梁華林

摘要：現(xiàn)如今，隨著社會(huì)科技的飛速發(fā)展，我國(guó)通信工程建設(shè)已經(jīng)得到了相關(guān)部門的高度重視。與此同時(shí)，通信工程的監(jiān)理制度也受到了各個(gè)通信工程建設(shè)單位關(guān)注，并逐漸成為了整個(gè)通信工程建設(shè)體系中的一項(xiàng)基本制度。隨著時(shí)間的發(fā)展，通信工程的監(jiān)理制度在我國(guó)已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展，并在通信工程的實(shí)際建設(shè)之中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。本文立足于通信工程的基本監(jiān)理制度，對(duì)通信工程中的監(jiān)理一體化進(jìn)行了深入分析，并給出針對(duì)性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理一體化；通信工程；工程監(jiān)理制

前言：所謂通信工程中的監(jiān)理一體化，主要是指監(jiān)理單位依據(jù)自身多元化的資源優(yōu)勢(shì)，來(lái)對(duì)通信工程建設(shè)的參建各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而對(duì)從工程設(shè)計(jì)之初，到采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度以及資金投入等等都能得到有效保證。監(jiān)理一體化簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一種具有集成化特性的管理方式，它不僅要達(dá)到監(jiān)理制中基本的工程監(jiān)管工作，更要通過(guò)大量的相互協(xié)調(diào)從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化。

1我國(guó)通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程

隨著1994年12月8日我國(guó)原郵電部《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》的頒布，從此，我國(guó)的便正式開(kāi)始實(shí)施了通信工程監(jiān)理制度。而在2007年5月1日，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部則頒布了《關(guān)于發(fā)布<通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定>的通知》，在這之中，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部要求通信工程建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)該規(guī)范化，從而才能使其健康、長(zhǎng)久的發(fā)展下去。隨后在2011年6月27日，我國(guó)工信部又發(fā)布了工信部通函，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》，在這份工信部通函中，明確的說(shuō)明了怎樣對(duì)通信工程監(jiān)理工作應(yīng)怎樣做進(jìn)一步的安排。

2監(jiān)理一體化單位

所謂監(jiān)理一體化單位，就是指在獲得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，還具備法人資格的監(jiān)理公司，這種監(jiān)理公司一般主要包括監(jiān)理事務(wù)所以及監(jiān)理業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)研究的相關(guān)單位。在我國(guó)正式使用監(jiān)理制度后，工程建設(shè)的監(jiān)理單位才逐漸被人們重視起來(lái)。監(jiān)理單位通常會(huì)作為乙方當(dāng)事人之一來(lái)參與工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，其在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程之中是較為獨(dú)立的。并且其從地位方面來(lái)講，也是與工程項(xiàng)目建設(shè)方和承建單位之間是相對(duì)平等的關(guān)系。對(duì)于委托方與被監(jiān)理方實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平對(duì)待，在監(jiān)理單位以及監(jiān)理工作具體工作人員來(lái)說(shuō)，在整個(gè)工程的監(jiān)理工作過(guò)程中的過(guò)程中是十分重要的，一旦建設(shè)方以及被監(jiān)理方之間產(chǎn)生利益沖突時(shí)，則監(jiān)理單位就應(yīng)該以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)開(kāi)始時(shí)所簽訂的合同為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行公平公正的解決。

3監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)過(guò)程中的工作內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方法

3.1招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

通信工程中，在招標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化工作，主要可以分為兩個(gè)方面：首先是針對(duì)工程設(shè)計(jì)工作的招投標(biāo)監(jiān)理。在通信工程中，良好的設(shè)計(jì)工作往往能夠直接影響工程建設(shè)完畢后的整體質(zhì)量。所以，在進(jìn)行招標(biāo)文件的擬制工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)將工程建設(shè)的主要內(nèi)容以及施工要求進(jìn)行說(shuō)明，除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行深入探討；其次是對(duì)安裝施工階段的招標(biāo)監(jiān)理。在這一階段，由于通信工程施工所涉及的知識(shí)面較為廣泛，并且專業(yè)性較強(qiáng)，所以監(jiān)理單位一定要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合考量，包括其建設(shè)過(guò)的工程質(zhì)量以及服務(wù)信譽(yù)等等；再次是對(duì)設(shè)備及材料的供應(yīng)商招投標(biāo)監(jiān)理，我國(guó)目前在設(shè)備及材料供應(yīng)方面的處理方式主要有委托承包和招標(biāo)承包兩種，除此之外，對(duì)于計(jì)劃外使用的工程材料也可以通過(guò)工程建設(shè)單位自行采購(gòu)。

3.2質(zhì)量控制階段的監(jiān)理工作

在對(duì)通信工程施工的質(zhì)量控制階段進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，主要分為三個(gè)方面，一是在施工準(zhǔn)備階段對(duì)整體施工過(guò)程進(jìn)行一定的預(yù)控工作；二是在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)控，由于通信工程施工過(guò)程中不同的工序差異會(huì)非常大，所以在這個(gè)過(guò)程中也是監(jiān)理工作人員的工作量最大的時(shí)候；三是在施工完成后對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收監(jiān)理工作，對(duì)于通信工程的質(zhì)量控制工作來(lái)說(shuō)，工程驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定工作是具有核心價(jià)值的，這其中的具體工作內(nèi)容主要包括分項(xiàng)驗(yàn)收檢驗(yàn)、工程質(zhì)量檢查與等級(jí)評(píng)定以及組織工程進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等等。除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的工作進(jìn)行積極的配合，這也是監(jiān)理單位的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容。還有一點(diǎn)，就是對(duì)日常質(zhì)檢的資料以及數(shù)據(jù)等等重要的文獻(xiàn)監(jiān)理部門也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的保存。

3.3工程進(jìn)度方面的監(jiān)理工作

在工程監(jiān)理的日常工作中，特別重要的一點(diǎn)是就是通信建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，這項(xiàng)工作往往會(huì)呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的特點(diǎn)。一方面應(yīng)注意不造成工期延誤，另外一方面，也可以盲目加快工程建設(shè)進(jìn)度，因?yàn)檫@樣可能會(huì)造成導(dǎo)致重大工程安全隱患。所以，監(jiān)理單位需要針對(duì)工期安排科學(xué)的控制工程進(jìn)度，并對(duì)投資控制和質(zhì)量控制等之間的關(guān)系進(jìn)行合適的協(xié)調(diào)處理，從而確保工程目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的控制以及對(duì)進(jìn)度控制實(shí)施有效管理手段，那么就需要?jiǎng)?chuàng)建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位各方協(xié)調(diào)進(jìn)度的交流體系。

結(jié)論：綜上所述，隨著我國(guó)通信工程監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理一體化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。所以，相關(guān)的通信工程建設(shè)部門只有掌握好監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)中的作用，才能夠?qū)@一項(xiàng)還在發(fā)展中的管理體系進(jìn)行掌握，從而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行有效的保證。只有這樣，才能使通信工程建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)久、健康的發(fā)展下去。

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