吳邵萍

我走上園長崗位已有21年，回顧自己的管理實踐，我一直在努力執(zhí)行民主集中制的原則，研究“民主”與“集中”的關系，即“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。我認為，無論是文化管理、人文管理、制度管理、開放管理、多元管理、自主管理等已有管理理念，還是不斷產(chǎn)生的新的管理理念，其實都沒有超越民主集中制的精神。管理自始至終都是在努力解決個體和集體（團隊）的關系問題，管理者引領和個人自主關系的適宜性問題。我認為管理始終不可能避開這個本質(zhì)問題：如何既能體現(xiàn)幼兒園的文化精神、社會的利益、幼兒園的利益、幼兒的利益、家長的利益，又能體現(xiàn)員工的個人利益，讓每個人最大化地發(fā)揮主觀能動性。而民主集中制的落實到位，將“民主”和“集中”這兩個環(huán)節(jié)運用好，將是管理者有效管理的利器。

案例一：為什么園紀園規(guī)中要規(guī)定不能戴耳環(huán)和項鏈

幼兒園每項制度的制定都需要經(jīng)過自上而下和自下而上的充分民主和集中。那么是否一項制度經(jīng)過民主制定后就可以高枕無憂了呢？并不是。我們要讓所有人都心悅誠服地接納一項制度，就需要不斷重溫，經(jīng)歷再學習討論、再集中認識的過程。只有如此，才能將幼兒園的每項制度逐步轉化為教師們自己的要求。

比如，園紀園規(guī)是經(jīng)過充分民主集中的結果，但對于新教工來講，它只是一項集中后的制度，他們沒有參與制定，有可能會對此產(chǎn)生不解甚至抵觸。這就意味著管理者在每一屆新教師來園后都要聽聽他們的意見，充分溝通，吸納其合理觀點，達成共識。

為了讓新教師熟悉、理解園紀園規(guī)，也為了完善園紀園規(guī)，我園每學期都要開展一次相關的討論和學習活動。我們在讓新教師學習園紀園規(guī)的相關內(nèi)容后，請他們提出自己不理解或不能完全認同的內(nèi)容，請老教師逐一作答。如，年輕教師提出：為什么要對教師著裝有限制呢？為什么不能戴耳環(huán)、項鏈？孩子喜歡老師打扮得漂亮些，我們穿得時尚、個性化不好嗎？

對于新教師提出的問題，立刻有老教師給予了解答：教師打扮得時尚、個性化沒問題，但是要端莊。我們每天除了面對孩子，還要面對家長群體，他們對教師的著裝都有自己的評價標準。比如，有些家長就不能接受過于時尚和個性化的著裝，可能因此質(zhì)疑教師的專業(yè)性和職業(yè)道德。所以，教師著裝要端莊、大方、得體，這是主流人群都能接受的特點。

有老教師補充說：教師的著裝有時也體現(xiàn)出教師的專業(yè)水平。如果教師了解幼兒的心理和學習特點，比如幼兒特別容易被晃動的、閃亮的、新奇的東西吸引，教師就應盡量避免在上班時間戴耳環(huán)和長項鏈。如果教師戴長項鏈，那么在低頭指導幼兒活動時，很可能會碰到幼兒的眼睛、臉頰等身體部位，給幼兒造成傷害，或在給幼兒分發(fā)食物時碰到食物，等等。所以，一名專業(yè)的教師是不會戴耳環(huán)和長項鏈上班的。

在教師們充分發(fā)言后，我總結道：我非常贊同大家的觀點。幼兒園教師就是應該比其他學段的教師都愛美、都懂美。因為我們面對的是幼兒，幼兒喜歡美的教師，喜歡會打扮的教師，喜歡活潑的教師。同時，我們學過美術、音樂等藝術課程，也具有一定的“藝術味兒”，每位教師都應該在著裝上展現(xiàn)出個性美和時代美。但這種個性美和時代美應該體現(xiàn)我們的職業(yè)素養(yǎng)，讓所有人都能接受；體現(xiàn)我們的專業(yè)素養(yǎng)，不對孩子的學習和發(fā)展造成負面影響。

園部每學年都會安排一個這樣的環(huán)節(jié)，讓教師充分表達自己的疑問和想法，通過這一環(huán)節(jié)，無論是新教師還是老教師，都對園紀園規(guī)的內(nèi)容和意義有了進一步的認識，尤其是所有教師都能表達觀點，在與他人的碰撞中產(chǎn)生認同感，從而發(fā)自內(nèi)心地接納園紀園規(guī)，在實踐中自覺執(zhí)行。

我始終牢記：每個人對于幼兒園的每項決策、計劃都有參與權，每個人都應該有機會發(fā)出自己的聲音且能充分表達。只有讓每位教工有機會發(fā)聲、愿意發(fā)聲、充分發(fā)聲，我們記錄并理解每個人的想法和需求，才有可能在幼兒園管理和決策中最大化地滿足教工的合理需求，體現(xiàn)他們的思想和利益。只有這樣，教工們才信賴管理者、熱愛幼兒園，充分體現(xiàn)個人的主觀能動性、創(chuàng)造性。這是體現(xiàn)執(zhí)行民主集中制質(zhì)量的關鍵。

案例二：園長真無能，竟然讓教師下跪

作為管理者，既要承擔起傳承幼兒園文化的責任，承擔起落實上級各項管理要求的責任，承擔起引領教工們堅守教師職業(yè)道德的責任，承擔起引領教工堅守正確的兒童觀、教育觀、課程觀的責任，還要承擔起帶領教工共同發(fā)展的責任。而這許多責任的實現(xiàn)是需要在充分民主基礎上的集中環(huán)節(jié)實現(xiàn)的，僅通過管理者的單向灌輸或權威命令是無法讓教工認同的，而是需要在全體教工充分討論、充分表達自己觀點的基礎上達成共識，將他們的所思所想所為引領到正確的價值軌道上。所以管理者要做到民主后必有集中，且珍視民主后的集中。在集中環(huán)節(jié)，管理者要充分地表達自己的思想和觀點，結合教工們的觀點、需求，有針對性、藝術性、整合性地傳達思想、文化、責任、規(guī)范、要求等，通過集中環(huán)節(jié)實現(xiàn)溝通，達成共識，實現(xiàn)對教工們的思想引領，從而調(diào)動集體智慧，讓教工們主動積極地投入到集體和個人的共同發(fā)展之中，將以上責任自覺地細化在各個崗位的具體實踐中。

記得有一次某報刊登了一篇關于“園長讓教師下跪”的報道，原因是一位青年教師手拿剪刀威脅一個韓國幼兒，家長讓園長處理此事，并要求當事教師下跪道歉，結果園長就真的讓教師下跪了。我園教師義憤填膺，在午餐時對此事件議論紛紛，并一致認為園長無能，竟然讓教師下跪！聽了大家的議論，我當時沒有發(fā)聲。事后，我立刻找來報紙將事件的來龍去脈理清楚，然后將報紙復印給每位教師，請大家自己找時間閱讀，并提出了這樣幾個問題讓大家思考：這個事件的起因是什么？你認為在這個事件中哪些人應該承擔責任？分別承擔什么責任？如果你是園長，你會如何處理？幼兒園該如何避免類似事件的發(fā)生？接著，我專門組織了一次全體教工集中討論活動，請教工逐個圍繞以上問題發(fā)言，最終大家達成了共識。

首先，那位當事教師應該承擔自己沒有遵守教師職業(yè)道德底線的后果，作為教師不能用剪刀去威脅、恐嚇孩子；其次，同班組其他教師、保育員應該承擔沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止的責任，對于不符合教師職業(yè)道德的行為，每個人都有及時制止的責任；再次，年級組長和園長應該承擔在日常工作中沒有指導和管理好教工的責任，當事教師已經(jīng)不止一次有類似的行為了，管理者竟然沒有發(fā)現(xiàn)，說明平日管理松散，導致教師出現(xiàn)不規(guī)范、不敬業(yè)、不專業(yè)的言行。事件發(fā)生后，園長的處理不規(guī)范、不專業(yè)。園長應當主動向上級匯報，請求領導的幫助和指導，按照規(guī)范的流程來解決問題，而不是隱瞞不報，自行解決。同時，園長沒有堅守住保護自己員工尊嚴的底線，保護自己作為中國人的國際形象的底線。

對于幼兒園如何避免此類事件發(fā)生的問題，教師們談到了對于特殊兒童如何教育的問題，對于語言不通的國際家長如何進行多渠道溝通的問題，班組成員如何協(xié)同教育的問題……通過問題引領下的討論，教師們充分表達了自己的觀點，主動吸納了他人的觀點，明確了每個人的責任和底線，掌握了對特殊兒童的教育策略和與國際家長的溝通策略。同時，我們強調(diào)了教師堅守職業(yè)道德和提升專業(yè)水平的重要性。經(jīng)過深刻的自我剖析，教師們由衷地認識到堅守職業(yè)道德是教師的底線，而能夠有針對性地對特殊兒童進行教育以及與不同類型家長進行有效溝通，是教師專業(yè)性的體現(xiàn)。每個人的類似不當行為都有可能引發(fā)園內(nèi)危機事件，影響個人的形象和幼兒園的形象，甚至影響幼兒園教師群體的形象，為此，每個人都應該自覺地杜絕此類事件的發(fā)生。就這樣，教師在問題引領下，在充分的民主表達后加以集中，從而將負面的牢騷傳播轉化為了職業(yè)道德的學習。

案例三：真的采納我們的意見呀

在我園，民主集中制已經(jīng)是一種常態(tài)化的管理方式。我經(jīng)常和大家說：幼兒園是大家的，每個人對它的發(fā)展都有責任，每個人都應當貢獻自己的智慧。為了體現(xiàn)個人的權利和責任，每個人都應當積極主動地對幼兒園大情小事發(fā)表獨立的見解。所以，無論是幼兒園的發(fā)展規(guī)劃的制定，還是對每一細小事件的處理，我都會讓教師充分發(fā)表見解。

我園每一個五年發(fā)展規(guī)劃的制定都是吸納了全體教工建議的結果。每次，我都會請每位教工從自己的視角分析幼兒園的現(xiàn)狀，找出優(yōu)勢和劣勢，在此基礎上提出自己對發(fā)展規(guī)劃的建議。然后，幼兒園在辦公會議上根據(jù)大家的建議形成規(guī)劃的初步方案，接著讓大家再次討論，經(jīng)過自下而上和自上而下至少兩個輪回，才形成幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。

記得有一位剛從外園調(diào)入的教師說：“你們幼兒園真奇怪，幼兒園的五年發(fā)展規(guī)劃和我們普通教師有什么關系，還不是領導定的，讓我們定規(guī)劃還不是走形式。我是新來的，我不參與?！?/p>

當在所有教工討論、建議的基礎上，經(jīng)過園辦公會議集中討論而形成規(guī)劃的初稿，再組織大家討論時，我告訴大家規(guī)劃初稿中很多內(nèi)容來自大家的建議，并具體指出哪一條內(nèi)容源自誰的建議。此時，這位新調(diào)入的教師十分驚訝：“園部還真的采納了大家的意見呀！”

后來，在討論規(guī)劃初稿時，她非常主動，積極地從自己視角將我園與她原來園的管理、教育、課程、教師隊伍狀況等進行全面的比較，指出我園的優(yōu)勢與劣勢，并提出了具體的建設性意見。我們在規(guī)劃的第二稿中吸納了她的建議，在第二次讓大家討論之前，我們向大家說明了進一步修改之處，以及為什么這樣修改，吸納了誰的建議。當聽到我們表揚她的建議具有獨創(chuàng)性和針對性時，她非常高興。會后，她非常興奮地說：“你們園是真正的民主化管理，人人有發(fā)言權，人人參與管理，每個人的合理建議都會被采納，連我這個可以說還是個‘外人的建議都能放進幼兒園的發(fā)展規(guī)劃之中。從現(xiàn)在起，我要真正將自己當作幼兒園的一分子。”

正因為長期堅持先民主再集中，集中后再民主的管理原則，我們保障了幼兒園發(fā)展的正確方向，保障了幼兒園的每個規(guī)劃、決策都代表全體人員的利益，極大地激勵了每個人參與的積極性、主動性，激發(fā)了每個人積極向上的動力。