湯京平　何學(xué)蓉　景向君

摘 要：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑，它追求綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、推行綠色生產(chǎn)方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。湖北省京山縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程詮釋了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；環(huán)保

中圖分類號：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632049

1985年，京山縣就作為湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)的排頭兵，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，實行循環(huán)配套，綜合利用，開啟了生態(tài)農(nóng)業(yè)1.0時代。1999年，京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)通過了國家七部委聯(lián)合組織的現(xiàn)場驗收，成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，享有“北有遷安，南有京山”的美譽。新形勢下，京山將生態(tài)農(nóng)業(yè)基地培植成為綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，不斷滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全性的需求，進(jìn)入了生態(tài)農(nóng)業(yè)2.0時代。2006年，京山縣成為全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣，如火如荼地掀起了又一輪綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)高潮。2015年開始，京山縣走出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，邁入生態(tài)農(nóng)業(yè)3.0時代，厚積薄發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在京山呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民奔向富裕、農(nóng)村生態(tài)文明的多贏局面。

1 京山生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特點

京山生態(tài)農(nóng)業(yè)30多年發(fā)展歷程，從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度來看，是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的過程。京山生態(tài)農(nóng)業(yè)1.0實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源利用模式化、高效化，京山生態(tài)農(nóng)業(yè)2.0突出了農(nóng)業(yè)投入無害化、減量化，京山生態(tài)農(nóng)業(yè)3.0在于注重推行農(nóng)業(yè)廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化。

1.1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式推陳出新、豐富多彩

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，在實踐上更是發(fā)展模式。京山縣將“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生” 的生態(tài)學(xué)原理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中，因地制宜推廣了混林農(nóng)業(yè)模式、混農(nóng)林業(yè)模式、農(nóng)田立體間套高效模式、水田動植物共生互惠模式、塘基食物鏈模式、時間-食物鏈模式、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和貿(mào)工農(nóng)綜合經(jīng)營模式等8大類20余種新模式，隨著綠色發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式的推廣應(yīng)用，農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為京山縣產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。作為武漢城市圈觀察員，京山縣瞄準(zhǔn)建成大武漢“后花園”的目標(biāo)，全力放大特色生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)功能，積極挖掘精深加工、生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承等農(nóng)業(yè)功能，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，全縣已建成一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展基地10多個，面積2000萬m2。

1.2 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)路線清晰明了、整縣推進(jìn)

京山縣制定了《創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)實施方案》，通過3a時間（2016—2018年）努力，加快構(gòu)建起“園區(qū)（基地）小循環(huán)、村級中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系新格局，實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)。

1.2.1 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局的空間體系

根據(jù)京山縣資源稟賦、環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，科學(xué)確定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖種類、規(guī)模和總量，全面落實畜禽養(yǎng)殖就地和異地生態(tài)消納，鼓勵農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場。

1.2.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的應(yīng)用體系

堅持源頭預(yù)防、過程控制，抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用；集成推廣一批新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型農(nóng)作制度。進(jìn)一步深化測土配方施肥技術(shù)，推進(jìn)病蟲害綠色防控、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

1.2.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)體系

著眼循環(huán)體系構(gòu)筑，深度開發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，培育農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小循環(huán)；農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)牧對接、產(chǎn)業(yè)融合、資源循環(huán)，村級中循環(huán)；縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、有機肥加工、農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理，整體構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)縣域大循環(huán)。

1.2.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)污染的整治體系

堅持政策引導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)管同步，督促主體責(zé)任落實。根據(jù)“五水共治”總要求，嚴(yán)格控制畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖總量，逐場逐戶制定排泄物和污水治理方案，按照統(tǒng)一收集、集中處理原則，建立健全病死動物無害化處理中心的長效運行機制。

1.2.5 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)文化的融合體系

堅持把“中國龍谷”文化宣傳展示與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，著力形成相互促進(jìn)的互動機制。充分挖掘“屈家?guī)X文化”、“蘇家壟文化”等歷史農(nóng)耕文化中的生態(tài)元素和生態(tài)思想，將傳承與發(fā)展有機統(tǒng)一，努力使古老的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式煥發(fā)出新的活力。

1.3 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體制機制建立健全、常態(tài)運行

30多年來，京山縣堅持一張藍(lán)圖繪到底，把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體行動和建設(shè)京山生態(tài)文明的重要內(nèi)容：縣、鎮(zhèn)、村3級成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu)，并形成上下聯(lián)動推進(jìn)機制；建立示范帶動引領(lǐng)機制。以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為主體，率先打造示范樣板，示范引領(lǐng)全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)；深化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制。實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研服務(wù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地全覆蓋，強化新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新金融投入撬動機制。切實解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、擔(dān)保難問題，為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障；健全政府支持保護(hù)機制。自2011年以來，京山縣累計投入資金100億元推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，確保財政用于生態(tài)文明建設(shè)支出增長高于經(jīng)濟(jì)增長幅度。

1.3.1 采取多措并舉抓農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)藝節(jié)水。大力推廣深松整地、覆蓋保墑、增施有機肥等措施；設(shè)施節(jié)水。在種植業(yè)和畜牧業(yè)中推廣雨水回用、節(jié)水灌溉和自動飲水、高壓沖洗、污水處理回用等設(shè)施節(jié)水措施；品種節(jié)水。深入開展水改旱生產(chǎn)示范基地建設(shè)；管理節(jié)水。切實強化農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體節(jié)水意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理全程節(jié)水。

1.3.2 減肥減藥上實行源頭監(jiān)管和技術(shù)推廣

推進(jìn)化肥減量。2016年，京山縣推廣測土配方施肥面積達(dá)到5.4萬hm2，推廣應(yīng)用配方肥和商品有機肥達(dá)到1.5萬t，化肥單位面積平均使用量（純量）降到17.5kg/667m2。推進(jìn)農(nóng)藥減量。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)藥減量控害示范區(qū)建設(shè)。

1.3.3 處置農(nóng)藥廢棄包裝物方面實行統(tǒng)一回收后環(huán)保銷毀

京山縣制定農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法，探索建立農(nóng)藥廢棄包裝物“集中回收、環(huán)保處置”的回收處置體系。

1.3.4 監(jiān)管利用

農(nóng)作物秸稈以用促禁方面加強資金、政策扶持和強化監(jiān)管，實行“五化”利用。

1.3.5 死畜禽處理

無害化處理病死畜禽方面實行保險聯(lián)動和集中處理。

1.3.6 “零排放”和“全消納”治理畜禽糞污

按照《2015—2020年畜禽養(yǎng)殖污染治理實施意見》，京山縣制定了畜禽污染治理行動計劃，通過“三級循環(huán)”工程，創(chuàng)建湖北省畜牧業(yè)綠色發(fā)展亮點。

2 對京山生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的“環(huán)?！彼伎?/p>

30多年來，京山縣高舉生態(tài)農(nóng)業(yè)大旗，咬定“綠水青山就是金山銀山”，秉承“立于生態(tài)，興于經(jīng)濟(jì)，成于家園”理念，連續(xù)12a保持“全省縣域經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)雙贏。在實踐中詮釋了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力。

2.1 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為基本特征，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展的必由之路，是中國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。京山生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實踐活動就是圍繞保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而展開，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的過程。京山縣通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，激活了全縣100多家大米加工企業(yè)和10萬農(nóng)民，依靠稻田清潔生產(chǎn)，綠色食品橋米標(biāo)準(zhǔn)化種植面積穩(wěn)定在3.33萬hm2以上。而后，1粒稻谷開始如下循環(huán)：收購——加工成精米出售——以糙米為原料加工成米汁、橋米酒——以碎米為原料加工生產(chǎn)飴糖、米蛋白——用米糠、麩皮生產(chǎn)米糠油。以大米加工廢棄物秸稈、稻殼為發(fā)電燃料，產(chǎn)出的電并入國家電網(wǎng)，再供給各個大米加工企業(yè)生產(chǎn)所需?！罢ジ晌M”的橋米產(chǎn)業(yè)鏈已網(wǎng)羅國寶橋米、惠峰酒業(yè)、凱迪電力等縣內(nèi)數(shù)十家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入達(dá)到360億元。

2.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效途徑和根本出路

從這個意義上講，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的一項重要工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作者都或多或少感受到工作的重要性、必要性和緊迫性，這就要求農(nóng)業(yè)環(huán)保工作者自覺學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)理論知識，學(xué)習(xí)和借鑒當(dāng)前生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新典型、新經(jīng)驗，走在環(huán)保工作前沿，做1名合格的“環(huán)保人”。京山縣農(nóng)村已經(jīng)看不到記憶中的農(nóng)村環(huán)境臟亂差，伴隨著生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展一路走來的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村讓人振奮。但是，與江浙相比，依然存在差距。雖然老的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題正在有效解決，但新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題又在產(chǎn)生，這說明解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作永遠(yuǎn)在路上。

2.3 保持定力，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

近些年來，京山縣暴露出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響頻次加劇、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境存在隱患、農(nóng)業(yè)生物多樣性減退、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理不適應(yīng)發(fā)展需求等諸多新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，必須依靠科技創(chuàng)新、特別是依靠農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新加以解決。京山縣金瑞物流產(chǎn)業(yè)園有限公司積極探索實施縣域農(nóng)電商“521”發(fā)展模式，已投資5.6 億元，建成面積 15萬㎡，入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)主體達(dá) 150家以上，該公司打造的農(nóng)產(chǎn)品交易撮合平臺——“糧滿天下”已收錄京山縣 30大類、 652 個單品，在16個鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)“村掌柜”電商服務(wù)網(wǎng)點106個，京山縣引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，2016年11月啟動阿里巴巴縣級運營中心、“村淘”及合伙人等農(nóng)電商為主導(dǎo)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)合作。管中窺豹，京山縣展望著農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動下京山生態(tài)農(nóng)業(yè)4.0（互聯(lián)網(wǎng)+N）時代的到來。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：湯京平（1964-），男，湖北京山縣人，高級農(nóng)藝師，現(xiàn)供職于湖北省京山縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。