2017年:家庭農(nóng)場可以獲得哪些扶持家庭農(nóng)場補貼金額、規(guī)模標(biāo)準與申報流程
1.規(guī)模要求
種植業(yè):經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上并集中連片的土地面積達到30畝以上,其中,種植糧油作物面積達到50畝以上、水果面積50畝以上、茶園面積30畝以上、蔬菜面積30畝以上、食用菌面積達到1萬平方米或10萬袋以上。
畜禽業(yè):生豬年出欄1000頭以上、肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄500頭以上、家禽年出欄10000羽以上、家兔年出欄2000只以上。
水產(chǎn)業(yè):經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上且集中連片的養(yǎng)殖水面達到30畝以上(特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到10畝以上)。
林業(yè):山林經(jīng)營面積500畝以上、苗木花卉種植面積30畝以上、油茶80畝以上、中藥材種植30畝以上。
綜合類:①綜合性農(nóng)場,應(yīng)含種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、煙葉類型中的2種以上,并且每種類型達到相應(yīng)規(guī)模的二分之一以上;②旅游、特色種養(yǎng)、休閑觀光為一體的綜合性農(nóng)場,面積達10畝以上,餐飲住宿設(shè)施齊全。
2.產(chǎn)業(yè)宜精不宜多
只有經(jīng)營1到2種產(chǎn)業(yè),經(jīng)營者才會精通技術(shù),提高產(chǎn)量和質(zhì)量,從而提高土地生產(chǎn)力。這正是國家倡導(dǎo)家庭農(nóng)場的重要原因,尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經(jīng)營種類過多,勢必難以樣樣精通,必將造成土地資源的浪費。
3.以家庭勞動力為主
家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上,年總收入在10萬元以上;家庭農(nóng)場必須以家庭勞動力為主,否則就不叫家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場原則上沒有長期雇工,可以有短期雇工。如果雇工數(shù)量遠遠超過家庭勞動力,那么它就不屬于家庭農(nóng)場,只能屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)了。如果是農(nóng)業(yè)企業(yè),則雇工越多越好,可以為社會解決就業(yè)問題。
4.農(nóng)場主是農(nóng)民身份
國家鼓勵和支持家庭農(nóng)場的一個重要目的就是為了提高農(nóng)民收入,尤其是依靠自己勤勞致富的農(nóng)民。所以家庭農(nóng)場的農(nóng)場主應(yīng)該是農(nóng)民,尤其是本土的農(nóng)民。雖然目前在進行戶籍制度改革,農(nóng)民與非農(nóng)民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的,即凡是在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)者就是農(nóng)民,否則就不能認定為農(nóng)民。
①申請
符合家庭農(nóng)場認定條件的農(nóng)戶向家庭農(nóng)場經(jīng)營地的所在村(社區(qū))提出申請,并填寫和附帶以下材料:家庭農(nóng)場認定申請表、土地承包或土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明文件的復(fù)印件、家庭農(nóng)場經(jīng)營者資格證明和戶口本復(fù)印件、家庭農(nóng)場固定從業(yè)人員身份證復(fù)印件。
②初審
村(社區(qū))對申報材料和申請農(nóng)戶進行初審,對符合條件的家庭農(nóng)場,在《申請表》上簽發(fā)意見。
③復(fù)審
鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作部門對申報材料進行復(fù)審,提出復(fù)審意見,并將材料報送市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門。
④認定
市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門根據(jù)上報材料進行認定,對認定合格的家庭農(nóng)場進行登記、建檔,并頒發(fā)《家庭農(nóng)場證書》。
⑤備案
各市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門對已經(jīng)認定的家庭農(nóng)場,報市級農(nóng)村工作部門備案。
1.家庭農(nóng)場向工商行政管理機關(guān)申請主體資格登記,可根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營特點和需要,申請登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。
2.家庭農(nóng)場申請登記為個體工商戶的,應(yīng)采取家庭經(jīng)營形式;登記為個人獨資企業(yè)的,投資人應(yīng)以家庭共有財產(chǎn)出資;登記為合伙企業(yè)的,合伙人應(yīng)分別屬于兩個以上不同家庭且合伙人之間有親屬關(guān)系;登記為有限責(zé)任公司的,股東應(yīng)是有親屬關(guān)系的家庭成員。
3.家庭農(nóng)場申請工商登記,除需要向工商行政管理機關(guān)提交其選擇的市場主體類型工商登記應(yīng)當(dāng)提交的材料之外,還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
①家庭農(nóng)場所在地村民委員會與農(nóng)場主簽署的合同承包期或流轉(zhuǎn)期為5年以上的土地承包合同或者土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;或者經(jīng)家庭農(nóng)場所在地村民委員會鑒證或備案的土地承包戶與農(nóng)場主簽署的流轉(zhuǎn)期為5年以上的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;或者經(jīng)家庭農(nóng)場所在地村民委員會鑒證或備案的土地股份合作社與農(nóng)場主簽署的流轉(zhuǎn)期為5年以上的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。
②登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或股東來自于一個家庭的有限責(zé)任公司類型的家庭農(nóng)場,需提供表明家庭農(nóng)場的主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于同一個家庭的戶口登記簿復(fù)印件或者其他能夠證明家庭農(nóng)場的主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于同一個家庭的證明文件。
③登記為合伙企業(yè)或股東來自于兩個以上有親屬關(guān)系的家庭,并且是有限責(zé)任公司類型的家庭農(nóng)場,提交所在地村民委員會證明、表明家庭農(nóng)場的主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于兩個以上有親屬關(guān)系的家庭戶口登記簿復(fù)印件或者其他能夠證明家庭農(nóng)場的主要勞動力、生產(chǎn)經(jīng)營者屬于兩個以上有親屬關(guān)系的家庭證明文件。
不管從今年的一號文件還是政府工作報告來看,2017年國家對家庭農(nóng)場等規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)業(yè)項目都是大力提倡并且給予更多財政支持的。按照最新政策,全國范圍家庭農(nóng)場可申報的補貼多達8項。
1.種子工程植保工程儲備項目
申報時間:5—6月
受理單位:農(nóng)業(yè)部
支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上,已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。
資金補助數(shù)額:中央資金500萬元以內(nèi)。
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
申報時間:6月底
受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元
3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類/良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目
申報時間:6—8月底
受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元
4.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目
申報時間:7—8月
受理單位:農(nóng)業(yè)部(各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)
支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當(dāng)兼顧果、茶,每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積,資金補助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬元),每個露地基地1000畝以上。
資金補助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬元
5.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目
申報時間:8月
受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:糧食主產(chǎn)區(qū),灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū)),灌溉面積為5萬—30萬畝。
資金補助數(shù)額:單個項目的總費用不超過2000萬元
6.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目化
申報時間:9月
受理單位:農(nóng)業(yè)部、財政部
支持范圍:重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。
資金補助數(shù)額:先建后補,視具體情況而定。
7.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目
申報時間:10月
受理單位:財政部
支持范圍:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。
資金補助數(shù)額:500萬—800萬元
8.扶貧項目
申報時間:不定
受理單位:扶貧辦
支持范圍:帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。資金補助數(shù)額:500萬元
除大型項目補貼外,各地還給予家庭農(nóng)場不少的特殊優(yōu)惠政策:
上海松江
1.現(xiàn)金補貼:
①農(nóng)資綜合直補76元/畝;
②水稻種植補貼150元/畝;
③土地流轉(zhuǎn)費補貼100元/畝,面積以80—200畝為標(biāo)準;
④家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理考核補貼100元/畝,全年分兩次考核,根據(jù)考核結(jié)果確定補貼標(biāo)準;
⑤綠肥種植補貼200元/畝。
2.物化補貼:
①藥劑補貼22.5元/畝;
②水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝、雜交稻25元/畝;
③二麥種子補貼小麥35元/畝,大麥35元/畝;
④綠肥種子補貼(以實物形式發(fā)放)。
吉林延邊
①對家庭農(nóng)場貸款貼息;
②注冊登記的家庭農(nóng)場可享受到各項國家農(nóng)業(yè)財政補貼政策;
③對水田、蔬菜和經(jīng)濟作物種植面積50公頃以上、旱田100公頃以上的家庭農(nóng)場,擴大到一次性享受5臺農(nóng)機購置補貼;
④對家庭農(nóng)場農(nóng)作物保險給予補貼;
⑤加大資金支持力度;
⑥實施稅收優(yōu)惠政策;
⑦家庭農(nóng)場經(jīng)營者可以使用集體土地建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營用臨時建筑物。
湖北武漢
通過驗收,對經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市財政局批準立項且達標(biāo)的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)專業(yè)型家庭農(nóng)場,種養(yǎng)綜合、循環(huán)農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場新建的基礎(chǔ)設(shè)施部分予以補貼。
補貼擬采取“先建后補”的方式,年底檢查驗收后,撥付補貼資金。已享受財政補貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社不納入家庭農(nóng)場補貼范圍。
江蘇銅山
對效益好的家庭農(nóng)場給予3萬—5萬元的獎勵;對年銷售業(yè)績100萬元以上的家庭農(nóng)場,給予實際銷售收入1%的獎勵,最高不超過5萬元。此外還有貼息扶持,最高額度為5萬元,可連續(xù)享受。
安徽宿州
家庭農(nóng)場連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上的,每畝獎補200元,連補3年,分年度兌現(xiàn);對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)被認定為中小型和大型家庭農(nóng)場的,分別給予一次性獎補3萬元和5萬元。
山東曲阜
家庭農(nóng)場注冊登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的,最高可拿到10萬元補貼。
此外,很多家庭農(nóng)場現(xiàn)在都融合多個產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,由此還可以從多個角度進行資金申請,如觀光類農(nóng)莊可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金;自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊還可以申請三品一標(biāo)的認證及相關(guān)補貼或者申請優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;運動體驗類農(nóng)莊可以申請教育部的教育基地,學(xué)生課外實踐基地,兒童、青少年見學(xué)基地等。