殷偉民 楊帆 劉薇
摘 要:本文從如何認識規(guī)劃、如何編制規(guī)劃、如何實施規(guī)劃三個方面對“十三五”發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的推動發(fā)展進行了詳細的論述,科學(xué)編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好規(guī)劃管理工作,關(guān)系著企業(yè)的戰(zhàn)略全局,事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展大計。
關(guān)鍵詞:發(fā)展;“十三五”規(guī)劃;創(chuàng)新管理;天然氣
“十三五”發(fā)展規(guī)劃是確定企業(yè)發(fā)展思路、明確發(fā)展目標和發(fā)展重點的綱領(lǐng)性文件。正確認識規(guī)劃的重要性,對于企業(yè)及時搶抓行業(yè)發(fā)展機遇,加快業(yè)務(wù)板塊構(gòu)建,實現(xiàn)做大做強做專做精的發(fā)展目標具有極其重要的指導(dǎo)意義。
1 如何認識規(guī)劃
規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的藍圖和路線圖,要深刻認識規(guī)劃工作在企業(yè)發(fā)展全局中的重要地位和作用,進一步強化規(guī)劃意識,提高規(guī)劃水平,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動企業(yè)快速發(fā)展。
1)規(guī)劃體現(xiàn)的是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是規(guī)劃的靈魂,是搞好規(guī)劃編制的前提和基礎(chǔ)。規(guī)劃是企業(yè)的頂層設(shè)計,它包括了發(fā)展目標、投資規(guī)模、市場環(huán)境分析以及風(fēng)險預(yù)判等方面?!笆濉逼陂g,燃氣集團將全力構(gòu)建人力資源、市場開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新三大核心競爭力,實施縱向產(chǎn)業(yè)一體化和橫向相關(guān)多元化戰(zhàn)略。2)規(guī)劃體現(xiàn)的是企業(yè)的發(fā)展方向。規(guī)劃作為戰(zhàn)略的階段性落實,必須要描繪出未來發(fā)展方向。規(guī)劃明確了堅持產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局,依托既有管網(wǎng)輸配優(yōu)勢,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈運作,凸顯整體競爭優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),不斷拓寬企業(yè)發(fā)展空間,提升企業(yè)發(fā)展活力,培育新的利潤增長點。3)規(guī)劃體現(xiàn)的是企業(yè)的發(fā)展重點。未來五年,將是企業(yè)加快發(fā)展的重要機遇期和優(yōu)勢凸顯期,只有聚焦發(fā)展重點,明確有效抓手,才能使主要指標的實現(xiàn)有具體可行的支撐依據(jù)。燃氣集團將不斷深化發(fā)展燃氣儲運業(yè)務(wù),持續(xù)鞏固其核心業(yè)務(wù)地位,加快發(fā)展城市燃氣和燃氣綜合利用業(yè)務(wù),確保其核心業(yè)務(wù)地位,大力發(fā)展勘探開發(fā)、涉氣裝備制造、工程技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投融資等輔助業(yè)務(wù),最終形成主輔分離、核心突出的一體化發(fā)展格局。4)規(guī)劃體現(xiàn)的是企業(yè)的發(fā)展舉措。為確?!笆濉逼陂g各項戰(zhàn)略目標落地和實現(xiàn),要制定詳細的發(fā)展舉措。一要全面加強黨的建設(shè),持續(xù)提升依法治企水平;二要提高財務(wù)資源保障能力,不斷完善人力資源管理保障體系;三要加強集團管控,切實提高運營管理能力;四要強化規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)與評估,增強安全生產(chǎn)管控能力;五要加強“陜西燃氣”品牌與“幸福企業(yè)”文化同步建設(shè);六要提升科技創(chuàng)新水平,推進信息化建設(shè)。
2 如何編制規(guī)劃
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展和國有資產(chǎn)的保值增值,屬于企業(yè)的重大決策,必須由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,加強對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),有序推進“十三五”規(guī)劃編制各項工作,同時在規(guī)劃編制過程中要堅持七個統(tǒng)一。
1)堅持天然氣行業(yè)政策與集團階段性發(fā)展目標的統(tǒng)一。燃氣集團的階段性目標都是建立在天然氣行業(yè)政策基礎(chǔ)之上,《規(guī)劃》必須按照國家現(xiàn)行天然氣行業(yè)政策進行編制,如果在規(guī)劃實施期間,國家政策發(fā)生了重大變化,更要及時對規(guī)劃進行調(diào)整修訂。
2)堅持做強集團公司與做大我省燃氣產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一。燃氣集團作為陜西省燃氣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),制定的規(guī)劃不僅立足自身,更重要的是要促進全省燃氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
3)堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。作為公共服務(wù)類企業(yè),在不斷增強公司的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的同時,積極打造幸福企業(yè),按照對社會負責(zé)的要求,認真履行企業(yè)社會責(zé)任,積極推進企業(yè)和社會和諧發(fā)展。
4)堅持上、中、下游產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展相統(tǒng)一。燃氣集團在做大做強核心業(yè)務(wù)的同時,做精做專輔助業(yè)務(wù),實施縱向產(chǎn)業(yè)一體化和橫向相關(guān)多元化戰(zhàn)略。
5)堅持做大做強集團公司與做大做強子企業(yè)相統(tǒng)一。各子企業(yè)注重與集團公司規(guī)劃銜接,結(jié)合自身發(fā)展實際和業(yè)務(wù)范圍,編制本單位專項規(guī)劃,確保集團系統(tǒng)內(nèi)各類規(guī)劃的目標一致、思路統(tǒng)一、任務(wù)明確。
6)堅持投資和市場相統(tǒng)一。燃氣集團投資的項目涵蓋了六大板塊各個領(lǐng)域,這些項目都是經(jīng)過論證研究,具有良好的市場基礎(chǔ)和廣闊市場前景。
7)堅持跨越式發(fā)展與量力而行相統(tǒng)一。為實現(xiàn)規(guī)劃目標,既要盡最大努力跳起來摘桃子,又要切實衡量自己的能力,量力而行,使規(guī)劃的編制更具科學(xué)性、合理性。
3 如何實施規(guī)劃
一分部署,九分落實?!笆濉币?guī)劃出臺后,要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,積小勝為大勝,積跬步至千里。規(guī)劃的實施重點要做好以下三個方面:
1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。燃氣集團將依托現(xiàn)有管網(wǎng)輸配優(yōu)勢,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈運作,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。同時,從集團層面爭取更多的外部支持,從一體化發(fā)展角度確立子公司的發(fā)展方向,幫助子公司發(fā)展,最大程度發(fā)揮資源的整體效益,推動板塊協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
2)抓好項目建設(shè)與市場開發(fā)兩個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。項目建設(shè)是企業(yè)打基礎(chǔ)、增后勁的堅實保障。市場開發(fā)是企業(yè)戰(zhàn)勝對手、謀求發(fā)展的重要途徑。企業(yè)必須抓好項目建設(shè)與市場開發(fā)兩個輪子的有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。在不斷提升項目管理能力的同時,緊抓市場發(fā)展機遇,不斷增強競爭與市場意識,加大市場開發(fā)和整合力度,積極拓展外部市場,全面提升項目建設(shè)和綜合服務(wù)能力,助推燃氣產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略實施。
3)做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評估監(jiān)測。為推動規(guī)劃順利實施,必須及時建立規(guī)劃監(jiān)測評估機制,檢驗規(guī)劃的思路、舉措、目標是否合理,發(fā)展重點是否突出,干部的精神狀態(tài)是否到位等問題。同時根據(jù)國家政策調(diào)整和市場需求變化等情況,對規(guī)劃提出的重大任務(wù)執(zhí)行情況進行評估和修正。通過加強監(jiān)測評估能力建設(shè),完善評估機制,做好規(guī)劃的評估和診斷工作,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策提供服務(wù)。
4 結(jié)語
科學(xué)編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好規(guī)劃管理工作,關(guān)系著集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略全局,事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展大計。通過規(guī)劃可以科學(xué)確立定位、實現(xiàn)企業(yè)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進體制機制創(chuàng)新、引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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作者簡介:殷偉民(1970-),男,碩士,畢業(yè)于陜西師范大學(xué),現(xiàn)就職于陜西燃氣集團有限公司。