溫金生

（廣州市黃龍帶水庫(kù)管理處）

摘 要：本文從水電站安全生產(chǎn)管理的基本概念入手，分析影響水電站安全生產(chǎn)的因素，探討提升水電站安全生產(chǎn)的管理措施。

關(guān)鍵詞：水電站；安全；生產(chǎn)；管理

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能源供需缺口也將逐漸增大，能源和電力供應(yīng)將面臨重要挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，水電作為重要的可再生能源得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。電力體制的改革使得我國(guó)水電投資多元化、建設(shè)多元化、管理運(yùn)行多元化，加快了我國(guó)水電行業(yè)的發(fā)展，尤其是中小水電站的發(fā)展。此外，現(xiàn)代水電站管理的“無(wú)人值班，少人值守”發(fā)展趨勢(shì)，都對(duì)作為水電站基礎(chǔ)性工作的安全管理提出了更高的要求，所以本文就水電站的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行研究和分析。首先我們來(lái)了解一下水電站安全管理的基本概念。

1水電站安全管理的基本概念

1.1安全生產(chǎn)與安全管理

（1）安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)，既包括對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù)，目的是使生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。

（2）安全管理

安全管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人的安全和健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失。

1.2 水電站安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容

安全管理要求管理者運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)制度、技術(shù)、文化等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)督、指揮等各種職能，對(duì)人、物、環(huán)境等各種影響安全生產(chǎn)的對(duì)象進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，排除不安全因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。水電站安全管理工作的主要內(nèi)容包括人身安全、設(shè)備安全、電網(wǎng)安全，即我們通常所說(shuō)的“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”。

2水電站安全生產(chǎn)的因素分析

2.1人的行為對(duì)安全的影響

隨著科技的發(fā)展，在復(fù)雜的人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)中，設(shè)備的可靠性不斷提高，運(yùn)行環(huán)境得到了較大的改善，同時(shí)，由于人在生理、心理、社會(huì)和精神等方面存在較大的可塑性和難控性，因而由于人因而造成的事故愈來(lái)愈多。統(tǒng)計(jì)表明，在分析不同事故類(lèi)型的特點(diǎn)及發(fā)生事故的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一些大型的災(zāi)難性事故中，人因直接或間接導(dǎo)致的傷亡事故占傷亡事故總數(shù)的70%以上。

2.2設(shè)備技術(shù)對(duì)安全的影響

生產(chǎn)設(shè)備作為生產(chǎn)企業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，其自身的安全狀況和技術(shù)狀況將直接影響企業(yè)的整體安全。從圖表中可以看出，電力生產(chǎn)企業(yè)的非計(jì)劃停運(yùn)中，由于設(shè)備技術(shù)原因所占的比例接近一半。中小型水電站雖然比大中型水電站要簡(jiǎn)單，但數(shù)目、種類(lèi)繁多的生產(chǎn)設(shè)備仍然是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，任何一個(gè)設(shè)備的不安全狀態(tài)都可能給整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)安全隱患。

2.3管理機(jī)制對(duì)安全的影響

在水電站生產(chǎn)過(guò)程中，都會(huì)制定一系列的運(yùn)行規(guī)范和事故預(yù)防措施，從不同方面消除事故發(fā)生的條件，以防止事故的發(fā)生，但是，安全管理機(jī)構(gòu)和制度的不同，以及安全管理水平的差異，安全措施的有效性、措施的實(shí)施力度，生產(chǎn)過(guò)程中是否存在違章指揮等問(wèn)題，都會(huì)對(duì)安全措施的實(shí)施效果產(chǎn)生巨大的影響，使安全生產(chǎn)工作的可靠性產(chǎn)生很大的差異，事故發(fā)生的概率也會(huì)有很大的變化。因此，在水電站安全管理中，要求同時(shí)保證電站安全管理系統(tǒng)中各個(gè)安全保障部門(mén)、保障制度的失效概率盡可能的小，從而在組織和制度上減少事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

3水電站安全生產(chǎn)的管理措施

經(jīng)過(guò)近幾年的大力整治，水電站的安全生產(chǎn)條件有了一定程度的改善，但從整體上看，與現(xiàn)代水電站的安全技術(shù)規(guī)范要求相比還有較大差距，加上先天條件不足，在其生產(chǎn)過(guò)程中，稍有一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，但如果沒(méi)有人的不安全行為與之同時(shí)出現(xiàn)，也不會(huì)導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。為達(dá)到對(duì)“人、物”這兩者不安全狀態(tài)的控制，在水電站的日常管理中，一方面必須加強(qiáng)對(duì)電站安全現(xiàn)狀的認(rèn)知，通過(guò)對(duì)電站安全狀況的綜合評(píng)價(jià)，將預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度，從而明確安全管理的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施，實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故；另一方面要提高電站日常運(yùn)行中的管理水平，建立完善的管理體系，充分激發(fā)電站系統(tǒng)中各因素在安全生產(chǎn)中有利條件的產(chǎn)生，同時(shí)抑制不利條件發(fā)生?；谶@兩點(diǎn)，本文所提出的水電站安全管理模式將包含水電站的安全管理系統(tǒng)和安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩部分內(nèi)容。前者通過(guò)建立人的安全行為控制體系、設(shè)備安全管理體系、組織管理制度體系和安全文化建設(shè)體系實(shí)現(xiàn)水電站的全面管理，后者通過(guò)綜合安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)電站進(jìn)行安全定級(jí)，并評(píng)估安全管理的成效，兩者相輔相成將充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念。

3.1人的安全行為控制——激勵(lì)體系

激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引發(fā)人的行為。人的行為的動(dòng)因是人的需要，因此，對(duì)人的行為的激勵(lì)就是通過(guò)創(chuàng)造外部條件來(lái)滿(mǎn)足人的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其行為的控制和調(diào)整。在水電站的實(shí)際應(yīng)用中，就是要將水電站的安全生產(chǎn)目標(biāo)與個(gè)人的需求相結(jié)合起來(lái)，并且區(qū)別對(duì)待，是指激勵(lì)要因人因時(shí)而異。不同的員工，渴望滿(mǎn)足需要的類(lèi)型、層次不同，對(duì)甲員工能夠形成激勵(lì)的措施和手段，對(duì)乙員工的激勵(lì)作用可能會(huì)很小，或者起到一些反面作用，同時(shí)，每個(gè)人可能同時(shí)有幾種需要，要分清主次、輕重緩急，進(jìn)行靈活變動(dòng)。

另外，對(duì)新進(jìn)廠員工，專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)首先需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等，使其盡快熟悉電站工作環(huán)境和主要工作內(nèi)容。然后結(jié)合員工工種進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，內(nèi)容主要為設(shè)備組成、性能、參數(shù)、工作原理、工作技術(shù)要點(diǎn)、工作中的注意事項(xiàng)等，通過(guò)此類(lèi)培訓(xùn)來(lái)提高員工的工作能力。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后組織上崗考試，考試合格后方可上崗。在設(shè)備更換或改造后，針對(duì)新投運(yùn)設(shè)備，員工還應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，以掌握新設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)。

3.2提升設(shè)備運(yùn)行管理

設(shè)備投產(chǎn)后，需做好設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行分析、技術(shù)監(jiān)督等工作，以掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備缺陷及隱患，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。首先，設(shè)備運(yùn)行管理最基本的工作就是定期巡檢，水電站需按不同部門(mén)、不同班組進(jìn)行巡檢責(zé)任劃分，制定巡回檢查制度，并對(duì)巡檢工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。巡檢發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)缺陷通知單，通知相關(guān)人員進(jìn)行處理；若缺陷危及到人身安全或設(shè)備安全時(shí)，應(yīng)立即處理。其次，在日常工作中，還應(yīng)做好設(shè)備的運(yùn)行分析工作，包括設(shè)備運(yùn)行方式分析、設(shè)備狀態(tài)分析、設(shè)備異常分析等等，以掌握設(shè)備狀態(tài)，合理安排設(shè)備運(yùn)行方式，促進(jìn)電站安全生產(chǎn)。最后，要做好設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理工作，包括電能質(zhì)量監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、電測(cè)監(jiān)督、金屬監(jiān)督、熱工監(jiān)督等等，以掌握設(shè)備健康狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、整改，保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3健全安全管理體系

安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)。安全管理體系是為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，引入一定的體系標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的技術(shù)手段、實(shí)施方法和管理策略，保證安全管理工作順利開(kāi)展的綜合體系。水電站引入一種成熟、完善的安全管理體系，可以健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。 目前，水電站應(yīng)用較成熟的安全管理體系有NOSA管理體系、“五標(biāo)一體”管理體系等。

4展望

水電站運(yùn)行是造福百姓的公益工程，對(duì)于提高社會(huì)效益具有重要意義，而加強(qiáng)水電站的安全生產(chǎn)管理不僅可以降低水電站生產(chǎn)事故發(fā)生率，同時(shí)還能夠降低水電站運(yùn)行成本，對(duì)于提高水電站運(yùn)行水平有明確效果。希望通過(guò)本文對(duì)水電站安全生產(chǎn)管理分析為實(shí)際工作提供一些幫助。

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