李莎莎，朱 穎

（1. 武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079）

城市化視角下的民間體育組織研究述評(píng)

李莎莎1，朱 穎2

（1. 武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430079；2. 武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079）

我為進(jìn)一步豐富民間體育組織變革的理論研究，回顧相關(guān)文獻(xiàn)系統(tǒng)梳理城市化、體育組織、民間體育組織以及在城市化進(jìn)程中民間體育組織在變遷、現(xiàn)狀、治理等方面的研究成果，針對(duì)現(xiàn)有研究中存在的不足，進(jìn)一步提出今后完善研究的思考。

民間體育組織；城市化；述評(píng)

1 城市化、體育組織、民間體育組織概念研究

1.1 城市化

“城市化”也稱為“城鎮(zhèn)化”，是人口轉(zhuǎn)化中區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化等轉(zhuǎn)化的過程。該詞最早由西班牙的塞爾達(dá)年在《城市化概論》一書中提出的。城市化變遷促使文化的變遷，所以城市化與文化變遷研究近些年來成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。王桂新在研究城市化問題時(shí)提出對(duì)城市化的理解，狹義概念就是指人口城市化，即農(nóng)村人口遷移到城市轉(zhuǎn)變；廣義概念，除包括人口城市化以外，還包括人們通常所說的土地城市化、生活方式的城市化等。并提出，認(rèn)清城市化發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人的城市化是實(shí)現(xiàn)城市化的關(guān)鍵。丁祖昱在《中國城市化進(jìn)程中住房市場發(fā)展研究》的研究中總結(jié)提出，城市化是一個(gè)人和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市聚集的過程，是以市場為基礎(chǔ)對(duì)勞動(dòng)力、資木、土地等資源進(jìn)行非農(nóng)化配置的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村地域城市化的發(fā)展過程，不僅體現(xiàn)在城市人比重這一量的指標(biāo)，還應(yīng)有反映城市功能提升的“質(zhì)”的指標(biāo) 。

1.2 體育組織

1.2.1 組織概念界定 大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為組織是一個(gè)社會(huì)集合體或社會(huì)的一群人，通過協(xié)調(diào)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體的目標(biāo)，比較具有代表性的則是社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派管理理論“鼻祖”巴德納將組織定義為：“2人或2人以上的有意識(shí)加以協(xié)調(diào)的活動(dòng)或力量的協(xié)作系統(tǒng)。”

1.2.2 體育組織定義的研究 在夏征農(nóng)等專家學(xué)者編著的綜合性辭典《大辭?！分小绑w育組織”是這樣界定的“為了合理而有效地發(fā)展體育事業(yè)而建立起來的社會(huì)機(jī)構(gòu)”。在性質(zhì)上無論是正式組織還是非正式組織都具有共同特征“有一致的活動(dòng)目標(biāo)，有穩(wěn)定的交往關(guān)系，需共同參與活動(dòng)，并遵守一定的行為規(guī)范”。肖林鵬在出版的《現(xiàn)代體育管理》專著中將體育組織的構(gòu)成要素概括為組織宗旨（使命、目標(biāo)）、組織規(guī)范（紀(jì)律）、組織成員、組織文化等。2010年學(xué)者阮剛在《“體育組織”研究——特征、功能、概念與分類》一文中提出體育組織是指專門從事與身體鍛煉（訓(xùn)練）、運(yùn)動(dòng)競賽、運(yùn)動(dòng)文化活動(dòng)相關(guān)的，具有特定的（與運(yùn)動(dòng)或運(yùn)動(dòng)競賽相關(guān)）目的、擁有運(yùn)動(dòng)相關(guān)資源并具有一定權(quán)威和制度的社會(huì)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。 同時(shí)，根據(jù)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系將其劃分為正式體育組織和非正式體育組織；從經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度劃分為盈利體育組織和非營利體育組織；從與政府關(guān)系角度出發(fā)劃分為政府體育組織和非政府體育組織等。

1.3 民間體育組織

根據(jù)學(xué)者涂傳飛2007年、2009年以及陳紅新2008年、王俊奇2008年、占玉珍2009年在核心期刊上發(fā)表5篇論文中的對(duì)民間體育概念辨析研究成果，梳理出民間體育為非官方的在廣大民眾日常生活中開展的，未形成高度組織化、制度化和專業(yè)化，有一定的方式和文化內(nèi)涵的體育活動(dòng)。由此定義可看出，民間體育空間上較為廣泛，包含傳統(tǒng)體育與非傳統(tǒng)體育、民俗體育、民族體育，具有非政府性、地域性、民俗性、宗教性、健身娛樂性等特征。

我國學(xué)術(shù)界對(duì)民間體育組織有多種稱謂“民間體育組織”“體育非營利組織”、“非政府體育組織”“草根體育組織”“體育社團(tuán)”“第三部門”等，在叫法上雖有不同，但都具有相同的本質(zhì)特征：自主性、自愿性、組織性、民間性、非營利性。

2013年學(xué)者張宏偉在《社區(qū)草根體育組織的涵義、生成與功能定位》一文中提出相對(duì)體育民間組織的法定概念，草根體育組織更突出公民的主體地位，是指根植于社區(qū)基層，由民間自上而下發(fā)起，不具有被現(xiàn)行法規(guī)正式認(rèn)可，但在相當(dāng)程度上具備民間組織核心特征（ 即非政府性、非營利性） 的各類體育組織。 2013年學(xué)者趙子江在《我國體育民間組織概念及分類研究述評(píng)》一文中對(duì)改革開放以來民間體育組織的相關(guān)研究進(jìn)行梳理，認(rèn)為民間體育組織應(yīng)包含體育社團(tuán)，體育類民辦非企業(yè)單位和體育基金會(huì)。魏來等學(xué)者在《體育學(xué)刊》上《體育非營利組織的界定》一文中認(rèn)為，體育NPO就是指以服務(wù)大眾體育方面的需求如娛樂、健身、身體訓(xùn)練等為宗旨，獨(dú)立于政府部門之外，不以營利為目地的公益性的社會(huì)組織。

學(xué)者黃亞玲在《論中國體育社團(tuán)》基于社團(tuán)的本質(zhì)屬性和特性，將體育社團(tuán)概括為公民自愿組成，自主管理，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程以體育運(yùn)動(dòng)（活動(dòng)）為目的的非營利性社會(huì)組織。綜上，由于民間體育涵蓋內(nèi)容廣泛性，在民間體育組織的研究上存在多種術(shù)語，本研究認(rèn)為民間體育組織為非官方的廣大民眾自主、自愿組成，并具有一定組織性的非營利性體育組織。

2 體育組織的研究

2.1 體育組織發(fā)展研究

通過查閱知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)體育組織的研究很多，那么對(duì)體育組織發(fā)展的梳理研究對(duì)當(dāng)代我國體育發(fā)展有很大的指導(dǎo)性意義。2014年5月劉晨亮在《我國近代體育組織研究》一文中根據(jù)體育組織成立動(dòng)機(jī)、類型等特點(diǎn)將近近代體育組織劃分為4個(gè)階段進(jìn)行研究，指出近代我國體育組織在不同時(shí)期政府管理差異較大，成立目的、發(fā)展規(guī)模、所起作用也不盡相同，這說明不同時(shí)期、不同形態(tài)下的體育組織都具有研究價(jià)值。2012年學(xué)者陳剛在《近代我國體育組織發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)向》中依據(jù)不同階段不同體育需求將近代體育組織從發(fā)展到成熟劃分為五個(gè)階段進(jìn)行研究，從體育救國到體育運(yùn)動(dòng)，從軍國民體育思想到體育民眾教育思想，體育組織在中國走向世界的進(jìn)程中先進(jìn)一步規(guī)范、成熟，完成從自發(fā)、自覺再到自律的轉(zhuǎn)變。

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的成功申辦，我國體育組織蓬勃發(fā)展，對(duì)體育組織發(fā)展趨勢研究上，2014年7月張立等在《我國體育組織機(jī)構(gòu)研究》一文中基于我國第二次經(jīng)濟(jì)普查庫中的3.7萬多個(gè)全國體育組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，從不同方面對(duì)體育組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，指出體育企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，體育社會(huì)化的進(jìn)程正不斷加速，公益性屬性在體育組織中更加明顯。

近年來我國體育組織的研究逐漸開始進(jìn)入組織文化方向，國外在20世紀(jì)80年管理學(xué)上已有成熟研究。美國學(xué)者提出體育組織文化作為隱形的意識(shí)形態(tài)可通過組織故事和傳說、象征、語言、儀式等文化表現(xiàn)形式研究。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者張東軍等在《體育組織文化探析》一文中認(rèn)為強(qiáng)文化可以使組織更加和諧，是決定組織績效的重要變量，但并不是唯一變量，必須與像科學(xué)、環(huán)境等系數(shù)相匹配，才能發(fā)揮組織文化的特有優(yōu)勢。學(xué)者羅金滿在《中國轉(zhuǎn)型期體育組織文化研究》一文中提出體育組織文化是一種集歷史與現(xiàn)實(shí)、宏觀與微觀、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、觀念與制度在內(nèi)的宏觀的整體性文化或管理。在體制變革中，現(xiàn)代體育組織文化的變革必須與現(xiàn)代體育組織制度相配套。

綜上，從近代體育組織劃分四個(gè)階段、五個(gè)階段看，我國體育組織的研究較為成熟，研究維度廣泛化特別是組織文化方向。自2008年奧運(yùn)會(huì)后體育組織的數(shù)量大規(guī)模增加，非政府體育組織社會(huì)影響力愈加明顯，本課題研究有關(guān)社會(huì)組織在組織中迅速發(fā)展。

2.2 體育組織治理研究

體育治理21世紀(jì)初才在體育理論界被提及的學(xué)術(shù)術(shù)語，查閱圖書館有關(guān)“組織”“體育組織”“社會(huì)組織”“社會(huì)團(tuán)體”方面的書籍，以及CNKI上文獻(xiàn)資料，有關(guān)體育組織治理專題研究非常少，基于此對(duì)社會(huì)體育組織治理研究可借鑒社會(huì)組織治理理論研究成果。

彼得.M.圣吉《21世紀(jì)組織》書中涵蓋大洋洲、美洲、歐洲現(xiàn)代組織行為學(xué)家關(guān)于組織的可持續(xù)發(fā)展、組織文化、組織變革的思考，認(rèn)為組織在未來要處于領(lǐng)先地位，必須關(guān)注2個(gè)領(lǐng)域：人才和環(huán)境。這2方面的發(fā)展組織在意識(shí)形態(tài)上需積極迎接變化的環(huán)境，創(chuàng)造合作交流的環(huán)境，創(chuàng)造性的看待問題和機(jī)遇，善于引進(jìn)人才。余暉主編的《中國社會(huì)組織的發(fā)展與轉(zhuǎn)型》提出，社會(huì)組織治理改善一方面要建立健全的外部治理機(jī)制，政府不大包大攬，政府監(jiān)管、社會(huì)組織引領(lǐng)自治；另一方面要完善內(nèi)部治理機(jī)制。學(xué)者黃紅媛（2015）在《體育社會(huì)組織治理理論要素研究—呈現(xiàn)與構(gòu)建》中分析歸納出影響體育組織治理的主要因素有3個(gè)內(nèi)因素、3個(gè)外因素：目標(biāo)定位、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行保障、管理體制、法制環(huán)境、評(píng)價(jià)監(jiān)管。鄭志強(qiáng)（2016）在體育科學(xué)上《西方體育組織治理理論研究述評(píng)—基于董事會(huì)戰(zhàn)略決策功能構(gòu)建視角》提到目前我國體育組織治理研究在理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都比較欠缺，定性研究多定量研究少，董事會(huì)治理從內(nèi)外部因素同時(shí)入手。同樣，謝嵐嵐（2015）《國際體育組織的治理架構(gòu)和外部環(huán)境研究》從內(nèi)外部環(huán)境因素分析進(jìn)行體育組織治理，5個(gè)外因素：政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境；4個(gè)內(nèi)因素：領(lǐng)導(dǎo)能力，權(quán)利問題、決策能力、組織文化。

3 民間體育組織變遷的研究

組織（Organization）一詞在我國古代定位是與生產(chǎn)和生活聯(lián)系在一起，有“編麻織布”之意，在學(xué)術(shù)界的界定最初是在美日企業(yè)管理學(xué)方面，隨著研究深入打破這種單一的模式，組織與國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、衛(wèi)生、體育等等聯(lián)系起來。

相關(guān)組織變遷的研究，目前研究最多的是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)本文的研究目的選取相關(guān)學(xué)者對(duì)組織變遷含義、內(nèi)容研究作簡評(píng)，也就是確定組織在狀態(tài)發(fā)生改變時(shí)，哪些特征發(fā)生改變。所謂組織變遷就是“組織的形成、發(fā)展和變化的過程，新組織代替舊組織的過程或現(xiàn)象”。學(xué)者范省偉政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域博士，在其研究中提出組織變遷主要體現(xiàn)在組織的目標(biāo)、組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面的變化?；诮M織變遷對(duì)行會(huì)組織初步形成階段發(fā)展中幾個(gè)特征研究：發(fā)展規(guī)模和數(shù)量；公會(huì)性質(zhì)和功能；公會(huì)組織和內(nèi)部運(yùn)作；公會(huì)基本功能；公會(huì)組織的合法性；公會(huì)運(yùn)作作用。賀鑫森的《社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷下體育社會(huì)組織發(fā)展研究》中提到社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷下劃分出“國家—市場”“國家—社會(huì)”“市場—社會(huì)”3種組織類型。董欣等的《我國職工體育組織變遷》探討體育管理制度變遷下職工體育組織職能轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代退出，企事業(yè)單位在體育活動(dòng)中承擔(dān)主要責(zé)任的作用逐漸，政府及延伸組織共同承擔(dān)和完成。

4 民間體育組織發(fā)展現(xiàn)狀研究

民間體育組織結(jié)構(gòu)逐漸由傳統(tǒng)宗族性向政府部門組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在《江西孝橋村落變遷過程中的民間體育流變研究》中，田野調(diào)查得知在傳統(tǒng)時(shí)期，孝橋村的民間體育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)主要是商會(huì)由商人們牽頭組織和管理整個(gè)活動(dòng)。如今當(dāng)?shù)孛磕暌欢鹊挠紊窕顒?dòng)有專門的組織機(jī)構(gòu)（文化活動(dòng)中心）組織負(fù)責(zé)整個(gè)游神活動(dòng)過程。

周華鋒、李井海、賴齊花在《草根體育組織現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究——以廣州市為例》中提出，草根體育組織是非政府性、非營利性和志愿性的，它在培養(yǎng)公眾的健身意識(shí)、推動(dòng)體育領(lǐng)域公眾參與以及實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利等方面發(fā)揮著重要的作用。對(duì)民間組織在社會(huì)效能上研究，段立章的《民間組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的價(jià)值初探》提出民間組織在社會(huì)發(fā)展過程中的價(jià)值：其一，民間組織促進(jìn)人權(quán)保障，激發(fā)社會(huì)活力；其二，民間組織發(fā)展民主，增進(jìn)社會(huì)和諧；其三，民間組織催生法治，構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；其四，民間組織打造有限政府，提升社會(huì)管理水平。

陳澤兵在《社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國民間體育組織發(fā)展研究》一文中，從社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，總結(jié)提出社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)民間體育組織發(fā)展影響。認(rèn)為，民間體育組織是推動(dòng)我國體育事業(yè)全面持續(xù)發(fā)展和調(diào)節(jié)社會(huì)發(fā)展的中間力量，在政府和群眾之間起著橋梁和紐帶的關(guān)鍵作用。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，民間體育的管理體制也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

關(guān)于民間體育組織結(jié)構(gòu)研究的比較少，主要集中在對(duì)組織現(xiàn)狀、社會(huì)價(jià)值、發(fā)展困境與對(duì)策的研究。鄭峰華研究的孝橋村民間體育的組織與管理內(nèi)容主要包括組織人員、職務(wù)設(shè)定、活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)確定、活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的籌集與發(fā)放。王燕妮在《城市化進(jìn)程中民俗文化變遷研究》中提出傳統(tǒng)的民間體育組織的性質(zhì)與模式，民間傳統(tǒng)體育組織具有自發(fā)性，發(fā)起者和組織者都不是專業(yè)文藝工作者，組織范圍面向全村，以村民自發(fā)參與為文化活動(dòng)的意愿，在活動(dòng)資金的籌措上遵循了鄉(xiāng)村集體活動(dòng)的傳統(tǒng)籌資方法。組織工作者的主要責(zé)任是：活動(dòng)的組織安排、籌集制作道具和租借服裝、參與者的基本飲食保障的資金。

5 民間體育組織的治理研究

以“民間體育組織治理”“體育社團(tuán)組織治理”“非政府體育組織治理”“非營利性體育組織”“草根體育組織治理”為主題高級(jí)檢索共有20篇相關(guān)論文，時(shí)間在2012—2016年間，以民間體育組織“發(fā)展對(duì)策”“培育”“管理“為主題高級(jí)檢索，其中較早文獻(xiàn)研究在2002年，由此可見治理理論在我國民間體育組織的研究運(yùn)用有實(shí)踐意義和理論價(jià)值。

2012年學(xué)者胡科在《社會(huì)精英、民間組織、政府之于群眾體育運(yùn)行研究 ——3個(gè)個(gè)案的考察》博士論文中，提出在體育社會(huì)化、市場化的進(jìn)程中，政府、民間組織、社會(huì)精英在群眾體育的發(fā)展中主體地位不同形成3種群眾體育運(yùn)行模式。從民間體育表現(xiàn)形式、結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系特征、生存環(huán)境、生存策略五個(gè)方面展開論述，民間體育組織建設(shè)對(duì)精英分子的依賴性大，應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)精英分子加入體育組織中；善于利用血緣、地緣、學(xué)緣等社會(huì)關(guān)系，壯大組織網(wǎng)絡(luò)；綜合性的基層社區(qū)組織（老年會(huì)），一般活動(dòng)內(nèi)容為體育，民間體育組織發(fā)展要大力發(fā)揮這類綜合性組織的資源優(yōu)勢。

馮曉麗（2015）的研究中提到我國民間體育組織多維研究視角中引入治理理論，高度重視和大力支持民間體育組織的發(fā)展是體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的根基所在。按照自上而下的原則，民間體育組織自治應(yīng)實(shí)現(xiàn)治理主體向政府、公民、民間體育組織多元化；治理方式由人治向法治發(fā)展等。同樣，鄭國華（2016）運(yùn)用個(gè)案研究法對(duì)愛爾蘭非傳統(tǒng)民間體育組織——蓋爾運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)研究。協(xié)會(huì)組織治理模式上實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、民間體育組織的良性互動(dòng)，組織治理上基本實(shí)現(xiàn)“法治”代替“人治”。 周華鋒從民間組織的外部資源緊缺、內(nèi)部治理能力有限的困境出發(fā)，提出民間體育治理需依靠政府正確引導(dǎo)、制定完善相關(guān)制度、創(chuàng)建管理方式、開展公益活動(dòng)、完善隊(duì)伍建設(shè)。

綜上，我們可以看出，民間體育組織治理問題上，學(xué)者們都強(qiáng)調(diào)在社會(huì)變革中，民間體育組織不可能單獨(dú)運(yùn)行，在體育組織主導(dǎo)型模式下實(shí)現(xiàn)與市場、社會(huì)、政府的良好互動(dòng)。

6 結(jié)論與展望

6.1 由于民間體育涵蓋內(nèi)容廣泛性，在民間體育組織的研究上存在多種術(shù)語且沒有統(tǒng)一概念界定。本研究認(rèn)為民間體育組織為非官方的廣大民眾自主、自愿組成，并具有一定組織性的非營利性體育組織。

6.2 對(duì)民間體育組織變遷研究絕大多數(shù)為時(shí)代重構(gòu)下組織當(dāng)下管理主體、管理手段、發(fā)展目標(biāo)等的分析，缺乏草根體育組織研究與組織縱向發(fā)展探索。

6.3 民間體育組織治理問題上，學(xué)者們都強(qiáng)調(diào)在社會(huì)變革中，民間體育組織不可能單獨(dú)運(yùn)行，在體育組織主導(dǎo)型模式下實(shí)現(xiàn)與市場、社會(huì)、政府的良好互動(dòng)，由“自治”走向“善治”。

6.4 民間體育組織研究在當(dāng)前以及未來國家建設(shè)上不可忽視的研究課題。規(guī)范民間體育組織研究，拓展民間體育組織的研究領(lǐng)域，真正落實(shí)民間體育組織發(fā)展策略，保留民間體育組織文化多樣性，發(fā)揮民間體育組織推動(dòng)全民健身工程建設(shè)力量。

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G80-05

A

1674-151X（2017）03-117-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.06.063

投稿日期：2016-12-12

2016年武漢體育學(xué)院體育社會(huì)科學(xué)研究中心研究項(xiàng)目（編號(hào)：16TYSK007）。

李莎莎（1992—）， 在讀碩士研究生。研究方向：民族傳統(tǒng)體育理論與實(shí)踐。

朱 穎（1982—），碩士。研究方向：體育美學(xué)、體育文化。