羅嫻+鄧俐文

重慶市榮昌區(qū)是“中國三大、世界八大”優(yōu)良地方豬種之一榮昌豬的主產(chǎn)區(qū)和發(fā)源地，品種資源優(yōu)勢明顯，榮昌豬肉及其制品成為全國首個也是唯一同時獲得國家地理標志證明商標和綠色食品認證的“雙認證”產(chǎn)品，“榮牧”白豬獲得2016-2017年全國優(yōu)質(zhì)品牌豬肉大賽“營養(yǎng)豬肉獎”，“榮昌豬”以25.09億元品牌價值名列全國地方豬種品牌榜首。

開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建以來，榮昌區(qū)扎實推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色安全、適度規(guī)模的以榮昌豬為品牌的精品農(nóng)牧業(yè)。強監(jiān)管、重規(guī)范、提質(zhì)量、筑品牌，主動創(chuàng)新監(jiān)管平臺，依法履行職責(zé)，實現(xiàn)“養(yǎng)殖—屠宰—加工—交易”的全程溯源、全程監(jiān)控、全程服務(wù)、全程公開，大大提升了監(jiān)管效能和應(yīng)急處置水平。

建立畜牧獸醫(yī)服務(wù)“110”平臺，監(jiān)管與服務(wù)都有據(jù)可查

榮昌依托西南大學(xué)榮昌校區(qū)和重慶市畜牧科學(xué)院科教人才優(yōu)勢，圍繞“榮昌豬”做文章。建立西南最大遺傳資源保護庫，榮昌豬有了自己的“精子庫”。成功獲取世界首套榮昌公豬、母豬、榮昌懷孕母豬、榮昌仔豬數(shù)字化可視數(shù)據(jù)集，世界首例榮昌母豬可視化豬在榮昌現(xiàn)身。為擴大生豬良種覆蓋率，進一步提高供種制種能力，結(jié)合國家生豬良種補貼項目，每年安排專項配套資金對全區(qū)所有能繁母豬實施免費人工授精，并將其列入“民心工程”。該工程實施以來，極大地減少了因直交導(dǎo)致的疫病傳播，提高良種覆蓋率近10個百分點，母豬的窩產(chǎn)仔數(shù)平均提高0.42頭，所產(chǎn)仔豬的生長速度及飼料利用率均有顯著提高。

榮昌積極探索畜牧獸醫(yī)服務(wù)“110”平臺，建立“區(qū)—鎮(zhèn)街—服務(wù)人員—服務(wù)對象”四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，以互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)區(qū)域畜牧獸醫(yī)“生產(chǎn)、防疫、檢疫、流通、技術(shù)服務(wù)”等工作網(wǎng)格化、標準化、痕跡化管理。推行提升服務(wù)效能的畜牧獸醫(yī)服務(wù)承諾“110制度”，即防疫閹割、種豬配種、檢疫申報、動物診療等由各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一督促，只需一個電話，獸醫(yī)便應(yīng)約上門提供服務(wù)。

家住榮昌區(qū)雙河街道梅石壩村6組養(yǎng)殖戶唐昌成說：“剛剛跟畜牧站打了電話，請他們今天下午幫我把豬種拿來，給豬配種，很方便的，豬又不容易得病，關(guān)鍵是我現(xiàn)在還不用把豬拉來拉去的，方便得很?！蓖ㄟ^GIS定位、移動考勤、工作日志記錄、數(shù)據(jù)分析等先進管理手段，實現(xiàn)全區(qū)畜牧系統(tǒng)獸醫(yī)人員對畜禽生產(chǎn)、防疫、檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動態(tài)跟蹤、實時記錄、可視化分析，實現(xiàn)畜牧監(jiān)管與服務(wù)工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型，為廣大養(yǎng)殖戶提供更加透明、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

建立質(zhì)量溯源系統(tǒng)，全區(qū)生豬生產(chǎn)經(jīng)營主體納入電子監(jiān)控

榮昌區(qū)作為首批全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建單位，創(chuàng)新“3+X”機制，即創(chuàng)新“投入品監(jiān)管、循環(huán)種養(yǎng)、理賠及無害化處理”三大機制，同時以“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)優(yōu)勢飼料獸藥產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

榮昌區(qū)緊緊抓住投入品監(jiān)管關(guān)鍵，著力強化畜產(chǎn)品質(zhì)量“源頭”控制，將全區(qū)動物養(yǎng)殖場、獸藥GMP（良好規(guī)范生產(chǎn)）企業(yè)、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)等監(jiān)管對象全部納入“雙隨機一公開”檢查對象目錄庫和質(zhì)量安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和獸藥飼料安全生產(chǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)，細化明確相關(guān)單位及鎮(zhèn)街職能職責(zé)，推動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管人員履職到位，形成全覆蓋、無死角的投入品監(jiān)管工作格局。

探索建立“戶申報、站受理、鎮(zhèn)街收貯、公司處理、部門監(jiān)督、保險理賠、財政補助”七步工作法，在全國率先開展仔豬保險、生豬收益保險等試點，累計投入1000萬元，撬動風(fēng)險保金2.1億元，建成21個收儲點和2個無害化處理中心，將參保病死生豬集中收貯及無害化處理與保險理賠有機結(jié)合，通過生物降解技術(shù)實現(xiàn)病死畜禽資源化利用，有效截斷病畜禽銷售利益鏈條，保障群眾舌尖上的安全?！耙郧澳睦镉猩蹲颖Ｕ下铮i死了還不是死了?，F(xiàn)在豬都是買了保險的，有個啥子事，打個電話，保險公司來驗證了，填個表，把病死豬拉去進行無害化處理，沒多久賠款就打來了。今年這個保險還要買。”榮昌區(qū)雙河街道養(yǎng)殖戶田朝彬只是受益者之一。

“在重慶日泉農(nóng)牧有限公司，我們采用的是高位隔離式發(fā)酵床養(yǎng)豬工藝，包含了泡沫消毒系統(tǒng)、稀料投食系統(tǒng)、病死豬無害化處理系統(tǒng)，并建成日處理15噸沖洗水無害化處理區(qū)，同時豬排泄物100%用于堆肥發(fā)酵生產(chǎn)有機肥，對比常規(guī)養(yǎng)殖可節(jié)約80%-90%的用水，節(jié)約5%-10%的飼料。與傳統(tǒng)模式比較，節(jié)省土地可達35%，生產(chǎn)的有機肥一噸可賣700元，增值效益顯著?！睒s昌區(qū)畜牧局相關(guān)負責(zé)人張成聰說，“在畜禽糞污綜合利用中，采用漏縫地板，可以使豬不接觸糞便，衛(wèi)生清潔度高，不用帶豬沖洗，可節(jié)約80%用水量，提高飼料轉(zhuǎn)化率0.04。此模式省水、省人工，生產(chǎn)的有機肥可帶來效益?！痹谕七M低碳、清潔畜牧業(yè)發(fā)展進程中，對畜禽糞污實行減量化生產(chǎn)和資源化利用，促進了生態(tài)文明和畜牧產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。監(jiān)督企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)資經(jīng)營者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)、政策和生產(chǎn)標準等。

推動生豬電子交易，倒逼養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、品牌化、標準化

榮昌建成國家生豬電子交易市場，出臺生豬線上交易標準和質(zhì)量管控體系，推進生豬生產(chǎn)全過程溯源系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)定生豬分級標準，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，通過國家生豬市場第三方支付通道，買方將全額豬款支付給平臺，待交收完成后，平臺根據(jù)交易雙方提供的數(shù)據(jù)，一次性將生豬交易款項和定金進行劃轉(zhuǎn)，賣豬“打白條”成為歷史。同時，養(yǎng)殖戶可以通過平臺發(fā)布的大數(shù)據(jù)掌握價格主動權(quán)，改變了生豬價格由豬販說了算的局面，實現(xiàn)了好豬賣上好價錢的愿景，平臺客戶增加至3萬余戶，覆蓋全國31個?。ㄊ校┳灾螀^(qū)，日均交易量近10萬頭。設(shè)立市場通過準入門檻，保證參與交易生豬符合國家動物防疫檢疫標準；通過大數(shù)據(jù)平臺，建立可靠的溯源系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過市場倒逼養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；?、品牌化、標準化，指導(dǎo)養(yǎng)殖方減少盲目性，促進產(chǎn)銷平衡。

站在新的發(fā)展平臺上，以推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化為主線，集聚優(yōu)勢資源、提升創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)在重點領(lǐng)域取得重大突破，盡快形成健康養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)品加工與裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品物流和畜牧服務(wù)等完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)以信息化主導(dǎo)智能化生產(chǎn)，推動畜牧一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建成帶動周邊、輻射全國的成渝城市群新興戰(zhàn)略支點。