周陽

摘 要：工程的建設(shè)包括工程方案的設(shè)計、工程的實施和工程最終的完工階段，每一個階段都需要嚴格的監(jiān)督控制管理。由此可知，對建筑工程的造價進行動態(tài)的控制管理是一種需要極高的專業(yè)水平的工作。本文著重于建設(shè)工程項目施工階段工程造價動態(tài)控制的重要性、存在的問題以及解決問題的策略進行分析，希望對于建設(shè)工程的造價動態(tài)控制有一定的幫助，以提高工程造價控制管理的技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價；動態(tài)控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0095-02

1 建設(shè)工程項目施工階段工程造價動態(tài)控制的重要性

所謂的施工階段工程造價的動態(tài)控制就是在工程項目建造過程中，科學地對施工階段不同的影響因素進行判斷并做出預(yù)測，采集相關(guān)數(shù)據(jù)進行精確分析，最終實現(xiàn)項目的設(shè)計方案的確定和施工進度進行控制。對項目進行有效的控制具有以下三點好處；

第一，進行造價控制管理可以盡可能使得工程項目的資金投入控制在計劃的范圍內(nèi)，節(jié)約成本；第二，可以選擇出最佳的施工方案，提高施工過程的質(zhì)量；第三，實現(xiàn)資源的合理分配，使得建設(shè)項目的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

2 我國建設(shè)工程造價控制的動態(tài)管理問題分析

2.1 政府政策性影響較多

當今的經(jīng)濟形勢下，市場主導經(jīng)濟發(fā)展方向，價格決定資源配置分布，政府部門不再直接決定價格，不再直接干預(yù)經(jīng)濟。但是這并不是意味著政府對經(jīng)濟沒有作用，政府只是通過改變政策來指導投資方向，從而發(fā)揮對經(jīng)濟的控制作用。然而，如今的社會形態(tài)下，政府主要是通過政策性調(diào)整手段從而建立起一套新型的經(jīng)濟運行體制。

2.2 建設(shè)工程造價主動控制意識不強

現(xiàn)在的建設(shè)工程的造價通常都是被動控制，很少有主動控制的。主要是由于人們過于重視竣工過程當中的結(jié)算結(jié)果，卻忽視施工合同價，要么忽視小型建設(shè)項目過程中的控制價。正因為這樣，整個建設(shè)項目都缺乏控制價和合同價的審定方案與報批程序，使得工程造價的作用并沒有得到發(fā)揮，使得合同與竣工過程中的結(jié)算出現(xiàn)較大的偏差，同時為超投資額度創(chuàng)造了條件。

2.3 建設(shè)項目的合同管理不完善

合同作為建設(shè)施工方和業(yè)主方的權(quán)力和義務(wù)確保的法律證據(jù)，必須要重視。一份嚴謹?shù)暮贤?，不僅能夠為施工過程中的造價控制提供依據(jù)，同時還能為日后可能出現(xiàn)的糾紛提供證明。由于建設(shè)過程中的建筑材料種類豐富，建設(shè)工序復(fù)雜，建設(shè)要求嚴格，同時建設(shè)還會受到建設(shè)選址的地理因素的影響，所以必須要保證施工單位與當?shù)卣臏贤〞惩?。以上的種種，都需要一份嚴謹詳細的合同作為前提保障。所以，一份完善的合同需要盡可能詳細精確，需要合同擬定人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，這十分重要。比如說，有的合同管理體制存在漏洞延遲建設(shè)項目的工期；合同擬定人員缺乏過硬的技術(shù)水平，擬定的合同不規(guī)范，不完整，不符合法律要求；還有的合同管理體制存在不足，造成經(jīng)濟損失等問題，這會加大工程的實際造價。

2.4 造價動態(tài)控制方法缺乏科學性

有的建設(shè)工程管理人員忽視工程造價管理工作的重要作用，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，進行造價控制管理時，死板地遵守現(xiàn)有的規(guī)定和理論知識，使得工程造價的動態(tài)控制出于被動狀態(tài)。如此一來，就導致造價控制管理失去了其作用，不利于建設(shè)工程按時竣工和工程負責公司的經(jīng)濟效益的獲得。

3 加強建設(shè)項目施工階段工程造價動態(tài)控制的策略

首先，論證整個施工過程的總規(guī)劃，考察整個施工場地的交通狀況，審核整個施工過程的施工方案和分階段的工程進展控制，分析合同價是否合理。在這個過程中，需要認真細致地考核各項資源是否合理分配，各項指標是否合理，各個階段設(shè)計是否合理，這樣才能保證準備工作充分。

其次：比如，對于施工前的項目招標、合同的擬定和簽訂、土地征用過程等一系列過程都要落到實處，為施工過程的正常進展奠定基礎(chǔ)。

（1）加強合同管理，進行動態(tài)分析。必須規(guī)范建設(shè)項目施工階段的合同擬定和簽訂步驟，不僅有利于實現(xiàn)企業(yè)的利潤獲得，而且能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程中資源的合理分配，避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。眾所周知，施工過程大多都是以簽訂的合同作為依據(jù)開展的，這樣才能達到對建設(shè)工程造價的管控。第一步，時時刻刻監(jiān)控施工方案的設(shè)計，嚴格管控施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更，并對造價做出相應(yīng)的加減，從而達到對建筑工程中造價的動態(tài)控制。第二步，合同作為施工過程的主要依據(jù)，必須具有科學合法的特點，現(xiàn)場的簽證管理必不可少，保證合同的法律效應(yīng)。合同的內(nèi)容必須嚴謹，條款清晰明了，涉及到項目過程的每一個部分都要與實際情況相符。這樣才能減少后期出現(xiàn)的糾紛。第三步，合同簽訂后，必須要加強各個項目的管理工作，實時進行分析，依照分析結(jié)果做出一套合理的調(diào)整方案。

（2）嚴格監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)計變更。要把握建設(shè)項目施工階段的工程造價動態(tài)變化主要在于對施工過程中的設(shè)計變更和現(xiàn)場的簽證過程進行實時把握控制。在施工過程中，對每個步驟都要進行嚴格的控制掌握，使得各項支出都保持在預(yù)算范圍內(nèi)。如果出現(xiàn)項目設(shè)計變更的情況，也務(wù)必遵照設(shè)計變更的程序，與此同時設(shè)計部門需要立即繪制出變更圖紙，經(jīng)過相關(guān)部門的簽字確認才允許設(shè)計變更。施工單位需要根據(jù)變更設(shè)計圖紙來進行報價，須批準之后方可實施。

（3）加強材料管理，降低材料成本。建設(shè)工程中所需要的材料豐富多樣，材料總量十分多，一般來說材料費占建設(shè)工程材料費的六成到七成左右，因此對于材料價格的控制是是工程造價控制的關(guān)鍵。材料的使用量和材料的單價對整個施工過程的造價造成很大的影響，材料費用的合理控制對于工程造價的控制有著決定性作用。所以，我們應(yīng)該確定合理的材料價格，控制材料的使用量。材料的使用量需要按照合同，材料的價格必須是準確記載；在進行材料選購的時候，仔細分析材料市場的行情，不僅要關(guān)注價格，同時也要兼顧材料的質(zhì)量，反復(fù)對比，從中選擇性價比最高的材料；嚴格規(guī)范材料設(shè)備驗收過程，進入施工現(xiàn)場前要對材料的數(shù)量和質(zhì)量進行仔細驗收考察，與采購時不一樣的堅決拒收；在施工過程中，嚴格按照合同，定額分配材料，嚴格監(jiān)督材料的使用，避免浪費，達到資源的有效利用。

（4）采用“價值工程”與“資金的時間價值”的理論和方法。對設(shè)定的施工方案進行優(yōu)化分析，制定出最佳的施工方案，這需要使用“資金的時間價值”與“價值工程”的方法，選擇出即可以降低費用又可以確保質(zhì)量較高的施工方案。如果可能，可以盡可能縮短施工的周期，提前竣工不僅可以盡早收回資本，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（5）設(shè)定一個可控制范圍來監(jiān)控工程進度和造價。為各項指標設(shè)定一個范圍，只要變化處于該變化范圍內(nèi)，就說明該變化還是處于可控制范圍內(nèi)，如果超過范圍，那么就要采取措施進行調(diào)整了。如果發(fā)現(xiàn)變化處于邊緣就可以根據(jù)變化趨勢提前預(yù)判變化趨勢，從而提前做出預(yù)防措施，防止出現(xiàn)較大的偏差。

（6）嚴格管理結(jié)算，注重造價審核。工程造價的控制必須由一些專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)極高的人員承擔，他們要嚴格按照合同的標識對建筑工程進行控制管理，分析每個項目的單價的準確合理性，控制工程的造價。同時，還需要實時注意到施工過程中的任何計劃變更，對于沒有按照圖紙完成的工作要進行縮減費用，并及時記錄下來。在進行審核結(jié)算項目時，管理人員需要充分考慮到施工過程中實際發(fā)生的情況，進行科學合理地處理。

4 結(jié)語

由于近幾年來，我國的工程建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展，加大了工程造價的控制管理工作難度，給造價控制管理人員的工作帶來了挑戰(zhàn)。最為突出的是，在施工階段，各種各樣的復(fù)雜因素錯綜交錯，更是加大了這一工作的難度和挑戰(zhàn)。這就需要我們提高管理者的造價控制的意識，提高工作人員的專業(yè)水平，采用科學合理的管理機制，規(guī)范合同的簽訂，這樣才能實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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