獅猴桃、唐河桅子等，在銷(xiāo)售有機(jī)產(chǎn)品的同時(shí)，通過(guò)深加工拉長(zhǎng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。各特色基地結(jié)合《南陽(yáng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，圍繞“三域、三圈、四帶”，逐步向高科技有機(jī)農(nóng)業(yè)園、精品型有機(jī)農(nóng)業(yè)公園、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、有機(jī)觀光村和有機(jī)農(nóng)莊等過(guò)渡，推出有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光+采摘+捕撈+休閑+品嘗、有機(jī)農(nóng)業(yè)+療養(yǎng)度假、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光+文化、博覽等休閑旅游、觀光體驗(yàn)和都市農(nóng)業(yè)模式，獲得額外收益，也可帶動(dòng)基地周邊地區(qū)餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。

4.5 樹(shù)立品牌意識(shí)，打響知名品牌

為了保證質(zhì)量、打響品牌，南陽(yáng)市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。僅中心城區(qū)就建立了50多個(gè)基地檢測(cè)室，在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，逐一檢測(cè)，質(zhì)量合格后才準(zhǔn)予上市。按照“企業(yè)為主、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)”的原則，培育、壯大和保護(hù)有機(jī)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)有機(jī)品牌。一是突出產(chǎn)業(yè)培育品牌。充分挖掘南陽(yáng)市厚重的文化底蘊(yùn)、歷史傳說(shuō)、名人故事等，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批在國(guó)內(nèi)外有一定影響的知名有機(jī)產(chǎn)品品牌。二是加大營(yíng)銷(xiāo)推介品牌。充分利用農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等大型活動(dòng)平臺(tái)，積極參加國(guó)內(nèi)外各種有機(jī)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，提高南陽(yáng)市有機(jī)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力[8-10]。三是打響“中線(xiàn)渠首”品牌。在成功完成了“中線(xiàn)渠首”商標(biāo)的拓展和注冊(cè)工作后，所有進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用“中線(xiàn)渠首”商標(biāo)，全力打造“中線(xiàn)渠首”品牌，提高全社會(huì)對(duì)“中線(xiàn)渠首”品牌的認(rèn)可度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是申報(bào)全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，以此為平臺(tái)，宣傳南陽(yáng)、推介產(chǎn)品，打響南陽(yáng)市有機(jī)品牌。為了做好市場(chǎng)對(duì)接，南陽(yáng)市建立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，成立了由政府和企業(yè)共同注資的中線(xiàn)渠首農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，具體承擔(dān)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售工作。嚴(yán)格的質(zhì)量把控為南陽(yáng)市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品贏得了口碑，幾年來(lái)，南陽(yáng)市累計(jì)進(jìn)京有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10.2萬(wàn)t，銷(xiāo)售額達(dá)21億元。

4.6 強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要肩負(fù)法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管職權(quán)，對(duì)于不嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)的生產(chǎn)者要依法進(jìn)行處罰，直至取消其有機(jī)產(chǎn)品證書(shū)；要強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的日常監(jiān)管；探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系，堅(jiān)持生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和組織管理者全員參與，共同維護(hù)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[11]；成立南陽(yáng)市有機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律；對(duì)于嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行表彰和宣傳，在項(xiàng)目資金和政策扶持上給予傾斜[12]。

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