張中岳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不斷提出和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，建筑工程的安全生產(chǎn)成為衡量一個國家生產(chǎn)力發(fā)展水平先進(jìn)程度的標(biāo)準(zhǔn)。保證建筑工程安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我國全面建設(shè)小康社會首先要達(dá)成的目標(biāo)，同時也是重要標(biāo)志，關(guān)系著社會發(fā)展和穩(wěn)定。該文主要討論建筑工程安全生產(chǎn)管理過程中存在的眾多問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 方法

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（a）-0088-02

安全生產(chǎn)是各行各業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，更是建筑工程行業(yè)的最基本要求。建筑企業(yè)必須提前認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在施工過程中充分注意，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)管理方式進(jìn)行各項(xiàng)工程的施工，絕對不違反規(guī)定。只有每一個參與建筑工程的人員都具有一定的安全意識和危機(jī)意識，并努力實(shí)踐，才能杜絕違章作業(yè)的出現(xiàn)，保證整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

1 建筑工程安全管理中存在的問題

1.1 安全觀念淡薄，重視程度不足

目前，國內(nèi)的一些建筑施工單位不能夠正確處理好經(jīng)營效益和質(zhì)量之間的關(guān)系，不能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，只是把所謂的“安全第一，預(yù)防為主”的口號掛在嘴上，而沒有落到實(shí)處，也就不能夠真正地認(rèn)識到安全管理在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的重要性，所以沒有做到把安全生產(chǎn)當(dāng)成第一要務(wù)。實(shí)際工作中，很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只看得到利益，往往把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，只是口頭上強(qiáng)調(diào)安全，對施工中的安全問題不重視、不檢查或者出現(xiàn)問題不解決，缺乏必要的整改措施。這種對安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識，麻痹大意存有僥幸心理因素是造成安全隱患的重要原因之一。

1.2 崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠

目前國內(nèi)的建筑施工企業(yè)的人員大都沒有經(jīng)過一定的技術(shù)培訓(xùn)，都是半路出家，多為農(nóng)村的富余勞動力，因此既沒有進(jìn)行過一定的崗前勞動技能的培訓(xùn)也缺乏必要的施工現(xiàn)場的安全教育認(rèn)識。這些施工人員通常對現(xiàn)場可能存在的安全隱患一無所知，也不能夠正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，從而無法保護(hù)自己，出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等問題。

1.3 審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力

各地區(qū)的建筑施工的安全生產(chǎn)管理按照規(guī)章是需要各地區(qū)建筑主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理的，但這些部門通常情況下不進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，沒有加大監(jiān)管力度甚至找不到責(zé)任人，這些都會造成他們對于安全生產(chǎn)問題的了解不深入、不具體。因此，目前的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作體制都不適合當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量安全的需要。

2 加強(qiáng)建筑工程安全管理的方法

2.1 正確認(rèn)識建筑施工安全管理的重要性

建筑施工安全管理在目前施工項(xiàng)目中的意義是不言而喻的。要想保證建筑施工現(xiàn)場各項(xiàng)活動的安全落實(shí)，促進(jìn)安全管理工作落地展開，就需要加強(qiáng)對建筑施工安全管理的重要性的認(rèn)識。首先就是不再孤立建筑施工安全管理，而把它看作整個工程建設(shè)的一部分。通過已經(jīng)制定好的安全管理規(guī)范條例，在遵循法律的基礎(chǔ)上做好施工圖紙的審查、招標(biāo)和報(bào)建工作。同時要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督體系和施工許可證等其他安全性措施的管理，為施工過程的進(jìn)一步管理打下基礎(chǔ)。其次，建筑施工安全管理體現(xiàn)在施工的整個過程中，不僅包括施工現(xiàn)場的圍墻、大門、辦公室等設(shè)置盡量做到張貼醒目的安全標(biāo)志，大力宣傳安全意識，還要保證施工現(xiàn)場的美觀大方。最后，施工人員在每天工作前都需要結(jié)合當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容，進(jìn)行安全性評估，根據(jù)當(dāng)天具體的工作環(huán)境、安全因素、天氣狀況等做好所有可能需要的安全性措施準(zhǔn)備，各人員交接工作時還要注意安全交底，以防范各種施工事故的發(fā)生。

2.2 增強(qiáng)安全意識，完善管理制度

第一，切實(shí)加大安全投入，確保安全防護(hù)到位。對安全防護(hù)的投入需要建立在一定的認(rèn)知基礎(chǔ)之上，通過對安全投入進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)效益的分析，可以計(jì)算出安全投入的成本和產(chǎn)出，從而預(yù)估其價值。在正確認(rèn)識安全投入的必要性基礎(chǔ)上，加大各方面安全保障的支出，無論是人力、物力、財(cái)力都要以能夠保證建筑施工安全事故的發(fā)生機(jī)率是最小的為前提，做出必要的舉措。第二，正確處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系。做好施工進(jìn)度設(shè)計(jì)，不能一味地追去速度而忽略了施工的安全性，必須要保證施工現(xiàn)場的安全性，確保各類安全性措施都可以被落實(shí)。第三，增強(qiáng)防范意識，實(shí)行精細(xì)化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術(shù)要求高的崗位，必須堅(jiān)持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意施工，降低施工安全事故發(fā)生的機(jī)率。第四，健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制。激勵和處罰機(jī)制是每一個企業(yè)用以促進(jìn)員工積極性的必要手段，建筑施工單位在進(jìn)行安全教育時也可以采用。通過一定的激勵機(jī)制使員工自覺學(xué)習(xí)安全知識，或者設(shè)置一定的獎懲措施，迫使員工為了完成一定的規(guī)定而努力避免發(fā)生事故。一般的激勵手段多為金錢獎勵和精神鼓勵。這邊我們可以通過獎懲制度的設(shè)置，獎勵一些安全控制業(yè)績非常好的員工，并且對那些安全生產(chǎn)工作不夠優(yōu)秀，甚至出現(xiàn)重大事故造成重大損失的人員進(jìn)行懲罰，一定要追究責(zé)任到個人。當(dāng)提前發(fā)現(xiàn)有安全隱患時應(yīng)該立即做出整改，這樣可不斷提高安全生產(chǎn)的積極性和主動性，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。

2.3 加強(qiáng)企業(yè)施工人員安全教育培訓(xùn)

建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高施工人員安全意識“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作方針，為了執(zhí)行好安全教育工作，應(yīng)著重加強(qiáng)對一線施工人員的安全教育培訓(xùn)，讓他們的安全意識和安全操作技能得到增強(qiáng)。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。另外，其他管理專業(yè)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對于農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識淡薄、自我防護(hù)意識差等情況，施工企業(yè)應(yīng)充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)； 鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)， 提高職業(yè)技能水平；通過勞務(wù)交易，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕用無合同上崗的農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)，管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過場。

2.4 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制

建筑安全管理的完善必須依靠健全的機(jī)制，而健全機(jī)制的提出有賴于一群高素養(yǎng)、高能力的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。事實(shí)上，目前已知的建筑企業(yè)每年都應(yīng)該會進(jìn)行安全教育計(jì)劃，無論是一般性安全管理人員還是特殊工種的人員都需要按照一定的要求前往相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)。尤其是對新來的工人，更是應(yīng)該進(jìn)行安全知識教育的崗前培訓(xùn)。同時安全培訓(xùn)是一個不斷完善的過程，所有的員工應(yīng)該定期不定期的參加《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑法》等安全方面的繼續(xù)教育。有關(guān)建筑安全質(zhì)量監(jiān)管人員也要將目光放長遠(yuǎn)，不僅要關(guān)注施工單位的安全施工問題，還要將建筑單位、勘察設(shè)計(jì)部門甚至監(jiān)督管理單位都納入考察范圍，擴(kuò)大管理范圍，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題就立即進(jìn)行處罰，這樣才能嚴(yán)格遵循市場建筑安全生產(chǎn)的規(guī)則，一步步落實(shí)建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)施工部門的安全生產(chǎn)管理。

總而言之，安全是一切工程的前提。我們必須切實(shí)做好安全工作，首先需要相關(guān)監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到個人，切實(shí)抓好安全工作。其次就是遇見問題的時候需要針對出現(xiàn)的問題提出切實(shí)可行的方法，并采取行動，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙錦山.建筑施工現(xiàn)場安全管理問題探討[J].建材與裝飾（中旬刊），2008（5）：422-423.

[2] 李軍超.關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].科技風(fēng)，2010（21）：98.

[3] 呂會亭.如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理[J].科技致富向?qū)В?010（7）：145-146.

[4] 黃武弟.淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問題與措施[J].價值工程，2010，29（21）：51.

[5] 吳家保.建筑工程安全管理與控制措施[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2010（5）：189.