臧順

摘 要：滅火救援是法律賦予公安消防部隊(duì)的重要職責(zé)。當(dāng)前，火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援任務(wù)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展日益增多，能否適應(yīng)新形勢下滅火救援工作需要，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，筆者結(jié)合公安消防部隊(duì)滅火救援工作實(shí)際，對消防指揮員在滅火救援組織指揮方面需要注意的問題作一探討。

關(guān)鍵詞：滅火救援；初戰(zhàn)；指揮能力

滅火作戰(zhàn)指揮，是指滅火指揮員對參戰(zhàn)滅火力量和相關(guān)單位的滅火作戰(zhàn)準(zhǔn)備與實(shí)踐所進(jìn)行的運(yùn)籌和調(diào)度活動。滅火作戰(zhàn)中，各級指揮員通過信息的收集與分析，處置措施的決策，各方參戰(zhàn)力量的組織和協(xié)調(diào)，作戰(zhàn)行動的控制和滅火戰(zhàn)術(shù)的合理運(yùn)用，從而使滅火行動實(shí)現(xiàn)最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的目標(biāo)。滅火作戰(zhàn)指揮貫徹于從接警出動至滅火作戰(zhàn)結(jié)束的全過程。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，消防部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé)越來越多，面臨的挑戰(zhàn)也更加艱巨，作為獨(dú)立擔(dān)負(fù)70%滅火救援組織指揮作戰(zhàn)的中隊(duì)初級指揮員，其初戰(zhàn)指揮不力發(fā)生的頻率也越來越高，由此而導(dǎo)致的初戰(zhàn)力量部署混亂給滅火救援所帶來的不力影響也越來越大，這些在一定程度上成為了滅火救援組織指揮和滅火救援成敗的關(guān)鍵。所以，提高中隊(duì)級指揮員組織指揮能力，避免初戰(zhàn)指揮混亂和滅火救援失敗是我們消防部隊(duì)面臨的一項(xiàng)急需解決的重要問題。下面談下本人結(jié)合實(shí)際以及同戰(zhàn)友和基層領(lǐng)導(dǎo)交流得到的一些觀點(diǎn)：

一、加強(qiáng)滅火救援初戰(zhàn)指揮能力的必要性

（一）日益復(fù)雜的火災(zāi)形勢，對消防部隊(duì)滅火救援能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

具體表現(xiàn)在火災(zāi)和其他事故發(fā)生頻率加快，消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火救援任務(wù)更加繁重。近年來，全國火災(zāi)呈逐年上升趨勢，重特大惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生?；馂?zāi)形勢嚴(yán)峻。

（二）火災(zāi)規(guī)模擴(kuò)大，滅火現(xiàn)場力量合理部署急需增強(qiáng)，滅火效率亟待提高。

因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，家用電器、燃?xì)獾玫狡毡槭褂?，城鄉(xiāng)工業(yè)化、市場化的格局逐漸形成，易燃可燃物質(zhì)不斷增多，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會瞬間擴(kuò)大，形成猛烈燃燒的局面。

（三）作戰(zhàn)任務(wù)重，指揮不當(dāng)時(shí)有發(fā)生。

作為獨(dú)立擔(dān)負(fù)70%滅火救援組織指揮作戰(zhàn)的中隊(duì)初級指揮員，其初戰(zhàn)指揮不力發(fā)生的頻率也越來越高，由此而導(dǎo)致的初戰(zhàn)力量部署混亂給滅火救援所帶來的不力影響也越來越大，這些在一定程度上成為了滅火救援組織指揮和滅火救援成敗的關(guān)鍵。為此，實(shí)現(xiàn)“打得贏”消防滅火救援任務(wù)的目標(biāo)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何提高滅火救援初戰(zhàn)指揮能力，在火災(zāi)撲救過程中正確運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，已成為各級指揮員臨場作戰(zhàn)指揮亟待解決的一個(gè)重要課題。

二、滅火救援初戰(zhàn)指揮的現(xiàn)狀

（一）滅火救援初戰(zhàn)指揮隊(duì)伍情況

目前，基層中隊(duì)級指揮員新成分多，有作戰(zhàn)指揮經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的越來越少，主要表現(xiàn)在：一是武警學(xué)院和指揮學(xué)校的畢業(yè)生受教學(xué)條件限制，對部隊(duì)裝備的了解和應(yīng)用訓(xùn)練的不足，不是拉出來就能用得，必須要經(jīng)過一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的磨合和再學(xué)習(xí)的過程；二是地方入伍大學(xué)生進(jìn)入消防部隊(duì)，數(shù)量越來越多，雖然經(jīng)過了一年的培訓(xùn)，但僅僅是實(shí)現(xiàn)了老百姓到軍人的轉(zhuǎn)變，初步完成了一些指揮員的理論學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，并沒有進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，缺乏滅火救援戰(zhàn)斗經(jīng)歷和閱歷。三是崗位辛苦留不住人，多數(shù)人不愿意干訓(xùn)練，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，理論水平低，現(xiàn)場情況判斷和組織指揮能力較弱。

（二）滅火救援初戰(zhàn)指揮混亂的原因

1、初戰(zhàn)受環(huán)境限制大，條件艱苦，現(xiàn)場情況不熟，判斷不準(zhǔn)確。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高層建筑和地下工程的增多，高分子有機(jī)合成建筑裝修材料的應(yīng)用，使進(jìn)攻條件受到限制，加大了滅火救援作戰(zhàn)的難度，滅火救援初戰(zhàn)不能大范圍的展開，只能從有限的途徑進(jìn)行作戰(zhàn)，滅火救援難以實(shí)施，極易造成初戰(zhàn)混亂。

2、初戰(zhàn)階段作戰(zhàn)準(zhǔn)備不足，心理慌亂，戰(zhàn)斗行動遲緩。初級指揮員是滅火救援作戰(zhàn)的核心部分，關(guān)系到整個(gè)滅火救援作戰(zhàn)成敗的全局，而滅火救援現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，經(jīng)常會出現(xiàn)難以預(yù)料的情況。因此需要每個(gè)指揮員以冷靜的頭腦，全面分析洞察滅火救援現(xiàn)場，敏銳地決斷出適合實(shí)際滅火救援作戰(zhàn)的部署，這就要求指揮員要鎮(zhèn)定，臨陣不慌，抑制急躁的情緒。初級指揮員的心理慌亂，就會導(dǎo)致參戰(zhàn)人員的行動遲緩，就難以及時(shí)、準(zhǔn)確地確定滅火救援的主攻方面，確定切實(shí)可行的滅火救援作戰(zhàn)方案，勢必誘發(fā)初戰(zhàn)混亂的局面。

3、初戰(zhàn)通信聯(lián)絡(luò)不暢，車輛停放混亂無序。在滅火救援作戰(zhàn)中，由于參戰(zhàn)隊(duì)伍多、參戰(zhàn)人員多、參戰(zhàn)車輛多、通信設(shè)備多，主管中隊(duì)與增援中隊(duì)之間，中隊(duì)與戰(zhàn)斗班之間，呼叫聲不斷，同頻道接連不斷的呼叫聲往往影響火場重要信息的傳遞。再加上使用對講機(jī)的不規(guī)范，調(diào)集作戰(zhàn)車輛多，通道狹窄，作戰(zhàn)區(qū)域受限，干擾了正常的通信聯(lián)絡(luò)，使滅火救援通信聯(lián)絡(luò)出現(xiàn)了混亂，影響應(yīng)了作戰(zhàn)命令和信息的快速下達(dá)和傳遞，導(dǎo)致作戰(zhàn)車輛停放混亂無序。致使現(xiàn)場初級指揮員不能及時(shí)了解作戰(zhàn)力量的位置、作戰(zhàn)能力、陣地部署情況。

三、加強(qiáng)滅火救援初戰(zhàn)指揮能力的對策

加強(qiáng)滅火救援初戰(zhàn)指揮最有效的方法就是解決好滅火救援作戰(zhàn)指揮隊(duì)伍建設(shè)。必須實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技智能型轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變，教育是基礎(chǔ)，訓(xùn)練是關(guān)鍵。

加強(qiáng)戰(zhàn)例研究和戰(zhàn)術(shù)研討。獲取作戰(zhàn)指揮的經(jīng)驗(yàn)，研究戰(zhàn)例、剖析戰(zhàn)例，總結(jié)、分析、研究滅火救援中作戰(zhàn)指揮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)他人作戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)，是不斷地獲取和積累作戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)的重要途徑和有效方法。

加強(qiáng)對火情的掌握。指揮員要能夠針對發(fā)展變化的火情和災(zāi)情，對到場的各種滅火力量、數(shù)量做到心中有數(shù)，能夠優(yōu)化組合，合理部署力量，實(shí)施有效的指揮。要熟知現(xiàn)代裝備高新技術(shù)性能，強(qiáng)化駕馭高新技術(shù)滅火指揮作戰(zhàn)的本領(lǐng)，不斷提高臨戰(zhàn)決策處置能力，做到控制全局、把握方向、快速反應(yīng)、以變制變，時(shí)刻把握火場指揮的主動權(quán)。

加強(qiáng)對現(xiàn)場多謀善斷。消防指揮員必須把理論知識與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因勢利導(dǎo)，采取積極有效的應(yīng)對措施。要在摸清火情、險(xiǎn)情的基礎(chǔ)上，直接抓住火場或事故現(xiàn)場的主要方面，迅速做出判斷和決定，合理用兵，指揮到場力量有序展開，并要充分發(fā)揮各類滅火搶險(xiǎn)器材的戰(zhàn)斗效能。

參加實(shí)戰(zhàn)鍛煉。親身參加滅火救援作戰(zhàn)指揮，是最直接、最根本的實(shí)踐。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)作戰(zhàn)和學(xué)習(xí)指揮，是鍛煉提高作戰(zhàn)指揮能力的最有效的途徑。作戰(zhàn)指揮，只有通過滅火救援作戰(zhàn)指揮的實(shí)踐，才能得到實(shí)質(zhì)性的檢驗(yàn)，才能不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能在滅火救援作戰(zhàn)指揮的實(shí)踐中，不斷豐富和提高作戰(zhàn)指揮能力。

四、避免滅火救援初戰(zhàn)指揮混亂的措施

做好滅火救援現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，確保通信暢通。保持滅火作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)與各作戰(zhàn)力量間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)信息是確保通信暢通的關(guān)鍵。搞好現(xiàn)場通信的管理，要保持與作戰(zhàn)指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通，確定好各級聯(lián)絡(luò)的對話頻道，防止通信干擾和中斷通信聯(lián)系，明確分級對話層次，同時(shí)在，滅火救援現(xiàn)場各中隊(duì)和班、組的通信要有專人負(fù)責(zé)，專頻，專信道。

加強(qiáng)滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)車輛的管理。消防車輛是滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)的主要工具，準(zhǔn)確地調(diào)用、合理的擺放是滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。如何擺放滅火救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)車輛將直接關(guān)系到滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)能否順利的實(shí)施。

做好初戰(zhàn)階段的組織指揮，加強(qiáng)作戰(zhàn)意識，克服作戰(zhàn)的不利因素。指揮員要根據(jù)滅火救援現(xiàn)場的不同情況沉著冷靜，保持清醒的作戰(zhàn)頭腦，認(rèn)真抓住每個(gè)作戰(zhàn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行周密細(xì)致切合實(shí)際的作戰(zhàn)部署，由始至終全面掌握滅火救援現(xiàn)場動態(tài)。要靈活運(yùn)用滅火救援戰(zhàn)術(shù)，既要措施得力，又要方法對頭，要區(qū)別對待滅火救援現(xiàn)場的各種特殊情況，不能貫用老一套的滅火救援作戰(zhàn)方法，必須根據(jù)滅火救援的特點(diǎn)，實(shí)施有針對性的作戰(zhàn)措施，準(zhǔn)確靈活地運(yùn)用滅火救援的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，保持滅火救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)秩序。

加強(qiáng)轄區(qū)的情況熟悉，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，建立完整的作戰(zhàn)體系，從滅火救援作戰(zhàn)初戰(zhàn)階段混亂的教訓(xùn)中我們看到，多數(shù)情況下是參戰(zhàn)人員對滅火救援現(xiàn)場的基本情況不熟悉和作戰(zhàn)中隊(duì)之間配合不協(xié)調(diào)造成的。因此作戰(zhàn)中隊(duì)要加強(qiáng)對各自管區(qū)情況的實(shí)地熟悉，做到心中有數(shù)，確保滅火救援任務(wù)的順利完成。