閔金穎

鐵嶺市鐵嶺縣路政管理局

國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐經(jīng)濟(jì)屬性及投融資模式探討

閔金穎

鐵嶺市鐵嶺縣路政管理局

國(guó)家公路作為國(guó)民運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，在?jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，高速公路已經(jīng)改變了人們的生活和運(yùn)輸過(guò)程中，特別是在中國(guó)的主要城市的公路交通樞紐已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目；投融資模式；運(yùn)輸樞紐；國(guó)家公路；經(jīng)濟(jì)屬性

一、國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐經(jīng)濟(jì)屬性

國(guó)家公路最初由國(guó)家的一切資金，人力和資源組成，高速公路的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性就是其共同特征。在公路建設(shè)過(guò)程中，提高效率，維護(hù)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)成本巨大開(kāi)支，這是國(guó)家公共基金的建設(shè)，所以高速公路收費(fèi)站一直是人們生活中的一種合理的方式。國(guó)家公務(wù)能夠通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)國(guó)家公路的基本運(yùn)行，國(guó)家公路的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)在管理過(guò)程中公開(kāi)。但在發(fā)展的過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在北方，在中國(guó)南方的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展進(jìn)程中，都形成了國(guó)家重要的公路交通樞紐，國(guó)家公路管理和運(yùn)行有著重要影響。

國(guó)家高速公路的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性是商業(yè)性的。國(guó)家公路投資的過(guò)程中是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)的交通建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速公路管理和維護(hù)工作,沿著路,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,所以是一種商業(yè)活動(dòng)。國(guó)家公路的經(jīng)濟(jì)屬性表明了國(guó)家公路投資和融資的許多發(fā)展渠道，并為投資和融資模式提供了參考。

二、國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐投融資模式

在國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的投融資模式，國(guó)家基金投資已經(jīng)不是最大的資金來(lái)源，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是中國(guó)各個(gè)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多多種金融資本融合已經(jīng)開(kāi)始納入國(guó)家投資和公路交通投融資模式。

我國(guó)公路運(yùn)輸樞紐的經(jīng)濟(jì)屬性和投融資方式存在一定差異。在中國(guó)的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和交通部門都比較快，而東部地區(qū)則發(fā)展緩有著顯著的差異。建設(shè)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展成熟，容易吸引一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與投標(biāo)，資金和成本回收比較容易解決，特別是在貨運(yùn)樞紐建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)碼頭將由企業(yè)全面運(yùn)營(yíng)。但在西部或中部地區(qū)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，情況是非常不同的。即使有良好的盈利前景，但也因?yàn)闆](méi)有負(fù)擔(dān)得起的樞紐工程的投資企業(yè)，導(dǎo)致融資問(wèn)題，只能依靠政府解決。

（一）區(qū)域投資管理

區(qū)域投資管理是一個(gè)新舉措在全國(guó)交通樞紐投融資模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量的主要方法是投資者從區(qū)域、地方政府、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綜合交通樞紐的管理?，F(xiàn)代交通的發(fā)展,越來(lái)越多的公路運(yùn)輸樞紐的形成,但也提出了每一個(gè)交通樞紐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不一樣的,全國(guó)統(tǒng)一管理通常是不那么有效,但密切相關(guān)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通樞紐,交通管理的有效性是相對(duì)較大。區(qū)域投資管理不僅是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的多元化的投資,而且在交通樞紐的發(fā)展過(guò)程,可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的措施,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。正如前面所說(shuō)的，道路交通樞紐具有商業(yè)性質(zhì)，因此，當(dāng)?shù)氐墓芾砜梢园l(fā)揮更大的商業(yè)作用和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交通樞紐的發(fā)展。

（二）國(guó)家政策的幫扶

國(guó)家政策的支持主要是在偏遠(yuǎn)的中西部地區(qū)進(jìn)行的?，F(xiàn)在全國(guó)公路交通網(wǎng)絡(luò)密集點(diǎn)主要分布在東海岸，東多西越少的路網(wǎng)布局，對(duì)中西部地區(qū)的支持是國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交通樞紐，是越來(lái)越多的關(guān)注。公路建設(shè)主要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以國(guó)家政策將經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)趨于偏僻，從而帶動(dòng)交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，不斷發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)。利用國(guó)道優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；在不斷地進(jìn)步與發(fā)展的過(guò)程中，找到合適的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；隨著國(guó)家公路的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮復(fù)蘇。

（三）投資業(yè)務(wù)

在國(guó)家高速公路交通樞紐的投資和融資模式中，對(duì)企業(yè)的投資占了很大的一部分。公路交通樞紐是國(guó)家公路運(yùn)輸中心,位于城市的普通節(jié)點(diǎn)是非常重要的,光滑和交通便利,起著至關(guān)重要的作用在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,以其廣泛的分布和交通便利和分銷能力,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要的影響,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)和商業(yè)的影響公路上最重要的公路交通樞紐中心融資模式是投資業(yè)務(wù)。

三、高速公路建設(shè)項(xiàng)目采用BOT方式財(cái)務(wù)可行性分析

BOT融資模式,也稱為讓步投資和融資,模型包括建設(shè)（建設(shè)）-操作（業(yè)務(wù)）轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移）。指政府通過(guò)相關(guān)的協(xié)議，包括外國(guó)企業(yè)，包括私營(yíng)企業(yè)，給予一定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。協(xié)議期滿后，按照國(guó)家對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的免費(fèi)協(xié)議的規(guī)定。特許投資和融資的方式。一般主管政府或地方政府通過(guò)特許協(xié)議,項(xiàng)目公司將獲得這個(gè)特殊的項(xiàng)目發(fā)起人（項(xiàng)目公司）,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施（或行業(yè)）項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),規(guī)定的特許期限內(nèi),項(xiàng)目公司投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)（但不是完整意義上的所有權(quán)）,允許用戶一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用和回收設(shè)施、項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本,貸款的償還,特許經(jīng)營(yíng)期滿,項(xiàng)目公司將免費(fèi)設(shè)施轉(zhuǎn)移到政府主辦。

總之，盡管機(jī)器人的融資模式既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。但總的來(lái)說(shuō),符合中國(guó)公路建設(shè)的需要,因此,BOT融資模式詳細(xì)了解應(yīng)用和改進(jìn),是一種新的、有效的中國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目融資方式。

四、結(jié)語(yǔ)

本文著重對(duì)經(jīng)濟(jì)屬性對(duì)中國(guó)的國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的融資模式分析。通過(guò)對(duì)交通樞紐的經(jīng)濟(jì)屬性、樞紐地位和投融資中心發(fā)展模式的分析，提出了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融資可持續(xù)發(fā)展的建議和措施，且能夠?yàn)閲?guó)家交通樞紐的發(fā)展提出合理化建議。

[1]西安將建國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐實(shí)現(xiàn)零換乘[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011（05）

[2]伊寧國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃理論與方法研究[J].余戰(zhàn)軍,朱郭瑞.公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2013（11）

[3]科學(xué)規(guī)劃公路運(yùn)輸樞紐合理構(gòu)建綜合交通體系[J].姜璞.沿海企業(yè)與科技，2010（09）

閔金穎（1976-），女，遼寧鐵嶺人，大學(xué)學(xué)歷，中級(jí)職稱，單位：鐵嶺市鐵嶺縣路政管理局。