摘 要 《民法總則》規(guī)定了民事活動(dòng)的基本原則和一般規(guī)定,是整個(gè)民法典的綱要,對(duì)于民法典分編的編纂工作,有非常重要的意義和價(jià)值。《民法總則》維護(hù)了廣大人民的根本利益,體現(xiàn)了時(shí)代特色, 適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們有必要了解《民法總則》的產(chǎn)生過(guò)程,把握它的亮點(diǎn),維護(hù)我們的權(quán)益,弘揚(yáng)私法精神。
關(guān)鍵詞 民法總則 亮點(diǎn) 解讀
作者簡(jiǎn)介:李君豪,山東省日照第一中學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):D923.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.284
承載著中國(guó)幾代人的夢(mèng)想,醞釀了兩年多的《中華人民共和國(guó)民法總則》終于在2017年3月15日出臺(tái)了。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《民法總則》草案?!睹穹倓t》的頒布,在我國(guó)立法史上具有里程牌式的意義?!睹穹倓t》是整個(gè)民法典的綱要,對(duì)下一步編纂民法典分編起著舉足輕重的作用。認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)《民法總則》,做好《民法總則》的闡釋工作,貫徹落實(shí)好《民法總則》,不只是司法部門(mén)的任務(wù),也是我們每一個(gè)自然人應(yīng)盡的義務(wù)。
一、《民法總則》的產(chǎn)生
民法是人法,關(guān)系到每一個(gè)人,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。它保障人們的權(quán)利,彰顯私權(quán)利的獨(dú)立價(jià)值。民法的完善程度,對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
公元前450年,羅馬制定了自己的民法典,這是最早的民法典,它的私法精神對(duì)今后的立法有很大的影響。法國(guó)拿破侖在1804年編纂了法國(guó)民法典。1900年德國(guó)民法典實(shí)施,在法典化上可謂登峰造極。這些法典,體現(xiàn)了自由,平等,獨(dú)立,契約等保障人們權(quán)利的私法精神。擁有一部屬于中國(guó)人自己的民法典,是中國(guó)幾代人的夙愿。20世紀(jì)50年代到80年代初以來(lái),中國(guó)一直想制定屬于自己的一部有中國(guó)特色的民法典,但都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)80年代,我國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放,極大地帶動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和私權(quán)利的解放,人們的權(quán)利需要保障,一系列的民事關(guān)系的立法開(kāi)始制定。1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《民法通則》 ?!睹穹ㄍ▌t》的頒布在我國(guó)民法立法史上具有劃時(shí)代的意義,為其后的幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,在很大程度上改變了人們的法制觀念和權(quán)利意識(shí)。改革開(kāi)放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,人們的生活水平也有了明顯的提高,精神生活也變得豐富多彩, 《民法通則》的不足也漸漸暴露出來(lái),很多新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題不能解決。一部能體現(xiàn)時(shí)代精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的民法總則呼之欲出。 《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的出臺(tái) ,將建立一部屬于中國(guó)的民法典提上日程。2015年初,建立了由全國(guó)人大常委會(huì)法工委牽頭,多個(gè)有關(guān)部門(mén)參加的民法典起草工作小組,全力以赴起草民法典的開(kāi)篇之作《民法總則草案》。國(guó)家之重視,參與單位之多,在歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)。通過(guò)各種媒體,經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn),采用“最大公約數(shù)”原則,2016年6月27日,民法總則草案面世。2017年3月15日人民代表大會(huì)通過(guò)《民法總則》,標(biāo)志著中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作成功誕生。民法典由總則和分編組成,分編有物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等組成,在未來(lái)三年時(shí)間里,將完成各分編的編纂,屆時(shí)中國(guó)將擁有一部系統(tǒng)的民法典?!睹穹倓t》是整個(gè)民法典的綱要,《民法總則》的內(nèi)容確定后,整個(gè)民法典所遵循的基本原則也隨之確立,對(duì)于民法典分編的編纂工作,有非常重要意義和價(jià)值。
二、《民法總則》的亮點(diǎn)
《民法總則》是在《民法通則》的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,順應(yīng)時(shí)代要求,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到立法中,繼承了民法通則中被證明是先進(jìn)的科學(xué)的東西,摒棄了一些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的東西,大膽創(chuàng)新,解決實(shí)際問(wèn)題,獲得了社會(huì)的一致好評(píng)。老人摔倒了能不能扶?公民個(gè)人信息被盜取、泄露怎么辦?未成年人權(quán)利受到侵害如何受到保障?民法總則針對(duì)這些亟待解決的問(wèn)題給出了規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》完成了它的歷史使命,同時(shí)也不斷暴露出它的很多弊端?!睹穹倓t》是在《民法通則》的基礎(chǔ)上順應(yīng)時(shí)代要求,直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷完善,不斷創(chuàng)新形成的。 兩者在立法思路和精神方面有很大不同?!睹穹倓t》相對(duì)于《民法通則》有很多亮點(diǎn)。下面就《民法總則》中的亮點(diǎn)做一下解讀。
(一)依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一
第八條:民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗。
第一百五十三條:違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。
遵守公共秩序和善良習(xí)俗成了人們從事民事活動(dòng)的道德底線(xiàn),如果簽訂一個(gè)合同,其內(nèi)容有違反公序良俗的部分,那么這個(gè)合同的一些條款就會(huì)無(wú)效。法安天下,德潤(rùn)人心,以法治承載道德理念,達(dá)到了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德
老人摔倒扶還是不扶?有人落水救還是不救?看見(jiàn)小偷抓還是不抓?在這個(gè)失去誠(chéng)信,見(jiàn)義勇為后反遭索賠的社會(huì),如此簡(jiǎn)單的事情成了困擾一代人的大問(wèn)題。
第一百八十三條:因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?,受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一百八十四條:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百八十八條:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
由于法律的缺失和保障不力,不敢做好事,不愿做好事,見(jiàn)義勇為的人們既流血又流淚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!睹穹倓t》中的這兩條保障了見(jiàn)義勇為當(dāng)事人的權(quán)利,鼓勵(lì)人們多做好事,樂(lè)做好事。例如張宏見(jiàn)義勇為,救落水兒童,如果張宏因救人造成自身?yè)p害,可以向兒童的監(jiān)護(hù)人要求補(bǔ)償,這在以前是不可能的。
借錢(qián)不還,拖到2年,過(guò)了訴訟時(shí)效,再打官司就很難勝訴。將訴訟時(shí)效延長(zhǎng)至3年,可有有效保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,使不誠(chéng)信的行為難逃法律的嚴(yán)懲。
(三) 保護(hù)個(gè)人信息不受侵害,維護(hù)個(gè)人權(quán)利
第一百一十一條:自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。
我們?cè)谙硎苤W(wǎng)絡(luò)帶給我們便利的同時(shí),我們的個(gè)人信息和個(gè)人隱私也時(shí)時(shí)刻刻受到威脅,因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,人們的權(quán)益受到了嚴(yán)重?fù)p害。這方面的社會(huì)問(wèn)題層出不窮,《民法總則》的產(chǎn)生,有力地保護(hù)了個(gè)人信息的安全,個(gè)人權(quán)利也得到了保障。
(四)加大未成年人的權(quán)益保護(hù)力度,體現(xiàn)私法對(duì)人的全面關(guān)懷
第十六條:涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
第一百九十一條:未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿(mǎn)十八周歲之日起計(jì)算。
胎兒民事權(quán)利有范圍限制,不負(fù)擔(dān)任何義務(wù)。關(guān)于胎兒的條文是一個(gè)很大的創(chuàng)新,胎兒的民事權(quán)利僅限于遺產(chǎn)、贈(zèng)與等方面。未成年人是國(guó)家的未來(lái),《民法總則》在立法方面也加大對(duì)未成年人的保護(hù)力度。由于性教育在中國(guó)還是“猶抱琵琶半遮面”,很多未成年人在受到性侵之后,不愿也不敢站出來(lái)。他們可以“秋后算賬”,在成年之后三年內(nèi)提出訴訟,追究侵害人的責(zé)任。“百色助學(xué)網(wǎng)”發(fā)起人王杰侵害未成年人案件中有個(gè)叫梅子的女孩,12歲的時(shí)候受到了性侵,18歲時(shí)鼓起勇氣對(duì)王杰提起訴訟。法律雖然對(duì)王杰給出了嚴(yán)厲地懲處,還有很多受到侵害的未成年人未站出來(lái),在18歲之前,他們可以隨時(shí)對(duì)王杰提出訴訟,18歲之后三年內(nèi)也可以提出訴訟,主張自己的權(quán)利。該條款極大地保護(hù)了未成年人的權(quán)益,體現(xiàn)了對(duì)未成年人的全面關(guān)懷,有利于未成年人身心健康成長(zhǎng)。
(五) 村委會(huì)成為特別法人,有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)
第九十六條:本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
《民法總則》中定義了特別法人,這是民法總則的一大創(chuàng)新?;谖覈?guó)的實(shí)際情況,村委會(huì)由于不是法人,沒(méi)有組織結(jié)構(gòu)代碼,對(duì)外就不能簽訂合同。民法總則規(guī)定了村委會(huì)為特別法人,它就能作為一個(gè)法人,獨(dú)立依法行使民事權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,保護(hù)了農(nóng)民的合法利益,有利于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。
(六)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造民法之魂
《民法總則》是立足中國(guó)實(shí)際,總結(jié)我國(guó)多年在立法、司法實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn),直面現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題,緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀制定的?!睹穹倓t》處處體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。文明、和諧、平等 、公正、誠(chéng)信、友善,是《民法總則》的靈魂。和諧是我國(guó)傳統(tǒng)文化的基本理念,具有鮮明的中國(guó)時(shí)代特色。和諧指的是學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居的美好局面。鼓勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為,延長(zhǎng)訴訟時(shí)效,對(duì)不符合公序良俗的行為做出了否定性的規(guī)定,父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系,家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任等等都處處體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。“好人法”弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)出做人要友善,誠(chéng)信。對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)也意味著法律的平等和文明。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法總則之中,將道德上升到法治層面,依法治國(guó)為主,以德治國(guó)協(xié)助,匡扶正義,對(duì)我國(guó)走上更健康的依法治國(guó)的道路具有重大意義。
三、《民法總則》可能存在的漏洞
《民法總則》的制定,實(shí)現(xiàn)了民法史上的一個(gè)歷史性的飛躍,有繼承,更有創(chuàng)新,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展。有很多的亮點(diǎn),由于社會(huì)復(fù)雜變化,也可能存在一些漏洞?!睹穹倓t》詳盡地規(guī)定了民事權(quán)利,卻沒(méi)有明確、全面地規(guī)定民事權(quán)利的客體。這會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,例如胎兒分娩為死體的如何處理?脫離人體的器官或者冷凍胚胎等如何處理?不同的法院會(huì)做出不同的判決。民法總則未將法理作為民法發(fā)源,沒(méi)有父母的胚胎將如何處理?依據(jù)情理還是法理?“好人法”意在喚起人們的良知,匡扶正義,凈化社會(huì)風(fēng)氣,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。對(duì)善意救助者責(zé)任的完全豁免,存在著很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。例如如果沒(méi)有醫(yī)學(xué)搶救常識(shí),即使是善意的,會(huì)對(duì)被救助者造成不可挽回的損失,這樣也就侵害了別人的權(quán)利,可能引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定8周歲以上的為成年人為限制民事行為能力的人,那么六歲小孩買(mǎi)冰棍認(rèn)為無(wú)效難免會(huì)不合理。接下來(lái)的第二步民法典分編的編纂將會(huì)補(bǔ)充民法總則中的不足。
四、結(jié)語(yǔ)
《民法總則》從國(guó)家“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度出發(fā),立足中國(guó)實(shí)際,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,順應(yīng)時(shí)代要求編纂的?!睹穹倓t》作為民法典的開(kāi)篇之作,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵循自愿、公平、誠(chéng)信、和諧、綠色原則,從“搖籃”到“墳?zāi)埂?,涉及到人們生活的方方面面,?guī)范人們的行為,保障人們的權(quán)利,將開(kāi)辟一個(gè)依法治國(guó)的新時(shí)代,在中國(guó)立法史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。
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