黃汝?duì)q

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的通信工程也隨之加快了創(chuàng)新的步伐。而在通信工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直都是一個(gè)存在著較大爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)。本文立足于通信工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程，對(duì)通信工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入分析，并給出了針對(duì)性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)

前言：我國(guó)于2007年5月1日開(kāi)始正式實(shí)施了由發(fā)改委與建設(shè)部聯(lián)合制定的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，其目的就是以規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中建立以及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)行為，從而使委托雙方都能獲得平等的合法權(quán)益，最終達(dá)到使工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。而由物價(jià)局以及建設(shè)部在1992年所下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》也正是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始廢止的。

1、建設(shè)工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

在實(shí)際的建設(shè)工程施工過(guò)程中，工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)主要是指監(jiān)理人通過(guò)接受發(fā)包人委托的方式，來(lái)對(duì)建設(shè)工程施工的各個(gè)階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用以及安全等一系列問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理以及合同和信息方面的管理服務(wù)，與此同時(shí)，工程監(jiān)理還負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、保修等相關(guān)服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理在具體的工程師工作所負(fù)責(zé)的具體內(nèi)容如下：第一，在工程的勘察階段，工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行勘查要求的編制工作，并對(duì)合適的勘察單位進(jìn)行選擇，檢查勘察單位所給出的勘察方案，并監(jiān)督相關(guān)工作人員的實(shí)施過(guò)程以及給予適當(dāng)?shù)目刂?，并參與勘查工程的驗(yàn)收過(guò)程；第二，在工程的設(shè)計(jì)階段，與勘察階段相似，工程監(jiān)理應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行設(shè)計(jì)要求的編制工作，并對(duì)合適的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行具有協(xié)調(diào)性的管理模式，并嚴(yán)格監(jiān)督合同的履行情況，與此同時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)獨(dú)家以監(jiān)督，時(shí)刻注意設(shè)計(jì)工程的設(shè)計(jì)大綱以及設(shè)計(jì)深度，并作出相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行最后的審核設(shè)計(jì)概算；第三，在具體的施工階段，工程監(jiān)理需要在施工過(guò)程中對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及支出的相關(guān)費(fèi)用等因素進(jìn)行控制，并且要以安全生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，對(duì)合同、信息等方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理；第四，在工程保修階段，工程監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行全方位的檢查，并對(duì)其中的質(zhì)量缺陷加以記錄，對(duì)于缺陷所發(fā)生原因進(jìn)行分析并判定責(zé)任歸屬，并對(duì)針對(duì)缺陷的修復(fù)方案進(jìn)行審核，并對(duì)修復(fù)過(guò)程加以監(jiān)督，并進(jìn)行驗(yàn)收工作。在進(jìn)行建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等方面的具體工作時(shí)，工程監(jiān)理人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家以及行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。

2、通信工程監(jiān)理費(fèi)的國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于工程施工過(guò)程中，建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)內(nèi)容主要包含兩大部分，一部分是建設(shè)工程在施工階段工程監(jiān)理所收取的監(jiān)管服務(wù)費(fèi)；另一部分則是對(duì)于工程施工的附屬階段（勘察、設(shè)計(jì)、保修等）進(jìn)行的相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)。

在鐵路、水電、公路等工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于施工階段的工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行分檔定額的計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)；而對(duì)于其他的工程項(xiàng)目的施工階段工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額的計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行收費(fèi)的計(jì)算。施工監(jiān)理費(fèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)表中所謂的工程計(jì)費(fèi)額主要指的是在進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算工作時(shí)，工程費(fèi)中用于計(jì)費(fèi)的額度；而工程計(jì)費(fèi)額范圍則主要指的是在進(jìn)行監(jiān)理分時(shí)分段的工作中，對(duì)于工程計(jì)費(fèi)額的各段范圍。

在施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)中，存在著一個(gè)收費(fèi)基價(jià)的判斷，這個(gè)收費(fèi)基價(jià)是使工程監(jiān)理能夠按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各個(gè)施工階段相關(guān)工作的基礎(chǔ)價(jià)格，并且有著嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及梯次。如果計(jì)費(fèi)額處在兩梯次之間，那么就會(huì)采用直線內(nèi)插法來(lái)確定一位施工監(jiān)理在這場(chǎng)工程建設(shè)之中所應(yīng)該收取的收費(fèi)基價(jià)。

3、通信工程監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析

3.1通信工程計(jì)費(fèi)范圍

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)汲取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，我們不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)今的通信工程工程監(jiān)理計(jì)費(fèi)過(guò)程中，往往只有工程計(jì)費(fèi)額，卻缺少與之對(duì)應(yīng)的工程計(jì)費(fèi)額范圍，所以，必須首先針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的工程監(jiān)理基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程計(jì)費(fèi)額的控制分段主要有50、100、300、500、800等。將這一部分結(jié)合工程實(shí)際情況，從而可以確定工程計(jì)費(fèi)額的范圍可以設(shè)定成為0-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元-100萬(wàn)元、100萬(wàn)元-300萬(wàn)元、300萬(wàn)元-500萬(wàn)元以及500萬(wàn)元-800萬(wàn)元等。

3.2工程計(jì)費(fèi)范圍與收費(fèi)基價(jià)的關(guān)系

在工程計(jì)費(fèi)額的范圍被確定之后，便可以計(jì)算工程計(jì)費(fèi)范圍與收費(fèi)基價(jià)之間所存在的關(guān)系了。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)汲取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，通信工程的監(jiān)理費(fèi)是由設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理費(fèi)以及施工保修階段的監(jiān)理費(fèi)兩個(gè)部分所組成的。與此同時(shí)，與傳統(tǒng)的工程監(jiān)理收費(fèi)模式不同，在《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)汲取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》中，監(jiān)理費(fèi)的收費(fèi)模式是根據(jù)工程費(fèi)的百分比來(lái)計(jì)算的，具體的計(jì)算方法是：

設(shè)計(jì)階段監(jiān)理費(fèi)（a%）+施工及保修階段監(jiān)理費(fèi)（b%）

其中，施工及保修階段監(jiān)理費(fèi)主要包含三個(gè)方面，一事通信管道的監(jiān)理費(fèi)；二是通信線路工程的監(jiān)理費(fèi)，三是通信設(shè)備安裝工程的監(jiān)理費(fèi)，并且根據(jù)通信項(xiàng)目工程費(fèi)的不同，從而導(dǎo)致這三項(xiàng)費(fèi)用也不盡相同。

結(jié)論：綜上所述，工程監(jiān)理是我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中極其重要的一個(gè)監(jiān)督崗位。對(duì)于通信工程中工程監(jiān)理的收費(fèi)制度進(jìn)行研究，首先，我們應(yīng)該了解國(guó)家相關(guān)的基礎(chǔ)政策；其次，應(yīng)以相關(guān)政策作為基礎(chǔ)，對(duì)通信工程中工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的研究。只有將通信工程中工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究透徹，才能使其在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，以達(dá)到促進(jìn)通信工程發(fā)展的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]任秉凱. 建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)現(xiàn)狀分析及研究[D].清華大學(xué)，2013.

[2]張青山，張雪峰，任鳳雙，張秋杰. 通信工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究[J]. 吉林大學(xué)學(xué)報(bào)（信息科學(xué)版），2011，（06）：529-534.

[3]梅繪. 我國(guó)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)酬金現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[D].北京交通大學(xué)，2010.