李剛

“慈善文化進校園”對于促進慈善事業(yè)發(fā)展，推動社會主義精神文明建設(shè)和核心價值觀教育具有十分重要的意義。這兩天，我們在寧波市鎮(zhèn)安小學(xué)和臺州黃巖兩所小學(xué)分別召開了“慈善文化進校園”建設(shè)現(xiàn)場會，聽取了杭州富陽“滴水未來班”的經(jīng)驗介紹，啟動了示范省項目，這是今年我省慈善工作的一件大事，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展交流，結(jié)合各自實際，進行創(chuàng)新發(fā)展。

開展“慈善文化進校園”項目的背景和原因

2011年，中華慈善總會聯(lián)合各地慈善會啟動了“慈善文化進校園”全國性慈善文化普及項目，取得了良好的社會效益。同年，民政部印發(fā)了《中華慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》。2016年，《慈善法》正式頒布和實施。今年年初，中辦國辦又印發(fā)了《實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程意見》。這些法規(guī)文件里面都明確指出了要將慈善文化融入課堂、納入教育教學(xué)內(nèi)容。國家在政策法規(guī)方面的推進，為“慈善文化進校園”項目開展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。今年4月，在中華慈善總會的關(guān)心和支持下，我們決定啟動“慈善文化進校園”示范省項目，共同推動校園慈善文化的繁榮和發(fā)展。

開展“慈善文化進校園”項目需要物質(zhì)依托，需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。多年來，我省慈善事業(yè)發(fā)展水平一直位居全國前列。累計捐贈251億元，援助困難群眾1627萬人次。去年，在整體經(jīng)濟形勢不佳的情況下，全省的善款募集仍然穩(wěn)中有升，實際到賬的善款就達21.69億元，這為項目開展提供了強有力的經(jīng)濟保障。

“慈善文化進校園”活動，我省很多地方的慈善組織早就在做了，如寧波市原江東區(qū)、臺州市黃巖區(qū)、杭州市富陽區(qū)等，而且都有了具體做法和經(jīng)驗體會。從整體上看，雖然沒有形成“面”，但是各個“點”的做法已經(jīng)比較成熟。據(jù)統(tǒng)計，6年來，全省慈善組織投入“慈善文化進校園”項目資金已達2785萬元，有1766所中、小學(xué)開展了慈善文化教育，受益中、小學(xué)生94萬人次。這是項目開展的經(jīng)驗基礎(chǔ)，也是我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的，就是讓大家來學(xué)習(xí)交流，推動項目在省內(nèi)全面鋪開。

“慈善文化進校園”是一個好的慈善項目，適合市場營銷，易被企業(yè)、學(xué)校和家長接受，同時又與“關(guān)愛兒童之家”等項目具有內(nèi)在統(tǒng)一性、延續(xù)性。同時，項目營銷也要切準(zhǔn)“需求”，尤其對于捐贈者而言，他們更關(guān)心社會“熱點”和捐贈效益。而“慈善文化進校園”，立德樹人，對家庭、對社會、對國家都是見微知著，意義深遠(yuǎn)，易于打動捐贈者“熱情”，變“心動”為“行動”，更好地開發(fā)和利用慈善資源。

我省各地黨委、政府十分重視“慈善文化進校園”的開展，不僅僅是因為上述的原因，更重要的是這個項目本身就與社會主義精神文明建設(shè)和核心價值觀教育相輔相成，不可分割。做好了這個項目，既普及推廣了慈善文化，又當(dāng)好了黨委政府的“助手”，對于當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x精神文明建設(shè)和核心價值觀教育產(chǎn)生巨大的推動作用。

開展“慈善文化進校園”項目的基本經(jīng)驗

首先，是爭取黨委政府的重視和支持。如寧波市原江東區(qū)，他們將慈善工作納入了區(qū)政府考核目標(biāo)，有了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。每年區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都會組織召開街道書記、主任慈善工作座談會，聽取工作匯報，提要求促發(fā)展。臺州黃巖區(qū)教育局將校長、教師的慈善意識和行為納入考核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重要活動都積極參與，正是體現(xiàn)了對“慈善文化進校園”項目的重視和支持。

其次，各部門密切配合，形成合力。實踐表明，各地的慈善會開展活動時，一定會加強與宣傳、教育等職能部門以及企業(yè)、社會公益組織的合作，將各方面的力量匯聚起來形成合力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動項目落實。

第三，強化資源開發(fā)和利用。如何最大化地利用好各類資源，決定了“慈善文化進校園”項目開展的深度、廣度以及持久度。比如說，如何讓家庭參與到“慈善文化進校園”中來，如何爭取當(dāng)?shù)靥厣Y源等，各地要結(jié)合好實際，做好調(diào)研。

第四，設(shè)計載體和平臺，開展豐富多彩的活動。“慈善文化進校園”項目要通過《慈善讀本》與各種豐富多彩的活動相結(jié)合才能做好做活。如各類慈善報紙、雜志、書籍等資料；網(wǎng)站、電視廣播、墻板報、電子屏、標(biāo)語橫幅和移動客戶端等載體；知識競賽、征文、書畫和攝影比賽等參與性強、有影響力的活動。

第五，建立起激勵促進機制。各地在開展“慈善文化進校園”項目時，先搞試點，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，并建立起恰當(dāng)?shù)募顧C制，以精神獎勵為主，輔以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。既符合學(xué)生心理特點，也是一種有效的促進機制。

開展“慈善文化進校園”示范省項目的促進措施

1.總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。開好“全省‘慈善文化進校園現(xiàn)場會暨示范省項目啟動”只是個良好開端，要積極推廣寧波原江東區(qū)、臺州黃巖區(qū)、杭州富陽區(qū)的工作經(jīng)驗，按照“示范省”的要求制定規(guī)劃，試點探索，示范推廣，各市都要建立示范縣（市、區(qū)），省慈總將扶植示范縣項目落地和推進。

2.廣泛開展項目營銷。要擴大項目的社會影響，募集項目資金，加快項目實施，積極開展各種形式的項目公益營銷，運用現(xiàn)代信息平臺開展勸募，以慈善讀本和有聲讀物為載體，開展定向慈善勸募，保障項目資金的落實。

3.扶持各地項目推廣。為了鼓勵和支持各地項目開展，省慈總對各地項目進行扶持，擬采取配送的方法，即根據(jù)各地慈善會訂購慈善讀本和有聲讀物數(shù)量，將按比例免費配送，對慈善資金相對困難縣（市、區(qū)）適當(dāng)予以傾斜。購買慈善讀本和有聲讀物一律按最低成本價計算。

4.開展表彰和激勵。根據(jù)項目實施情況，定期進行總結(jié)交流表彰。表彰分兩種形式，一是對大額捐贈單位的表彰，授予榮譽證書和紀(jì)念牌；二是對地方慈善會和學(xué)校的表彰，對慈善會的表彰，授予項目實施“優(yōu)勝單位”“先進集體”；對學(xué)校的表彰，授予學(xué)校項目實施“先進學(xué)?！薄笆痉秾W(xué)校”等。

5.組織項目宣傳推廣活動。為了配合項目實施，擴大項目的公信力，要在各地活動的基礎(chǔ)上，省里組織開展知識競賽、禮儀比賽、演講比賽、征文、書畫展覽等評獎活動，推動活動深入開展。

6.開展電視宣傳營銷。省慈總與省級媒體合作，制作并播放各地開展慈善文化進校園的活動情況，每周播出一期。通過電視媒體開展項目宣傳，募集項目資金，傳播慈善文化，推動項目開展。

7.聯(lián)合社會公益組織參與。省慈總與滴水公益建立協(xié)作伙伴關(guān)系，在全省18個滴水公益組織所在地區(qū)，滴水公益支持和參與“慈善文化進校園”項目的實施，為各地協(xié)作與配合開辟新的途徑。

8.爭取黨政重視和有關(guān)方面密切配合?！按壬莆幕M校園”是一項社會工程，需要各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各地慈善會要精心謀劃，主動匯報，積極爭取，把“慈善文化進校園”項目納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過購買社會服務(wù)等各種方式開發(fā)和利用政府資源；要與企業(yè)宣傳、教育、媒體等各部門和單位密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動多方資源，為項目實施創(chuàng)造各方面有利條件。為這項具有重要現(xiàn)實意義的深遠(yuǎn)歷史意義的文化工程切實抓緊抓好抓落實，為全國“慈善文化進校園”創(chuàng)造經(jīng)驗，推動浙江省慈善事業(yè)繼續(xù)走在全國前列，為建設(shè)高水平的小康社會做出應(yīng)有的貢獻。