王宏麗 威海市環(huán)翠國家稅務局

基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”背景完善和擴展網(wǎng)絡辦稅平臺

王宏麗 威海市環(huán)翠國家稅務局

目前，網(wǎng)上辦稅平臺已經(jīng)成為山東省國稅系統(tǒng)網(wǎng)上辦稅的主要平臺，但是在涉稅事項辦理的便捷性和稅收管理的有效性上還需進一步提升。本文結(jié)合實際工作，對網(wǎng)上辦稅平臺在日常實際應用中存在的不足進行了分析，并提出相應的建議。

互聯(lián)網(wǎng) 稅務 網(wǎng)絡辦稅 平臺

一、當前辦稅平臺存在的不足

（一）基于納稅人需求開發(fā)的應用功能不夠豐富

我省辦稅平臺目前可以實現(xiàn)的功能主要是納稅申報、海關完稅憑證信息采集、部分涉稅業(yè)務預申請、繳稅憑證的打印、稅務機關通知通告五大類。這些功能多是幾年前基于稅務機關的業(yè)務需求開發(fā)設定，多從方便稅務機關日常管理而開發(fā)的功能。而對于納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，辦理較多的發(fā)票領購、涉稅咨詢、申報表之外的涉稅資料報送、涉稅信息查詢等業(yè)務功能，該平臺并未開發(fā)設定。

（二）缺少統(tǒng)一的操作指南增加了業(yè)務辦理難度

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，稅收征管不論在內(nèi)容上還是形式上，都呈現(xiàn)出多元化和多樣性的趨勢，稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章越來越多、越來越細，作為稅務工作人員掌握起來尚且有一定難度，對于不具備專業(yè)知識的納稅人來說更加困難。

（三）身份限定不能滿足全部納稅人網(wǎng)上辦稅需求

目前，辦稅平臺只是針對于已經(jīng)辦理稅務登記的納稅人開放使用，沒有辦理稅務登記或是不需要辦理稅務登記的納稅人，是無法登錄和使用該平臺的。這對那些想要通過互聯(lián)網(wǎng)辦理稅務登記的納稅人而言，又缺少了一個辦理涉稅事項的途徑，而且也不利于下一步將自然人納入到稅收管理范圍相關工作的開展。

（四）稅務機關網(wǎng)上平臺稅收管理手段相對缺乏

辦稅平臺是一個向納稅人提供納稅服務的平臺，其作為納稅人與稅務機關之間聯(lián)系溝通的作用已經(jīng)越來越重要，但是稅務機關除了在辦稅平臺上發(fā)布通知通告外，無法對未按照規(guī)定履行納稅義務的納稅人實施限制措施，沒有充分利用到辦稅平臺這一有效抓手。

（五）加密措施不到位存在數(shù)據(jù)安全隱患

目前的辦稅平臺，納稅人只要經(jīng)過簡單的網(wǎng)站注冊或是由稅務機關直接開通就可以使用，納稅人端與稅務機關之間的數(shù)據(jù)傳輸并沒有通過諸如CA數(shù)字證書之類的加密處理，作為涉及到納稅人納稅申報、稅款繳納等屬于應為納稅人保密的信息，得不到安全有效的保障，在互聯(lián)網(wǎng)安全形勢如此嚴峻的今天，此種方式的數(shù)據(jù)傳輸，存在一定的安全隱患。

二、完善和拓展辦稅平臺的幾點建議

基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的理念，網(wǎng)上辦稅平臺不應僅僅站在自身工作創(chuàng)新的角度，灌輸性的向納稅人提供一些服務，更應該基于納稅人的涉稅需求，不斷完善和拓展功能，優(yōu)化操作界面，提高數(shù)據(jù)安全性，將辦稅平臺打造成納稅人與稅務機關之間最權威、最便捷、最高效、最安全的聯(lián)系紐帶?，F(xiàn)結(jié)合實際工作中納稅人比較關心的事項，對辦稅平臺的完善和拓展提出以下幾點建議。

（一）進一步拓展和完善網(wǎng)上辦稅平臺的功能

1.進一步整合平臺中的日常涉稅業(yè)務。對納稅人日常需要辦理的各項涉稅業(yè)務，在辦稅平臺進行進一步的整合。在整合的過程中，要根據(jù)日常業(yè)務量的多少，納稅人關注度的高低進行排序，對業(yè)務量大，重要的涉稅業(yè)務優(yōu)先進行整合。

2.進一步豐富辦稅平臺的查詢功能。一是增加納稅人在稅務機關各操作系統(tǒng)內(nèi)，諸如登記、認定、優(yōu)惠備案、發(fā)票票種核定等基礎信息的查詢功能。由于目前企業(yè)財務人員流動性大，變動頻繁，新接手的財務人員不能準確地掌握納稅人在稅務機關的基礎信息，很容易出現(xiàn)未及時辦理相關涉稅事項，而造成不必要的損失。

3.拓展增加涉稅風險提醒功能。通過對金稅三期系統(tǒng)中的納稅人信息進行分析，查找納稅人存在的涉稅風險點，并將這些風險點信息及時的通過平臺推送給納稅人，使納稅人在這些稅收風險點轉(zhuǎn)變成違法違規(guī)事實前，及時的采取措施進行防范。例如，對納稅人推送稅收優(yōu)惠臨近有效期止的信息，提醒納稅人及時辦理優(yōu)惠備案或是審批，避免因未按照規(guī)定進行備案或?qū)徟?，造成無法享受優(yōu)惠的情況出現(xiàn)。

4.聯(lián)手12366，打造一站式辦稅服務平臺。開通專業(yè)平臺溝通模塊，與12366坐席關聯(lián)，將辦稅平臺打造成最權威的互聯(lián)網(wǎng)納稅服務平臺。通過辦稅平臺實現(xiàn)涉稅咨詢、投訴、舉報等事項，在為納稅人提供便利的同時，保障納稅人的合法權益。

（二）進一步完善辦稅平臺的操作界面

通過對各大主流網(wǎng)站的操作界面進行研究發(fā)現(xiàn)，文字配合流程圖的說明方式，能夠使納稅人更加直觀的了解每個操作模塊的功能和具體操作方法，對于稅收業(yè)務掌握并不是十分熟練的納稅人，也能夠在說明和流程圖的指引下，順利的完成操作。

（三）進一步拓寬平臺適用面

將辦稅平臺的使用用戶擴展到所有的納稅人（包括自然人），對沒有辦理稅務登記的納稅人，也可以憑借個人的有效身份信息登錄辦稅平臺，辦理稅務登記、臨時發(fā)生的納稅行為繳納稅款等涉稅業(yè)務，更大化的發(fā)揮辦稅平臺的稅收服務與管理作用。

（四）進一步提升稅務機關的控管能力

可以參考增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的預期未報稅的系統(tǒng)鎖死功能，對沒有按照規(guī)定履行納稅義務的納稅人，稅務機關對其使用辦稅平臺的功能進行限制，只有納稅人按照規(guī)定履行了相關的納稅人義務以后，才可以正常的使用辦稅平臺，在規(guī)范執(zhí)法的同時，也為稅務機關提供了一個有力的管理抓手。

（五）進一步提高辦稅平臺的數(shù)據(jù)安全

采取數(shù)字證書、手機綁定等方式，全面提高辦稅平臺數(shù)據(jù)的安全性。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，將納稅人所提交的各類涉稅信息，作為納稅人提交的具有法律效率的資料和數(shù)據(jù)，免去了納稅人往返稅務機關辦理涉稅事項的不便利。

[1]林紹君, “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的納稅服務模式研究［J］.稅收經(jīng)濟研究.2015.

[2]孟華，劉軍.互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的稅務管理模式研究［J］. 現(xiàn)代企業(yè)文化.2017