李炳標(biāo)

摘 要：建筑工程造價是貫穿于整個工程建設(shè)中的管理活動，建筑工程建設(shè)項目的立項到最后的工程決算，每一步都滲透著工程造價。本文主要對建筑工程項目建設(shè)實施過程中工程造價的控制管理進行分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；管理；控制

在建筑工程項目中，工程造價指的是建筑工程建設(shè)所需的全部費用的統(tǒng)計過程，其控制貫穿在工程項目建設(shè)的全過程中。如何降低工程造價，追求利潤最大化和利益最大化，將成為整個工程控制的重點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程的造價正逐步提高，資金的籌措難度也逐漸加大，工程造價管理水平已然成為決定建筑工程能否健康、長遠發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、建筑施工過程中工程造價的作用

（一）投資估算階段的工程造價控制。建筑工程建設(shè)中，工程造價的控制貫穿建設(shè)全過程，投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，是決定工程造價的基礎(chǔ)階段。在建筑工程投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要方面。首先，在項目決策階段，建設(shè)單位可委托有工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性調(diào)研報告。其次，要從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的不利因素對工程造價的影響，考慮當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，同時建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)。最后，要做好建設(shè)項目的經(jīng)濟評價，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主意圖的最經(jīng)濟方案。

（二）投資決策階段的工程造價控制。設(shè)計階段是有效控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在滿足工程實際功能需要的基礎(chǔ)上，盡量多做幾個可行性方案，并在技術(shù)和經(jīng)濟上進行全方位對比，從而選擇最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)最佳設(shè)計效果，使工程造價得到合理確定和有效控制。

（三）招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價控制。招投標(biāo)階段的投資造價控制既是設(shè)計階段概算控制實現(xiàn)的途徑，又是核實工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價的依據(jù)。所以在招標(biāo)投標(biāo)這個階段，工程造價的有效控制將十分重要

（四）施工階段的工程造價控制。施工階段的造價控制就是在施工階段從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面對工程項目造價進行控制管理，有效節(jié)約工程成本，提高經(jīng)濟效益及市場競爭力。在實際的現(xiàn)場施工中，存在很多設(shè)計變更或者施工工期中的變化，要對這些突發(fā)情況做出預(yù)測，做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免不利的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計對造價的影響至為重要，必須要考慮全局，抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)，對工程變更做好正確、科學(xué)的管理。

二、建筑工程造價控制存在的問題

（一）在建筑工程項目決策階段，部分建設(shè)企業(yè)隨便提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且降低相應(yīng)的建設(shè)設(shè)計要求，只注重建設(shè)節(jié)約，不考慮資源的重復(fù)使用，從而降低了經(jīng)濟效益。

（二）在建筑工程項目設(shè)計階段，建設(shè)設(shè)計部門的設(shè)計概算不符合實際，且在項目有相關(guān)的變更時設(shè)計人員對工程設(shè)計的修改不及時，從而導(dǎo)致在建筑工程施工中因圖紙設(shè)計不準(zhǔn)確而出現(xiàn)問題，造成預(yù)算不夠準(zhǔn)確。

（三）在建筑工程項目施工階段，有些建設(shè)單位沒有做好充分準(zhǔn)備工作就在施工時進行決策、設(shè)計等，影響著整個工程的施工。

（四）在建筑工程竣工階段，有的施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量、高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。還有的施工單位和監(jiān)理人員弄虛作假，這些都影響了工程造價的控制。

三、建筑工程造價的控制策略

（一）在建筑工程項目決策階段，投資方應(yīng)認(rèn)真做好市場調(diào)研工作，對擬建工程項目的各項影響因素進行分析，利用調(diào)查和分析所得的數(shù)據(jù)編制科學(xué)的研究報告，分析建筑工程項目的風(fēng)險，進行合理的投資估算，從而為投資者提供重要的依據(jù)。慎重選用工藝與設(shè)備，力求先進適用；在選址時要考慮到建筑工程項目的特點，確保項目所選地址的科學(xué)性，保證建設(shè)材料使用合格，能源使用條件合格；需要認(rèn)真的編制和審查項目建議書、可行性研究報告，

（二）在建筑工程的項目設(shè)計階段，要在工程質(zhì)量、造價、功能統(tǒng)一的原則下制定合理、可行的造價控制目標(biāo)，確保有嚴(yán)格的設(shè)計監(jiān)理制度，保證設(shè)計階段全過程的監(jiān)督管理，幫助建筑工程項目設(shè)計達到最好，從而確保項目工程施工質(zhì)量，有效的控制工程造價。在施工圖紙的設(shè)計過程中，應(yīng)落實設(shè)計責(zé)任機制，以體現(xiàn)出設(shè)計的技術(shù)性與經(jīng)濟性。還要求設(shè)計人員要在造價限額下，對設(shè)計方案進行客觀的分析、比對及改進，以選出最經(jīng)濟、最優(yōu)化的設(shè)計方案。在項目設(shè)計招標(biāo)時，要完善好設(shè)計招標(biāo)制度，通過全面的分析選出最具可行性、最合理、報價與標(biāo)底最接近的投標(biāo)文件。同時建設(shè)單位在進行建筑工程設(shè)計招標(biāo)時需要保證限額設(shè)計，按照批準(zhǔn)的投資估算控制設(shè)計。

（三）在建筑工程項目施工階段，需要較多的設(shè)備和材料，在這種情況下，在施工過程中需要對資源進行優(yōu)化配置，做好造價管理工作。一是要選擇技術(shù)力量強、信譽度高的施工隊伍，從而避免因此問題產(chǎn)生的造價增加；二是要高度重視施工組織設(shè)計和審查工作，施工組織設(shè)計編制科學(xué)合理，減少施工成本和建設(shè)周期；三是需要在施工現(xiàn)場配置監(jiān)理人員，做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理工作，有效控制施工的進程，使施工的各個環(huán)節(jié)、質(zhì)量與進度能夠得到有效的保障。

建設(shè)工程造價管理控制是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)的工作人員樹立起科學(xué)的工程造價控制和管理意識，運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，采用系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程進行控制，杜絕工程施工過程中不合理現(xiàn)象發(fā)生，從而減少資金的流失，節(jié)約工程資金，使投資獲得最大經(jīng)濟效益和社會效益。

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