李家紅

【摘要】為構(gòu)建造價(jià)管理的綜合管控模式，確保造價(jià)管理與煤礦建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)良好的融合，切實(shí)提升煤礦企業(yè)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，在煤礦建設(shè)工程中，相關(guān)部門(mén)緊密配合，確保煤礦建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到工程造價(jià)控制，將決策階段、設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段的資金控制在合理范圍之內(nèi)。煤礦建設(shè)工程采用造價(jià)控制及管理策略，可以快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】：煤礦建設(shè)；工程造價(jià)控制；管理策略

1、導(dǎo)言

工程造價(jià)就是指工程在建造過(guò)程中的所有花費(fèi)，其主要的內(nèi)容是指投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其主要任務(wù)就是根據(jù)圖紙、定額以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范，計(jì)算出工程中所含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)等等。煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制和管理是整個(gè)煤礦的一個(gè)重要支撐，這項(xiàng)工作的好壞關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康的發(fā)展，是煤礦建設(shè)工程利益的關(guān)鍵所在。本文就煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題以及需要改進(jìn)的措施來(lái)進(jìn)行探討研究。

2、概述

2.1關(guān)乎整個(gè)煤礦建設(shè)工程的順利開(kāi)展

煤礦建設(shè)工程的工程造價(jià)的管理和控制是整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)中不可或缺的一部分，煤礦建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制做得好與壞，直接關(guān)乎整個(gè)工程的利益及質(zhì)量，只有將此項(xiàng)工作做得完善才能最大限度地減少工程造價(jià)，避免不必要的成本付出，最終保證工程經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于煤礦建設(shè)工程的造價(jià)工程是一項(xiàng)科學(xué)性與理論性極強(qiáng)的工作，所以，需要相關(guān)技術(shù)人員不斷充實(shí)自己，積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外煤礦建筑工程行業(yè)工程造價(jià)工作的最新進(jìn)展，才能不落后，真正做到保證煤礦建設(shè)工程的工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。

2.2煤礦建筑工程的工程造價(jià)的概念闡述

顧名思義，煤礦建設(shè)工程造價(jià)核心的關(guān)鍵詞是造價(jià)，所謂造價(jià)就是制造成本，所以這里的造價(jià)指的就是保證整個(gè)煤礦建設(shè)工程完成的所有費(fèi)用。造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的名詞，它沒(méi)有絕對(duì)性可言，在整個(gè)煤礦建設(shè)工程中，工程造價(jià)受到很多因素的影響。由于諸多影響因素使得煤礦建設(shè)工程中工程造價(jià)波動(dòng)極大，所以對(duì)煤礦建設(shè)工程中工程造價(jià)的管理與控制工作就是為了穩(wěn)定整個(gè)行業(yè)的工程造價(jià)，使其處在一個(gè)相對(duì)可控的范圍，降低由于工程造價(jià)因素對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響。相比較最原始的控制策略，煤礦建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)管理與控制更容易貼近實(shí)際，滿足整個(gè)工程的實(shí)際需要，更加科學(xué)性的進(jìn)行。

3、煤礦建設(shè)工程造價(jià)中存在的主要問(wèn)題

3.1造價(jià)人員的專業(yè)水平有待提高

煤礦建設(shè)工程對(duì)安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建設(shè)的難度也相應(yīng)地要較大一些。面對(duì)一些從業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不認(rèn)真，安全思想松懈，一旦出現(xiàn)安全事故，將會(huì)造成巨大的人力、財(cái)力損失，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，那么就需要打造專業(yè)的造價(jià)從業(yè)隊(duì)伍，需要對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，不僅要做到專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，還需要熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)以及煤礦方面建設(shè)工程的法律法規(guī)。

3.2基礎(chǔ)編制缺乏合理性

在煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理中，很多企業(yè)都存在基礎(chǔ)編制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，導(dǎo)致了基本的預(yù)算編制不能對(duì)工程整體實(shí)現(xiàn)有效地全局管控。一些煤礦的建設(shè)工程更是出現(xiàn)了預(yù)算嚴(yán)重超支的現(xiàn)象，這更導(dǎo)致了這些煤礦企業(yè)造價(jià)控制系統(tǒng)徹底癱瘓的困境，形成了惡性循環(huán)。這樣一來(lái)不僅給該煤礦企業(yè)造成了嚴(yán)重的困擾，對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

3.3監(jiān)管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控的缺失

在現(xiàn)在的煤礦工程的建設(shè)過(guò)程中，由于一些基本項(xiàng)目監(jiān)控的缺失，造成整體造價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行全局性的管控現(xiàn)象，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完善的管理監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)生了明顯的預(yù)算虧空現(xiàn)象。很多煤礦建設(shè)忽略了設(shè)計(jì)階段的管理甚至包括基本的招投標(biāo)，所以整體的監(jiān)控和管理就不到位，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的整體管理水平就無(wú)法提升。對(duì)基礎(chǔ)工程的監(jiān)督和管理是整個(gè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)的重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程的整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就要從最基礎(chǔ)的部位著手，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能逐步建立起全局性的控制和管理機(jī)制。

4、工程造價(jià)控制和管理優(yōu)化措施

4.1細(xì)化和加強(qiáng)工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)

煤礦建設(shè)本身時(shí)間跨度長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，而每個(gè)流程中的工程造價(jià)不同，同時(shí)又存在一定的聯(lián)系。因此，在工程造價(jià)方面，要細(xì)化和加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，并熟悉工程造價(jià)管理的方法與技巧。細(xì)化和加強(qiáng)造價(jià)的控制環(huán)節(jié)，才能夠使造價(jià)的控制精確、合理，才能夠體現(xiàn)造價(jià)控制的價(jià)值。在煤礦建設(shè)的過(guò)程中，要綜合考慮煤礦建設(shè)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境狀況，分析人力、物力等方面的需求，準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)評(píng)估。在投標(biāo)方面，要選擇有實(shí)力的單位，這些單位往往對(duì)于惡劣的煤礦建設(shè)環(huán)境有更高的克服能力，從而減少建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，減少工程建設(shè)造價(jià)的成本投入，減小預(yù)算與結(jié)算的誤差。資金的編制方面，要考慮到意外因素，把安全不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用添加到預(yù)算中，例如安全事故處理中的費(fèi)用、安全措施實(shí)施需要的費(fèi)用等。在煤礦建設(shè)的監(jiān)理工作中，加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理，防止施工進(jìn)度拖延導(dǎo)致費(fèi)用增加，并加強(qiáng)資金撥付進(jìn)度，使資金投入與工程實(shí)際相符合?？偟膩?lái)說(shuō)，就是在煤礦建設(shè)工程中，從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制，提高企業(yè)的效益。

4.2建立專業(yè)的造價(jià)控制管理隊(duì)伍

煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制本身是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，也是一個(gè)需要細(xì)心、耐心和高能力的過(guò)程，因此需要建立一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。一方面是引進(jìn)在煤礦建設(shè)工程方面有豐富經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的造價(jià)師，證件要齊全，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。另一方面，對(duì)于本企業(yè)原有的造價(jià)師，應(yīng)明確其責(zé)任，促使造價(jià)師不斷學(xué)習(xí)和提升自我：還可以制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)造價(jià)師提高個(gè)人的能力，更好地為煤礦建設(shè)工程創(chuàng)造利潤(rùn)空間。

4.3強(qiáng)化造價(jià)基礎(chǔ)性的工作

要實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制和管理，就需要把造價(jià)基礎(chǔ)工作做好。也就是說(shuō)，工作人員必須要重視造價(jià)基礎(chǔ)性工作，在預(yù)算額度、評(píng)估計(jì)算等方面要準(zhǔn)確掌握各個(gè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)采集全面、正確、完整，才能夠在此基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)做出準(zhǔn)確地分析，從而做好造價(jià)方面的控制。

4.4加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程質(zhì)量管理

煤礦建設(shè)工程本身比較復(fù)雜，影響施工質(zhì)量的因素較多，對(duì)整個(gè)煤礦建設(shè)造價(jià)的控制產(chǎn)生直接的影響。煤礦工程建設(shè)中如果出現(xiàn)質(zhì)量不合格的問(wèn)題，就會(huì)返修，進(jìn)而造成造價(jià)增加。因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制，就要加強(qiáng)對(duì)煤礦工程施工質(zhì)量方面的控制，減少工程返修情況。監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員都應(yīng)該重視對(duì)煤礦建設(shè)方面的質(zhì)量控制，按照要求，對(duì)煤礦建設(shè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量把控，從而達(dá)到更好的造價(jià)控制成效。

4.5加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同合作

在煤礦工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，各相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常溝通，協(xié)同合作，不僅要發(fā)揮好自己崗位的專業(yè)作用，也要利用好有關(guān)部門(mén)的專業(yè)職責(zé)，例如同工程部門(mén)一起深入現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地學(xué)習(xí)，同監(jiān)理人員一起現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同法律審計(jì)部門(mén)一起檢查手續(xù)及相關(guān)合同是否齊備。整個(gè)礦井的各部門(mén)有不同的分工職責(zé)，也有不可分割的相互聯(lián)系，我們必須認(rèn)識(shí)到并利用好這一點(diǎn)，才能在造價(jià)管理工作中游刃有余。

4.6加強(qiáng)自查互查監(jiān)督管理體系

在煤礦建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃部門(mén)作為工程造價(jià)的管理部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格把好資金關(guān)，部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格要求，建立完善的部門(mén)工作制度，切實(shí)做到責(zé)任到點(diǎn)、責(zé)任到人，結(jié)算書(shū)誰(shuí)蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)作為監(jiān)督檢查部門(mén)，也要對(duì)計(jì)劃部門(mén)出具的造價(jià)結(jié)算書(shū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，審計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查的重要一關(guān)，審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到工程造價(jià)最終的準(zhǔn)確性，因此在選擇審計(jì)公司的時(shí)候一定要選擇有資質(zhì)的審計(jì)公司，來(lái)為準(zhǔn)確的工程造價(jià)保駕護(hù)航。

結(jié)語(yǔ)：

煤礦建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制是關(guān)乎整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是在具體實(shí)施該措施時(shí)存在很多缺陷，所以相關(guān)從業(yè)者必須對(duì)此引起足夠的重視，真正利用工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，充分保證煤礦建設(shè)的工程利益和工程質(zhì)量。