張曉博　張恒嘉　冶君麗

摘 要：從某種程度上講，大壩的防汛安全管理關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，是影響水利事業(yè)千秋大計的重要環(huán)節(jié)，大壩失事的原因包括自然因素、人為因素等，自然因素具有不可抗性，因此加強人為因素的管理就成為保證大壩安全性的重要措施。文章以田家溝壩系田家溝G2骨干壩為例，分析其防汛管理工作要點。

關(guān)鍵詞：田家溝壩系；大壩防汛管理

中圖分類號：S157.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632069

1 工程概況

田家溝G2骨干壩是由甘肅省水利廳以甘水發(fā)[2004]200號文件批復實施的田家溝壩系中的骨干壩，由于該工程布設(shè)于田家溝流域主溝道，工程上游主溝道建有田家溝G1、G5兩座骨干壩，下游主溝道建有田家溝G3和田家壩G4兩座骨干壩，溝口區(qū)域建有田家溝4A級國家旅游風景區(qū)，溝口右岸有村莊、福銀高速、西平鐵路橫跨下游溝水。據(jù)此，該工程被確定為三類病險淤地壩，編制了除險加固措施實施方案，省水保局審查批復后，于2012年7月完成了該工程的除險加固措施，為該工程增設(shè)了溢洪洞，有效加大了200a一遇洪水的泄流量，增大了工程運行安全系數(shù)。

2 田家溝G2骨干壩潰壩原因分析

2.1 壩體問題

洪水漫頂。造成洪水漫頂?shù)闹饕蛴幸韵聨c：超標準洪水入庫；壩體高度不夠；泄洪能力不足或未設(shè)置溢洪道。

壩體存在質(zhì)量問題。壩體常見的質(zhì)量問題主要有：滲漏。滲漏可分為壩體滲漏或壩基滲漏，壩體或壩基滲漏導致土體顆粒流失產(chǎn)生集中滲流；土壩結(jié)構(gòu)破壞。造成壩體滑坡的原因有：大壩整體穩(wěn)定性差，強度指標不夠，排水系統(tǒng)損壞，壩體浸潤線過高；壩坡過陡運行中上游水位發(fā)生驟降事件等；溢洪道、涵洞出現(xiàn)故障。壩體、溢洪道或涵洞所在山體發(fā)生不均勻沉降，導致溢洪道、涵洞發(fā)生斷裂、裂縫或坍塌；放水涵管質(zhì)量不達標或涵管之間接頭防滲處理不達標；未設(shè)置涵管截水環(huán)或截水環(huán)質(zhì)量差起不了截水作用；壩體和涵管之間接合部位填筑質(zhì)量差等原因也可造成潰壩。

2.2 管理問題

由于淤地壩未納入水庫管理，管理資金落不實，或管理技術(shù)手段落后，缺乏必要的監(jiān)測設(shè)施，工程樞紐長期得不到正常養(yǎng)護，老化失修嚴重；法律法規(guī)不完善，管理人員盲目蓄水，或閑散人員故意關(guān)閉放水孔塞，擅自抬高汛限水位，抬高溢洪道（洞）底板，在溢洪道（洞）上筑臨時子堰擋水；管理人員不按時做監(jiān)測或巡視，盲目運用等原因造成潰壩。

3 提高田家溝G2骨干壩管理效果的策略

3.1 加強風險管理

隨著現(xiàn)代管理理論的不斷發(fā)展，風險管理已逐漸演變成重要的思維模式，風險管理對提高水庫大壩的安全管理具有重要意義。田家溝壩系相關(guān)管理人員也要結(jié)合工程實際情況進一步完善相關(guān)標準，提高公眾對大壩安全管理的認知，在相關(guān)的組織機構(gòu)、人員配置、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面進行探索、實踐，以提高大壩管理的社會效益與經(jīng)濟效益。大壩的風險管理必須貫穿于大壩生命的全過程，基于風險管理的角度進行決策與管理，降低、控制風險。

3.2 確立“人水和諧”的管理理念

在科學發(fā)展觀的指導下，“人水和諧”的理念越來越普及，在江河開發(fā)、水資源調(diào)度等方面，人們越來越尊重自然規(guī)律。以往數(shù)10a來，大壩的安全管理工作還遺留計劃經(jīng)濟管理模式折弊端，有了病險只需向上級主管部門報告即可，至于如何處理再聽從上級部門下達的命令，而上級部門由于不了解大壩的實際情況，導致無法保證解決方案的適用性及可操作性。市場經(jīng)濟體制下，大壩的安全管理職責轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，政府在制定出相關(guān)法規(guī)規(guī)程后，監(jiān)督業(yè)主按照相關(guān)法規(guī)進行安全管理，以降低大壩風險。

3.3 加強日常管理

從某種程度上講，大壩的日常管理是保證大壩安全運行的基礎(chǔ)性工作，因此相關(guān)責任單位要加強大壩的巡視檢查，進一步完善日常管理規(guī)程，加強大壩的安全監(jiān)測、通信預警、水情測報、自動控制等工程管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高水庫管理、科學調(diào)度的手段及效果。加強大壩應急能力建設(shè)，完善科學調(diào)度、監(jiān)測預警、應急處置等各個環(huán)節(jié)，保證全面落實大壩安全管理應急預案，提高應急預案的針對性、科學性、有效性、可操作性。要在完善大壩安全責任制，建立并落實責任追究制度。要從失職、讀職和事故中切實總結(jié)經(jīng)驗教訓，指導和改進相關(guān)工作，對直接責任人要嚴格按規(guī)定進行教育和處罰。

大壩的防汛安全管理工作是保證水利工程正常、可靠運行的基礎(chǔ)，在實際管理工作要中深入現(xiàn)場分析潰壩的主要原因，并制定科學的防汛預案，做好防汛搶險工作，并加強隱患排查，以提高大壩防汛管理的有效性。

參考文獻

[1]紀進旭，田毛.流域梯級水電站防汛及大壩安全管理的探索[J].大壩與安全，2016（5）.

[2]陸昌生.做好水電站大壩防洪防汛工作 切實保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行[J].大壩與安全，2016（3）.