任志娥

摘 要：近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，對水暖工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程預(yù)結(jié)算審核是對工程造價進(jìn)行控制和確定的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價管理中不可或缺的重要組成部分。本文針對工程造價預(yù)結(jié)算審核的問題進(jìn)行簡要的探討。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算；審核

預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題，從而真正實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制。

一 水暖工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容

1. 對工程量的審核

工程量計(jì)算一般會出現(xiàn)正誤差和負(fù)誤差。正誤差通常在土方進(jìn)行開挖時高度小于設(shè)計(jì)室外高度時，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計(jì)算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過梁所占的未知體積以及鋼筋保護(hù)層的計(jì)算等。負(fù)誤差通常是由于尺寸計(jì)量方面不能按照理論進(jìn)行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：

第一，對計(jì)量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過3.6m時，就要對其腳手架的費(fèi)用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算；第三，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸進(jìn)行核對，避免出現(xiàn)計(jì)算錯誤。而對于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對簽證審核和設(shè)計(jì)修改通知書與實(shí)際工程情況是否符合，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，確保審核的合理性和有效性。

2工程套用單價的審核

套用單價的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是：第一，對直接套用定額單價的審核，對建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；第二，對于換算的定額單價，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價的基礎(chǔ)之上，對于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時對于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因?yàn)檫@些因素都直接影響工程單價的準(zhǔn)確性；第三，對于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，主要針對人工與機(jī)械單價的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。

3定額套項(xiàng)審查

定額套項(xiàng)審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容一致，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機(jī)械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準(zhǔn)確，進(jìn)行定額套價換算時，尤其要注意細(xì)節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)是否點(diǎn)錯了位置。

4費(fèi)用計(jì)取的審查

此項(xiàng)包括直接工程費(fèi)，工料費(fèi)；間接費(fèi)用；利潤和稅金的計(jì)算等方面的審查。此項(xiàng)審查的重點(diǎn)即為：材料預(yù)算價格與材料實(shí)際市場價格的審查。材料價格的合理性與準(zhǔn)確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預(yù)算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實(shí)際市場采購價格要取得建設(shè)單位的認(rèn)可。所謂正確性是指編制預(yù)算時的材料預(yù)算價格的選項(xiàng)要正確。

二 目前工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

（1）偷工減料，項(xiàng)目減少了價格卻不減。在水暖工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規(guī)定的，而實(shí)際上卻需要根據(jù)市場價格進(jìn)行調(diào)整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項(xiàng)目不予上報，造成了工程造價的虛增。

（2）有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。

（3）利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項(xiàng)目要趕進(jìn)度的情況，索要趕工費(fèi)；而在施工的過程中，涉及變更設(shè)計(jì)時，也會以各種理由收取變更的費(fèi)用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。

（4）現(xiàn)場簽證無法得到真實(shí)有效的記錄。

三 加強(qiáng)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

水暖工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費(fèi)的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設(shè)計(jì)和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：

（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項(xiàng)目，對工程的數(shù)量和單價等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。

（2）重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點(diǎn)審核法更具有針對性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進(jìn)審核時，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。

（3）對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，如果其建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價也應(yīng)當(dāng)基本相似，因?yàn)樵趯Χ鄠€工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時，其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進(jìn)行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。

（4）分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組，劃分為若干個項(xiàng)目組，對于相似的或者相關(guān)的幾個項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時，對其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。

四 預(yù)結(jié)算審查在工程成本管理中的作用

施工圖預(yù)算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認(rèn)真地進(jìn)行審查。因?yàn)轭A(yù)結(jié)審查對于提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，正確貫徹落實(shí)國家相關(guān)方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，正確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算審查對于加強(qiáng)工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設(shè)投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預(yù)算對于招標(biāo)工程是編制標(biāo)底的依據(jù)；對于非招標(biāo)的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實(shí)工程預(yù)算的真實(shí)價值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)比較，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時改正，是不斷提高設(shè)計(jì)水平的有利鞭策者。

結(jié)束語

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。

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