劉榮華

【摘要】代建單位在前期代建內(nèi)容中對于代建項目的設(shè)計方案進(jìn)行評價比選，經(jīng)項目業(yè)主或使用單位確認(rèn)后方可進(jìn)入下一階段的代建工作。對設(shè)計方案的評價比選主要考慮技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性以及功能滿足性等多目標(biāo)因素，通過建立分層次模型、構(gòu)造判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗之后得到綜合評價最優(yōu)方案。

【關(guān)鍵詞】多目標(biāo)決策；代建；方案評價

1、前言

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制”的要求，各地非經(jīng)營性政府投資項目已經(jīng)廣泛引入代建單位，由代建單位履行項目建設(shè)期法人職責(zé)。代建單位在前期代建工作中，通過公開招標(biāo)選中設(shè)計單位后根據(jù)項目業(yè)主單位及使用單位的使用功能需求和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)選設(shè)計方案。

2、評價原則

評價比選應(yīng)遵循如下原則：

（1）設(shè)計方案評價、比選要協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟合理性的關(guān)系。即在滿足設(shè)計功能和采用合理先進(jìn)技術(shù)的條件下，盡可能減少投資。

（2）設(shè)計方案評價、比選除考慮一次性建設(shè)投資的比選，還應(yīng)考慮項目運營過程中的費用比選，即項目壽命期的總費用比選。

（3）設(shè)計方案評價、比選要兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。即建設(shè)項目的功能和規(guī)模應(yīng)根據(jù)國家和地區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)留有發(fā)展余地。

3、評價方法

3.1方法步驟

（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型。建立層次結(jié)構(gòu)模型首先要對所評價方案多個目標(biāo)及相互之間的關(guān)系進(jìn)行明確；其次將多目標(biāo)決策問題進(jìn)行分層，可以設(shè)置目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層及方案層。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。通過對各層目標(biāo)因素進(jìn)行兩兩比較，判斷相對重要性，構(gòu)造判斷矩陣，從目標(biāo)定性過渡到定量。

（3）排序及一致性檢驗；層次排序是通過求解判斷矩陣的特征根和特征向量，對本層次的所有目標(biāo)因素相對上一層的重要性進(jìn)行排序。同時，為了檢查決策者在構(gòu)造判斷矩陣時的判斷思維是否具有一致性，計算一致性指標(biāo)和檢驗系數(shù)。

3.2案例實證

某規(guī)劃展示館改造升級代建項目由政府財政投資建設(shè)，由發(fā)改委下屬城鎮(zhèn)投資建設(shè)公司作為項目業(yè)主，由某企業(yè)代建公司作為代建單位進(jìn)行代建。通過公開招標(biāo)，某設(shè)計施工一體化單位中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件和項目業(yè)主的使用需求進(jìn)行方案設(shè)計，提報三個設(shè)計方案（D1，D2，D3），三個方案在技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性和功能滿足性方面具有不同的響應(yīng)性。

3.2.1經(jīng)代建單位組織專家進(jìn)行評價和比較，得到技術(shù)先進(jìn)性（C1）、經(jīng)濟合理性（C2）和功能滿足性（C3）三個評價準(zhǔn)則之間的相對重要判斷矩陣（見表2-1）

計算一致性指標(biāo)CI=（λmax-n）/（n-1）=0；計算隨機一致性比例CR=CI/RI=0<0.10.滿足一致性要求。

3.2.2建立每種準(zhǔn)則下三個方案的相對重要性的判斷矩陣并得到層次總排序計算結(jié)果。

3.2.3層次總排序一致性檢驗

計算一致性指標(biāo)C1=0.109*0.004+0.309*0.013+0.582*0=0.00406；計算隨機一致性比例CR=CI/RI=0.007<0.10.滿足一致性要求。根據(jù)方案排序，因方案二在總目標(biāo)中權(quán)值最大，故優(yōu)先選擇該設(shè)計方案。

結(jié)論：

通過構(gòu)造判斷矩陣，完成對主要因素兩兩相關(guān)重要性從定性轉(zhuǎn)化定量，再通過一致性檢驗和層次總排序可得到基于多目標(biāo)決策因素的綜合最優(yōu)評價方案。這有助于代建單位更加專業(yè)和科學(xué)地為項目業(yè)主提供更為優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。