李桂芬

摘 要：水利工程作為一種惠民利民的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠發(fā)揮防洪、蓄水、航運、發(fā)電等多項功能。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對水利工程的需求量也在不斷增加，水利工程項目的建設(shè)規(guī)模也越來越大。但是水利工程對于施工技術(shù)的要求較為嚴(yán)格，加上施工現(xiàn)場的環(huán)境較為復(fù)雜，因此很容易給施工人員的健康安全帶來一定的威脅。因此，必須要結(jié)合水利工程的施工特點，加強安全施工的重視，實現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量和人員安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：水利工程；特點；安全施工；措施

中圖分類號：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0116-01

1 水利工程施工的特點

1.1 環(huán)境復(fù)雜

水利工程與建筑工程、公路工程相比，其施工環(huán)境更加復(fù)雜，對施工人員所構(gòu)成的安全威脅也更大。例如，有的水利工程需要進(jìn)行爆破，有的水利工程需要在汛期開展季節(jié)性施工等。正是由于水利工程施工環(huán)境相對復(fù)雜，潛在的安全隱患較多，如果施工單位不能有效預(yù)見和控制這些安全隱患，往往會引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)害性后果。

1.2 施工周期長

對于一些大中型的水利工程來說，整個施工周期大約持續(xù)3-5年。對于施工單位來說，可能在早期還能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行安全管理，但是隨著時間的推移，許多管理人員在思想上出現(xiàn)了懈怠，不能在具體的施工中嚴(yán)格履行安全管理職能。

2 水利工程安全管理中存在的問題

2.1 安全管理工作形式化嚴(yán)重

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對安全管理工作的重視不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全管理的形式化問題嚴(yán)重。例如，為了保證水利施工中人員的安全，要求現(xiàn)場至少安排一名專職的安全員，通過對現(xiàn)場施工狀況的調(diào)查和了解，找出可能存在的安全隱患，從而為施工人員營造安全的環(huán)境。但是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有安排專職安全員，或是從施工隊伍中臨時找一名工作人員充當(dāng)安全員，沒有起到應(yīng)有的安全管理效果。

2.2 忽視施工設(shè)備的檢修維護(hù)

水利工程施工的各個環(huán)節(jié)都集中在野外，施工所用的各種機械設(shè)備常年暴露在空氣中，受風(fēng)吹日曬等自然環(huán)境的影響，會加速設(shè)備的老化，降低設(shè)備的使用壽命。如果管理人員不能定期進(jìn)行機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，就容易導(dǎo)致一些質(zhì)量隱患難以被及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而逐漸演變成嚴(yán)重的故障問題。一旦機械設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅影響水利工程的正常施工進(jìn)度，給施工單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會威脅到施工人員或機械操作人員的健康安全。

2.3 安全經(jīng)費的投入略顯不足

水利工程中的安全經(jīng)費主要包括采購安全防護(hù)工具、進(jìn)行機械設(shè)備檢測以及開展安全宣傳教育等。由于安全經(jīng)費的投入不足，導(dǎo)致上述安全管理工作得不到有效的開展。以安全防護(hù)工具為例，要求在水利工程施工中，穿著具有醒目標(biāo)志的工作服，佩戴安全帽，在高空作業(yè)時還要系安全繩等。但是由于資金缺乏，這些安全防護(hù)設(shè)備沒有發(fā)放到施工人員的手中，或是沒有及時對破損的防護(hù)工具進(jìn)行更換，也就起不到應(yīng)有的安全保護(hù)作用。

3 水利工程安全施工的措施

3.1 完善安全管理制度

安全管理制度是實現(xiàn)安全管理的保障。安全制度必須按照相關(guān)安全法律及行業(yè)規(guī)定來制定，確保內(nèi)容全面、針對性強。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度要體現(xiàn)出實效性與可操作性。這樣，便于一線職工理解與遵守。形成一套完善、操作性強的安全管理制度，不僅有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，還能進(jìn)一步提高員工的安全意識，使企業(yè)更加規(guī)范化，避免各類安全事故的發(fā)生。

3.2 抓好施工現(xiàn)場管理

安全管理部門要結(jié)合水利工程的施工條件與特點，進(jìn)一步完善施工安全管理制度及相關(guān)安全操作規(guī)程。明確各級安全員的責(zé)任，實施責(zé)任追究制，強化他們的責(zé)任感。針對各種違規(guī)違章的行為，必須按規(guī)定，及時糾正。

3.3 適當(dāng)增加安全經(jīng)費投入

勞保用具的及時發(fā)放，能夠為保證施工人員的安全起到至關(guān)重要的作用。施工單位可以根據(jù)自身的財務(wù)狀況以及具體工作的需要，拿出一部分資金用于采購安全防護(hù)工具。另外，在水利工程施工中，也要安排專職的安全員，監(jiān)督施工中存在的安全隱患，保證施工安全。對于施工現(xiàn)場的一些易燃易爆的材料，也要建立專門的安全保護(hù)措施，或是建立專門的物品保存場所，避免因意外事故而給施工人員造成危害。

4 結(jié)語

在水利工程的施工中，存在諸多不安全的因素，例如施工環(huán)境差、安全裝備不足等，都會對施工人員的安全構(gòu)成威脅。作為施工單位的管理人員，應(yīng)當(dāng)加強對水利工程安全施工的重視，并以實際行動為安全施工營造良好的環(huán)境，在保證施工安全的前提下，提高水利工程的整體質(zhì)量，最終達(dá)到維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和提高市場核心競爭力的目的。

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