張麗

摘 要：為了更好地提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，則需要做好建筑工程造價(jià)控制工作。一直以來(lái)造價(jià)控制都是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以采取動(dòng)態(tài)管理措施來(lái)提高建筑工程造價(jià)控制的水平，確保建筑工程預(yù)期投資效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；動(dòng)態(tài)管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，我國(guó)在工程建設(shè)方面的投入逐漸增大，在工程施工中既要保證工程的施工質(zhì)量，又要保證施工人員的生命安全，因此需做好工程監(jiān)理工作。但隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在建筑工程監(jiān)理開(kāi)展工作過(guò)程中存在一些問(wèn)題，對(duì)建筑工程安全與建筑工程質(zhì)量造成重大影響，本文主要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

1.建筑工程監(jiān)理概念

建筑工程監(jiān)理是建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對(duì)正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。換言之，由專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，并按照國(guó)家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)法律法規(guī)及建筑工程監(jiān)理合同等對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程控制，目的在于維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同的各方利益。建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)有兩方面：一是對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量及工期和施工全過(guò)程的安全加以控制，協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，并對(duì)相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)；二是遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及建筑工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期和建筑投資方面進(jìn)行監(jiān)督。

2.建筑工程監(jiān)理工作特點(diǎn)分析

（1）獨(dú)立性，建筑監(jiān)理工作與承包方、施工方等部門之間是一種獨(dú)立平等的主體關(guān)系，采用獨(dú)立自主的方式開(kāi)展工作。

（2）服務(wù)性，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同執(zhí)行，服務(wù)于建設(shè)單位，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)方面的支持，同時(shí)也具有監(jiān)督、管理職能。

（3）公正性，建筑監(jiān)理工作作為建設(shè)單位和承包單位之間的第三方，目的是在于維護(hù)雙方合法權(quán)益，減少不必要的損失。

3.工程監(jiān)理工作中存在的弊端及問(wèn)題

3.1 監(jiān)理手段落后

監(jiān)理技術(shù)裝備和檢查手段落后，使得存在的質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)，造成質(zhì)量問(wèn)題。例如：對(duì)施工過(guò)程中建筑材料的使用，在施工前需提供材料的檢測(cè)證明，確保質(zhì)量合格，對(duì)一些特殊材料則需要通過(guò)儀器設(shè)備或是實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)等方法進(jìn)行多次檢測(cè)。但由于工作中監(jiān)理手段落后，技術(shù)裝備陳舊等問(wèn)題，導(dǎo)致材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，造成工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.2 監(jiān)理人員管理水平有待提高

管理人員的水平?jīng)Q定了該項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)不僅需要掌握工程方面的知識(shí)，還需要了解經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理論，具有組織協(xié)調(diào)能力。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)具有較高專業(yè)文化和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，還需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理人員的水平普遍不高，對(duì)監(jiān)理知識(shí)相對(duì)缺乏，很容易在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)施工人員帶來(lái)危險(xiǎn)，延誤工程進(jìn)度，破壞工程質(zhì)量。

3.3 缺乏科學(xué)體系的支撐

建筑工程監(jiān)理工作過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)理效用，造成工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一，工作范圍也僅限于對(duì)工作項(xiàng)目的質(zhì)量管理和安全管理方面，忽視了對(duì)整體項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和決策階段的管理，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工作的正常運(yùn)行，達(dá)不到監(jiān)理的目的。

3.4 惡性競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)理業(yè)務(wù)

監(jiān)理人員技術(shù)水平、工程項(xiàng)目規(guī)模和周期及監(jiān)理工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是互相聯(lián)系的，好的監(jiān)理服務(wù)需要優(yōu)秀的監(jiān)理技術(shù)人員，而優(yōu)秀監(jiān)理技術(shù)人的費(fèi)用較高，同時(shí)，工程項(xiàng)目的規(guī)模和周期長(zhǎng)短，也決定了監(jiān)理的費(fèi)用。但在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，往往采用最低價(jià)中標(biāo)，相應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)也會(huì)根據(jù)慣例實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)承包模式，導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理公司的考察力度不到位，僅從價(jià)格上進(jìn)行選擇，部分監(jiān)理公司為了獲得項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)壓低價(jià)格，導(dǎo)致所得監(jiān)理費(fèi)用難以維持公司的運(yùn)營(yíng)。

3.5 建設(shè)監(jiān)理機(jī)制尚不完善

我國(guó)建筑建設(shè)監(jiān)理機(jī)制尚不完善，嚴(yán)重限制了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)，監(jiān)理單位的監(jiān)理形式缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致部分監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、出租資質(zhì)等現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的信任，長(zhǎng)此以往，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。另外，因監(jiān)理單位缺乏完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)于松散，加上監(jiān)理設(shè)施落后陳舊等，給監(jiān)理工作的開(kāi)展造成不利影響。

4.加強(qiáng)工程監(jiān)理的優(yōu)化策略

4.1 改變監(jiān)理方式

為提高質(zhì)量檢測(cè)水平，應(yīng)引進(jìn)一些測(cè)試儀器和檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。對(duì)批量購(gòu)置的材料，應(yīng)先檢測(cè)再使用，嚴(yán)格按國(guó)家建設(shè)部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)重點(diǎn)工序和關(guān)鍵工序采取設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)和實(shí)施旁站監(jiān)理等形式，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。技術(shù)人員通過(guò)采用實(shí)測(cè)實(shí)量等方法，獲取準(zhǔn)確的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，減少工程弊端，提高質(zhì)量監(jiān)控的威懾力。作為智能性管理行業(yè)，監(jiān)理企業(yè)必須在科技上進(jìn)行創(chuàng)新，采用現(xiàn)代化設(shè)備和不斷引進(jìn)新技術(shù)，以此來(lái)提高工程監(jiān)理的工程質(zhì)量和服務(wù)水平。

4.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的培養(yǎng)

工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理當(dāng)中的關(guān)鍵部分，而培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)工程監(jiān)理顯得極為重要。目前，監(jiān)理行業(yè)普遍存在人員配備不足和專業(yè)素養(yǎng)欠缺的現(xiàn)象，因此，應(yīng)加大對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，還可以通過(guò)工程實(shí)踐等形式對(duì)已取得職業(yè)資格的監(jiān)理工程師進(jìn)行在崗培訓(xùn)，以便能夠更好地投入到工作中，同時(shí)，應(yīng)不斷提高對(duì)施工工藝和施工技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)其規(guī)范化。

4.3 建立科學(xué)的監(jiān)理體系

（1）遵循相關(guān)法律制度，做到有法可依。加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門的配合及國(guó)家對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)規(guī)章制度，明確工程監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任和職能，對(duì)不同資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)和水平加強(qiáng)監(jiān)督控制，提升監(jiān)理工作的整體水平。

（2）規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)監(jiān)理單位施工中的不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以此來(lái)規(guī)范監(jiān)理者的行為，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

（3）工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)監(jiān)理機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目投資、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全監(jiān)管及合同管理之間的關(guān)系，便于監(jiān)理工作者更好地開(kāi)展工作。

（4）完善人員配置，做好崗位責(zé)任制。當(dāng)前監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部分配不科學(xué)，需要建立崗位責(zé)任制，精簡(jiǎn)監(jiān)理單位結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理工作者的價(jià)值。

4.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理收費(fèi)的監(jiān)管，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

工程監(jiān)理涉及的過(guò)程、步驟較煩瑣，涉及人員也較多，一個(gè)監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)能力不僅需要技術(shù)人員，更需要資金為技術(shù)人員提供有效支持。目前，建筑行業(yè)監(jiān)理工作競(jìng)爭(zhēng)較激烈，存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。為此，應(yīng)加大規(guī)范力度，對(duì)各方市場(chǎng)進(jìn)行整頓，通過(guò)綜合評(píng)標(biāo)法對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行選擇，抵制低價(jià)中標(biāo)的形式。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理收費(fèi)情況應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)加大政府部門的監(jiān)管力度。對(duì)業(yè)主與中標(biāo)工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同，應(yīng)明確指出業(yè)主和監(jiān)理單位二者之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

4.5 完善建筑工程監(jiān)理制度

一套完善的切實(shí)可行的建筑工程監(jiān)理制度包括對(duì)建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化情況及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的考核制度的管理，業(yè)主評(píng)價(jià)管理制度等。及時(shí)將各資料進(jìn)行整理分類，堅(jiān)持以為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位服務(wù)的良好理念，保障建筑工程監(jiān)理單位制度的全面實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理已成為建筑工程中不可或缺的重要部分，監(jiān)理工作作為一項(xiàng)多元化的系統(tǒng)工作，需要監(jiān)理工作人員能夠?qū)こ痰母鱾€(gè)項(xiàng)目的施工工序有詳細(xì)系統(tǒng)的了解，同時(shí)，也需要監(jiān)理單位相應(yīng)的運(yùn)用好自己的控制手段，不斷提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平及協(xié)調(diào)能力，避免監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生不當(dāng)行為。

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