劉自成

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的一次全新飛躍，是中國特色社會主義理論體系創(chuàng)新的最新成果，必將引領(lǐng)著我們的偉大斗爭從勝利走向勝利，引領(lǐng)著我們的偉大工程從跨越走向卓越，引領(lǐng)著我們的偉大事業(yè)從現(xiàn)在走向未來，引領(lǐng)著我們的偉大夢想從理想照進(jìn)現(xiàn)實。深化新時代教育綜合改革，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在偉大思想的指引下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，勇做改革的堅定者、奮進(jìn)者和搏擊者，以教育綜合改革的“奮進(jìn)之筆”譜寫建設(shè)教育強國的“得意之作”。

要堅定方向，加快推進(jìn)建設(shè)教育強國。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這是新時代中國特色社會主義賦予教育的新使命，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育提出的新要求。我們要建設(shè)的教育強國內(nèi)涵豐富，從根本屬性上說是社會主義的教育強國，從基本特征上說是具有中國特色、世界水平的教育強國，從目的追求上說是服務(wù)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活向往的教育強國。要緊緊圍繞堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義，全面深化新時代教育綜合改革，為建設(shè)教育強國提供有力制度支撐。要扎根中國辦教育，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，遵循教育規(guī)律，立足我國獨特的歷史、獨特的文化和獨特的國情，切實增強教育自信，運用中國智慧提出中國方案，解決中國教育問題。要服務(wù)全局辦教育，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力提升服務(wù)的能力，積極探索服務(wù)的方式，有效拓展服務(wù)的空間，展現(xiàn)教育的新氣象，以教育的新發(fā)展新作為更好地推動人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。要融通中外辦教育，順應(yīng)新時代的歷史性變革，創(chuàng)造性地繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想，充分借鑒吸收世界各國有益的教育成果，加快形成教育的中國模式、凝練教育的中國經(jīng)驗，為促進(jìn)全球教育變革、打造人類命運共同體作出獨特的貢獻(xiàn)。

要抓住根本，著力推進(jìn)落實立德樹人。為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是教育的根本問題。2016年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到北京市八一學(xué)校考察時指出，基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強。2016年底，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，高校立身之本在于立德樹人。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此帶動高校其他工作。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。深化新時代教育綜合改革，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，加快健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制。要從引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、堅守正確的價值追求出發(fā)，加快構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系，針對不同年齡段學(xué)生合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑、方法，推動社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，幫助學(xué)生扣好人生的第一?？圩印Ｒ獜呐囵B(yǎng)支撐學(xué)生終身發(fā)展、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力出發(fā)，在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能過程中，更加注重培養(yǎng)學(xué)生自我提升的認(rèn)知能力、與人交往的合作能力、面向未來的創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)能力，幫助學(xué)生邁好人生的每一步。要從促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展出發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育，健全德育抓方向、智育重能力、體育推普及、美育多形式、勞動教育重習(xí)慣的體制機制，使德育、智育、體育、美育和勞動教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。要營造健康的教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機融合，形成全員育人、全過程育人、全方位育人、全社會育人的強大合力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

要突出重點，有效促進(jìn)公平提高質(zhì)量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來，我國教育實現(xiàn)了全方位變革、獲得了系統(tǒng)性提升、取得了歷史性成就，總體發(fā)展水平進(jìn)入了世界中上行列，“有學(xué)上”根本解決，“上好學(xué)”加快推進(jìn)，人們期待更好更公平的教育。在這一歷史成就的基礎(chǔ)上，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對更好的教育、更美好生活的期待。要針對教育發(fā)展不平衡的問題，健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展機制，完善對農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)的傾斜扶持機制，加快縮小教育的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距，健全學(xué)生資助制度，讓每一個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育，讓每一個地區(qū)都能同步進(jìn)入小康社會。要針對教育發(fā)展不充分的問題，健全財政教育投入長效機制，加快完善教育基本公共服務(wù)體系，鼓勵和支持社會力量興辦教育，全面提升教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，切實增強教育有效供給能力。要加快推進(jìn)教育轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建富有質(zhì)量、靈活多樣、方便可及的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，確保在幼有所育、學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展。

要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，破除深層次體制機制障礙。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持全面深化改革，要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議審議通過，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》。當(dāng)前和今后一個時期，要把深化教育體制機制改革作為著力點，切實強教育的體制之“骨”、健教育的機制之“筋”，推進(jìn)改革的深層發(fā)力，實現(xiàn)改革的深層突破。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞到2020年教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立的總目標(biāo)，厘清關(guān)鍵任務(wù)、倒排時間節(jié)點、明確具體舉措，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機制改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。要突出問題導(dǎo)向，有效推進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的學(xué)前教育“入園難”“入園貴”“小學(xué)化”等問題，義務(wù)教育擇校熱、大班額、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重等問題，職業(yè)教育質(zhì)量不高、吸引力不強等問題，高等教育“同質(zhì)化”傾向、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不足和創(chuàng)新型成果產(chǎn)出不夠等問題，切實增強人民群眾的獲得感。要強化落實導(dǎo)向，建立健全各環(huán)節(jié)全鏈條的改革推進(jìn)機制，推進(jìn)完善省級教育改革體制，完善常態(tài)化改革督辦機制，增強改革試點的示范引領(lǐng)性，有效凝聚全社會的共識、合力和智慧，確保教育體制機制改革循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、縱深推進(jìn)。要堅持放管服相結(jié)合，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快建立政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系，切實增強政府的治理能力，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，提升教師的內(nèi)在動力，擴大學(xué)生的選擇權(quán)利，挖掘社會的參與潛力。

要夯實基礎(chǔ)，切實加強重大教育改革問題調(diào)查研究。習(xí)近平總書記強調(diào)，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。深化新時代教育綜合改革，要研究中央新要求，圍繞黨的十九大提出的新思想新判斷新觀點新戰(zhàn)略新目標(biāo)、圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、圍繞新時代建設(shè)教育強國和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的歷史任務(wù)、圍繞黨的十八大以來教育發(fā)生的全方位開創(chuàng)性變化成就和深層次歷史性變革，切實找準(zhǔn)教育改革的歷史方位、現(xiàn)實站位、未來定位，提出政策建議，為推進(jìn)科學(xué)決策、堅定不移推進(jìn)教育改革提供理論支撐。要把握經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，找準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展中國特色社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛和美麗中國建設(shè)對教育的新需要，研判“全面二孩”政策、老齡化社會、城鎮(zhèn)化加速、信息技術(shù)迅猛發(fā)展、人工智能革命性變革對教育資源配置和人才培養(yǎng)模式的影響，積極主動作出前瞻性布局和調(diào)整。要總結(jié)提煉教育改革的新成果新經(jīng)驗，密切關(guān)注國際教育改革發(fā)展前沿動態(tài)，有針對性地分析世界各國教育改革的經(jīng)驗做法和成功案例，厘清利弊得失，提出推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化的意見建議。要下功夫了解人民群眾的所思、所想、所盼，總結(jié)各地教育改革創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，使改革的舉措更接地氣，改革的推進(jìn)更有溫度。要完善匯聚力量的有效機制，充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會功能，充分發(fā)揮教育研究機構(gòu)的作用，尊重基層和學(xué)校的首創(chuàng)精神，確保研究有問題意識、大局站位、未來面向和專業(yè)功底。

要強化保證，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。教育事關(guān)千秋萬代、薪火相傳，涉及方方面面，辦好具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的保證。要全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨管辦學(xué)方向、黨管教育改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線方針政策在各級各類學(xué)校得到貫徹落實。要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，引導(dǎo)廣大黨員干部、師生員工永遠(yuǎn)跟黨走，自覺成為新時代中國特色社會主義的衷心擁護者、堅定支持者、積極實踐者。要全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，形成積極向上的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化改革干部隊伍，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，不忘初心、牢記使命，全面提升專業(yè)精神和專業(yè)能力，努力以專業(yè)的精神、科學(xué)的態(tài)度和求實的作風(fēng)，盡好政治之責(zé)、勇?lián)母镏危粩嘣鰪姼母锏淖孕判?、匯聚改革的正能量。