王飛 翟英旭

摘 要：貴州省將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用作為促進經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)管理和改善民生的重要推手，并作為全省培育壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這為我省、乃至我市的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。本文以我市的大數(shù)據(jù)·安全云的發(fā)展為案例，結(jié)合六盤水市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，探討我市的大數(shù)據(jù)·安全云發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；安全云；研究

2003年以后，我國鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)，產(chǎn)能日益過剩，行業(yè)利潤下滑，呈現(xiàn)出普遍虧損狀態(tài)。經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出“供需錯位”結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，需求不足，低端產(chǎn)品供給過剩，高端產(chǎn)品供給不足。粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營與粗放型的安全監(jiān)管，已成為制約安全生產(chǎn)最大的阻力和障礙。

一、六盤水市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求分析

（一）六盤水市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十二五”期間，我市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)得到有效控制，煤礦、交通等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故得到有效遏制。全市的安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2010年的245起、196人減少至2015年的81起、48人，下降幅度分別為66.9%和75.5%。2013年起各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降至100人以內(nèi)。2015年煤礦實現(xiàn)零死亡。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.040，道路交通萬車死亡率為0.922，煤礦百萬噸死亡率為0。其中億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.040（全國0.107，全省1.106）和道路交通萬車死亡率指標0.922（全國2.123，全省1.759）完成情況已優(yōu)于全國、全省平均水平。

（二）六盤水市安全生產(chǎn)需求分析

2007年我市投資建成了縣區(qū)到煤礦企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全市煤礦瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)的上傳和監(jiān)管功能，2013年12月完成市、縣、集團、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。“十二五”期間共計引導政府企業(yè)安全投入1.73億元，其中投資3575萬元建成市、縣兩級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺，全面實現(xiàn)了遠程監(jiān)控、移動指揮、數(shù)據(jù)傳輸、信息共享、分級報警響應(yīng)和分類處置功能，全市209處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦、30家非煤等行業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)企業(yè)、縣區(qū)、市及信息化平臺聯(lián)網(wǎng)運行。

盡管六盤水市安全生產(chǎn)工作在“十一五”、“十二五”期間雖然取得了一定成績，比如通過建設(shè)安全生產(chǎn)企業(yè)檔案管理、安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、隱患排查管理系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)工作日志系統(tǒng)與工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，但不足以解決當期煤礦安全突發(fā)事件的災(zāi)前預警、災(zāi)中處置與災(zāi)后分析等，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，急需大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來提升政府治理能力。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，安全生產(chǎn)不確定性的消除具備了真正的可能性。安全領(lǐng)域中的大數(shù)據(jù)主要包括廠礦企業(yè)的安全生產(chǎn)信息（瓦斯、水害等隱患）、社會治安類安全信息（治安環(huán)境、犯罪信息等）、公共衛(wèi)生類安全信息（空氣質(zhì)量、食品安全信息等）、社會生活類安全信息（氣象、交通信息等）等類型，這些信息“量”與“質(zhì)”的提升為政府安全治理績效的改善創(chuàng)造了有利條件。

二、六盤水市大數(shù)據(jù)·安全云建設(shè)及其成效

“云上貴州·安全云”六盤水市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心是六盤水市大數(shù)據(jù)重要平臺和載體，是在市安全生產(chǎn)管理信息化平臺的基礎(chǔ)上，從IT基礎(chǔ)環(huán)境架構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)及安全、DLP大屏幕顯示系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、視頻集中監(jiān)管系統(tǒng)、視頻集中監(jiān)管系統(tǒng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一融合通信系統(tǒng)等方面進行升級改造。進入“十三五”以來，平臺已建成企業(yè)信息、監(jiān)測監(jiān)控、告警處置、隱患排查、日志管理、采掘工程、工業(yè)視頻、應(yīng)急救援等12項功能子系統(tǒng)的安全生產(chǎn)分析評估體系，實現(xiàn)對煤礦企業(yè)存在的異常和危險提前預警、及時介入，積極監(jiān)察，主動監(jiān)管，降低了安全事故的發(fā)生概率，實現(xiàn)安全管理從“事后監(jiān)管”向“事前、事中”監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。同時提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力，利用開發(fā)的配套軟件“安全生產(chǎn)分析評估體系”對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)進行綜合評估得分，作為日常監(jiān)管的重要依據(jù)和輔助。利用視頻廣播系統(tǒng)，實時與煤礦井下作業(yè)人員進行溝通與交流。利用企業(yè)管理子系統(tǒng)，按照“一礦一檔”的原則對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、證照、人員信息、圖紙、應(yīng)急預案等信息建立電子檔案，平臺自動對上述資料預警提醒。利用監(jiān)測監(jiān)控子系統(tǒng)，對企業(yè)作業(yè)場所瓦斯、一氧化碳等參數(shù)進行實時監(jiān)測和預警，有效控制作業(yè)場所安全風險。利用隱患排查子系統(tǒng)，對企業(yè)隱患實時全程跟蹤，實現(xiàn)隱患閉合銷號。利用采掘工程子系統(tǒng)，實現(xiàn)對采掘工作面動態(tài)監(jiān)管，并對超采超掘進行預警管理。利用工業(yè)視頻管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵場所、要害部位的實時監(jiān)控。目前，我市正在向非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)加大信息化平臺的推廣力度，力爭“十三五”期間實現(xiàn)全市行業(yè)、地域全覆蓋。

三、結(jié)語

六盤水市大數(shù)據(jù)·安全云項目建設(shè)復雜、建設(shè)周期長，涉及組織、管理、資金、人才、技術(shù)等諸多因素。項目的建成，將會大大強化政府在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的監(jiān)督和監(jiān)管手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平，解決煤礦安全突發(fā)事件的災(zāi)前預警、災(zāi)中處置與災(zāi)后分析，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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作者簡介：

王飛（1985-），男，蒙古族，河南南陽人，碩士，副主任科員，主要從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。