李文清++切格瓦斯

中巴建交，標(biāo)志著中國(guó)與這個(gè)遙遠(yuǎn)的中美洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期。

107年后，巴拿馬終于與臺(tái)灣分道揚(yáng)鑣。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，巴拿馬總統(tǒng)胡安·卡洛斯·巴雷拉在國(guó)家電視臺(tái)全國(guó)新聞聯(lián)播節(jié)目上，正式向全世界宣布：巴拿馬共和國(guó)與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅也在北京與巴拿馬副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)德圣馬洛舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國(guó)外長(zhǎng)簽署了《中華人民共和國(guó)和巴拿馬共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。

分析人士認(rèn)為，中巴建交，標(biāo)志著中國(guó)與這個(gè)遙遠(yuǎn)的中美洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期。

中國(guó)最老的“朋友”很多人看到建交，先想到的是敲打?qū)Π叮鋵?shí)也不止是如此。

巴拿馬國(guó)土面積7萬(wàn)余平方公里，人口400多萬(wàn)，國(guó)家雖小，卻因巴拿馬運(yùn)河而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。巴拿馬運(yùn)河連通太平洋與大西洋，是世界上重要的航運(yùn)水道之一。全球每年近6%的貿(mào)易運(yùn)輸通過(guò)該運(yùn)河，因此這條運(yùn)河有“全球貿(mào)易晴雨表”之稱。巴拿馬因其地理位置銜接南北美洲的特點(diǎn)，再加上運(yùn)河的存在，成為世界航空和海運(yùn)的樞紐之一。

中國(guó)與巴拿馬雖然相隔遙遠(yuǎn)，但兩國(guó)間的友誼卻有著悠久的歷史。

從1851到1865年，2萬(wàn)華工橫跨大洋，成為巴拿馬鐵路修筑的主力軍。1854年，700余名華工搭乘一艘船抵達(dá)巴拿馬，《巴拿馬明星報(bào)》刊登了他們抵達(dá)巴拿馬的消息：

“海巫”號(hào)帆船運(yùn)載705名華工從汕頭出發(fā)，經(jīng)過(guò)61天的航行，于3月1日中午抵達(dá)港岸?！昂Ｎ住碧?hào)此行順利，船程中僅11名華工死亡，安全抵達(dá)巴拿馬港口的有694人，其中4人傷殘，全部是男性華工，看來(lái)身體狀況良好。

從1881年到1914年，巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)鑿歷時(shí)30年，法國(guó)人和美國(guó)人先后掌握了運(yùn)河的主導(dǎo)權(quán)，從事挖土方開(kāi)鑿等工作的，依然是來(lái)自中國(guó)的華工。先后有近萬(wàn)名華工參與到開(kāi)鑿這條黃金水道的浩大工程中。

現(xiàn)在，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在巴拿馬300多萬(wàn)人口中，華人占5%，大約有15萬(wàn)人，而具有華人血統(tǒng)的則至少有30萬(wàn)人，占人口總數(shù)的10%。巴拿馬的超市基本都是華人開(kāi)的，華人現(xiàn)在還開(kāi)始涉足政治領(lǐng)域，許多華人都在巴拿馬政商界居于高位。巴拿馬前總統(tǒng)吉列爾莫·達(dá)拉夫人安娜·梅·馮就是華人。

2004年，巴拿馬政府宣布，每年3月30日是華人日。這大概是唯一一個(gè)專門為華人設(shè)立的節(jié)日。

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)與巴拿馬的關(guān)系可追溯至清朝，清政府與巴拿馬政府于1910年1月16日（清宣統(tǒng)元年十二月六日）就建立了“領(lǐng)事級(jí)外交關(guān)系”?？梢哉f(shuō)，巴拿馬是中國(guó)最老的“朋友”了。

大勢(shì)所趨

新中國(guó)成立以后，憑借坐擁巴拿馬運(yùn)河的地利優(yōu)勢(shì)，巴拿馬跟中國(guó)更是有著頻繁的商貿(mào)往來(lái)。

1986年12月3日，在巴拿馬首都巴拿馬城舉辦的第四屆中國(guó)出口商品展覽會(huì)上，中國(guó)工藝品、紡織、地毯、拖拉機(jī)等產(chǎn)品引起觀眾的極大興趣，許多商品被訂購(gòu)一空。

自1994年起，中方每年都會(huì)派出代表團(tuán)參加巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)。自1996年起，中國(guó)和巴拿馬開(kāi)始在首都互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，中巴雙邊貿(mào)易額為63.83億美元，中方主要出口輕工和紡織品、燃料油、橡膠和塑料鞋、計(jì)算機(jī)和通訊產(chǎn)品等，進(jìn)口魚(yú)粉、廢金屬、水泥和皮革等。2017年，有近百家中國(guó)企業(yè)參加巴拿馬國(guó)際展覽會(huì)，參展企業(yè)數(shù)量、參展人數(shù)和展位數(shù)量均列各國(guó)之首。

2007年，中國(guó)與哥斯達(dá)黎加建交，雙方貿(mào)易取得長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)下，中國(guó)成為哥斯達(dá)黎加的第二大貿(mào)易伙伴。2016年，中哥貿(mào)易總額21.92億美元，同比增長(zhǎng)1.7%。

這對(duì)于中美洲國(guó)家中經(jīng)濟(jì)體量最大的巴拿馬而言有積極的示范作用。巴雷拉告訴巴拿馬人民，他看見(jiàn)一個(gè)機(jī)遇的新時(shí)代，確信選擇中國(guó)大陸，對(duì)巴拿馬而言“是正確的道路。”

中國(guó)社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書(shū)長(zhǎng)王鵬說(shuō)，中國(guó)和巴拿馬兩國(guó)友好交往歷史悠久，兩國(guó)建交水到渠成。隨著中國(guó)參與全球化進(jìn)程，中國(guó)與北美、拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，中國(guó)在政治、文化等領(lǐng)域的吸引力也不斷加強(qiáng)，因此巴拿馬與中國(guó)建交的意愿也愈發(fā)強(qiáng)烈。

在此之前，維基解密釋出的一批美國(guó)外交電文透露，巴拿馬早于2009年就想與中國(guó)大陸建交，但中國(guó)未接受。當(dāng)時(shí)銜命與北京接觸的正是時(shí)任巴拿馬外長(zhǎng)的巴雷拉，他在2010年1月轉(zhuǎn)達(dá)了巴國(guó)意愿，但時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)的楊潔篪告訴他，為避免損害逐漸回暖的兩岸關(guān)系，北京不會(huì)接受巴拿馬的提議。

如今，巴拿馬最終棄臺(tái)而去，終止了長(zhǎng)達(dá)107年的“邦交關(guān)系”。蔡英文上臺(tái)后就是不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸在臺(tái)“外交”問(wèn)題上的默契即告終結(jié)。下一步，多米諾骨牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

其他拉美、太平洋的一些國(guó)家會(huì)不會(huì)有樣學(xué)樣？有權(quán)威人士就透露，接下來(lái)，梵蒂岡、非洲的兩個(gè)國(guó)家都可能跟臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。自圣多美和普林西比與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”開(kāi)始，臺(tái)當(dāng)局的“邦交國(guó)”們或?qū)㈥懤m(xù)回歸一個(gè)中國(guó)原則，跟中國(guó)建立外交關(guān)系，跟臺(tái)灣當(dāng)局保持民間的、非政治性的關(guān)系。這是“大勢(shì)所趨，人心所向”。

合作新機(jī)遇

“中國(guó)在巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直扮演著重要角色。目前，中國(guó)已成為巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶和巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)的第一大貨物供應(yīng)國(guó)。同時(shí)，巴拿馬也已成為眾多中國(guó)大型企業(yè)進(jìn)入美洲市場(chǎng)的重要門戶。我堅(jiān)信，兩國(guó)關(guān)系到了進(jìn)一步加強(qiáng)的最好時(shí)機(jī)。”巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉6月12日在電視講話中說(shuō)。

巴雷拉表示，他已經(jīng)要求巴拿馬政府盡快與中國(guó)簽署旅游、商貿(mào)、移民、農(nóng)業(yè)、教育和海事方面的合作協(xié)議，為兩國(guó)建立相互信任、相互尊重和共贏的雙邊關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！拔蚁嘈?，巴拿馬與中國(guó)建交，將為兩國(guó)人民帶來(lái)福祉，并造福下一代?！?/p>

王鵬認(rèn)為，中國(guó)與巴拿馬建立外交關(guān)系，將為兩國(guó)對(duì)接合作創(chuàng)造更多有利條件。

目前，巴拿馬經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，巴拿馬運(yùn)河的主體擴(kuò)建工程已經(jīng)完工，但相應(yīng)的運(yùn)河配套設(shè)施擴(kuò)建正在進(jìn)行中，運(yùn)河管理局表示希望盡快再次擴(kuò)建運(yùn)河。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這與巴拿馬在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的需求相契合。中巴建交將為兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面帶來(lái)更多合作機(jī)遇。

中巴建交也有利于兩國(guó)開(kāi)展各類金融合作。巴拿馬以其開(kāi)放的金融業(yè)而聞名，世界上許多國(guó)家的銀行在這里設(shè)有分行。中巴建交將為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在巴拿馬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供便利。

中巴建交還為兩國(guó)產(chǎn)能合作拓寬了渠道。巴拿馬是重要的國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)基地，巴拿馬政府有意在港口周邊建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而中方在這方面有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，人員、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)也較為明顯。

此外，中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副研究員賀喜指出，巴拿馬在拉美地區(qū)事務(wù)中扮演著重要角色，是拉美和加勒比國(guó)家共同體和美洲國(guó)家組織等重要地區(qū)性組織的成員國(guó)。中巴建交有利于增強(qiáng)中國(guó)與拉美地區(qū)性組織的友好關(guān)系。

摘編自新華社、《人民日?qǐng)?bào)·海外版》微信公眾號(hào)“俠客島”等