萬莉華

摘要：企業(yè)把一些非核心的事務性工作外包給社會服務機構(gòu)去完成，可以降低管理成本，提高經(jīng)營效率。社會服務機構(gòu)應以該行業(yè)的市場需求為導向，開發(fā)產(chǎn)品，拓展范圍，尋求新的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：人力資源外包；市場需求；企業(yè)；社會服務機構(gòu)

1.建立以市場需求為導向的企業(yè)人力資源外包服務的必要性

市場需求是主導企業(yè)發(fā)展的風向標，任何企業(yè)的發(fā)展建設如果不以市場需求作為導向、作為引領，都要陷入盲目的混亂之中。前蘇聯(lián)經(jīng)濟建設的失敗和中國在改革開放之前計劃經(jīng)濟時期所走的彎路，都以不爭的事實充分證明，順應市場需求是企業(yè)發(fā)展鐵的定律。2013年11月9日至12日，中共中央在北京召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十八屆三中全會），會議期間黨中央提出的一個重大理論觀點就是：使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。十八屆三中全會后，以市場需求作為企業(yè)發(fā)展導向的科學發(fā)展觀在我國的市場經(jīng)濟建設中被各個企業(yè)廣為接受，其中，企業(yè)人力資源外包服務也順應這種市場需要漸漸發(fā)展起來了。所謂的企業(yè)人力資源外包服務，即英文中的“HumanResource Service Process Outsourcing”，其含義是說，企業(yè)在日常的事務性管理工作中，可以將企業(yè)人力資源管理工作中的非核心業(yè)務全部或部分的外包給社會服務機構(gòu)去完成，企業(yè)借此可以降低在人力資源管理工作方面的成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。從目前我國人力資源外包服務的市場運營情況來看，其內(nèi)容有三個方面，即人事服務外包、人力（勞務）外包和人力資源專業(yè)管理的外包三種。有數(shù)據(jù)顯示，在當前企業(yè)人力資源管理工作中，企業(yè)的非核心事務性工作幾乎占到了企業(yè)整個人力資源管理工作的65%-70%，這些非核心事務性工作的內(nèi)容涵蓋了薪酬、福利、社保、醫(yī)療、招聘、員工技能培訓、企業(yè)檔案管理、離退休人員安置等等諸多方面。從市場經(jīng)濟的運行規(guī)律來看，人力資源外包服務是我國人事制度改革的必然產(chǎn)物，是人力資源管理面向未來的大勢所趨，具有良好的發(fā)展前景。但是我國由于在人力資源外包服務方面起步較晚，還缺少相應的政策法規(guī)來規(guī)范行業(yè)的行為，因此，還存著一系列的現(xiàn)實問題有待于運用市場機制去完善和加強。雖然當前我國的人力資源外包服務市場還不夠健全，還有很多亟待完善的地方，但是若與企業(yè)臃腫的結(jié)構(gòu)、低下的效率、復雜的人事關(guān)系和部門間在同一事物管理上的推諉扯皮相比，發(fā)展基于市場需求的人力資源外包服務就非常必要了。這是因為，一方面，在市場環(huán)境下，企業(yè)原有的人力資源管理工作需要轉(zhuǎn)變職能，把握大局，應把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略性規(guī)劃方面；另一方面，通過人力資源外包服務的方式，有利于企業(yè)人力資源管理部門從繁雜的日常管理工作中解脫出來，把更多的精力投入到企業(yè)核心競爭力的提升中去。除了這兩點以外，信息通信技術(shù)的廣泛應用也成為了推動人力資源管理外包服務發(fā)展的重要推動力量。企業(yè)借助人力資源外包服務管理方式可以構(gòu)建先進人力資源管理系統(tǒng)，建立專業(yè)性的人力資源管理數(shù)據(jù)庫，大幅度提高人力資源管理效率，降低人力資源管理成本。因此，不論從哪個層面來看待人力資源外包服務，它都應該是企業(yè)適應市場發(fā)展要求的不二選擇。

2.當前市場環(huán)境下的企業(yè)人力資源外包服務狀況

從現(xiàn)有的已經(jīng)引入人力資源外包服務的企業(yè)情況來看，這一新的管理方式已成為企業(yè)常務性管理工作中的重要一環(huán)，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。目前已?jīng)有越來越多的企業(yè)借助人力資源外包服務優(yōu)化調(diào)整了企業(yè)原有的管理體系，重塑了企業(yè)管理模式。但是，問題的存在也不容忽視，具體表現(xiàn)為：

2.1業(yè)務發(fā)展速度過快

由于近年來市場經(jīng)濟的活躍，企業(yè)有了更多的發(fā)展機會和空間，人力資源管理中的常務性工作也與日俱增，企業(yè)出于提高效率、降低成本、提升市場競爭力等方面的考慮，把大量的工作外包給了社會服務機構(gòu)，刺激了人力資源外包服務市場的迅速發(fā)展，而國家層面相應的管理措施和政策法規(guī)卻沒能及時跟上，人力資源外包服務發(fā)展速度超出了業(yè)界的預期。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能對外包服務工作完成質(zhì)量的影響是非常重要的，企業(yè)之所以要把自己的常務性工作外包給社會服務機構(gòu)去完成，看中的就是社會服務機構(gòu)的專業(yè)化管理水平，希望社會服務機構(gòu)能夠提供比自己管理更加專業(yè)和規(guī)范化的服務。而現(xiàn)實的人力資源外包服務市場上，專業(yè)人才卻非常奇缺，科班出身的更是難覓，在很多從事人力資源外包服務的社會機構(gòu)中，工作人員素質(zhì)良莠不齊，有專業(yè)的，也有非專業(yè)的，還有半路出家的和一知半解的。

2.3政府立法工作滯后

人力資源外包服務是從國外發(fā)達國家首先興起來的，在當?shù)厝〉昧撕芎玫膽眯Ч?。改革開放后，隨著我國市場經(jīng)濟大門的打開，這一先進的管理模式也被引入到了我國的企業(yè)人力資源管理當中。然而，對于這一新興的產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門至今還沒有制定出相應的政策法規(guī)來規(guī)范和約束企業(yè)與社會服務機構(gòu)之間的合作行為，雙方都還處在“摸著石頭過河的探索之中。以收費標準為例，至今還沒有工商、稅務、物價等部門對此予以明確，各社會服務機構(gòu)大都是自行定價，各企業(yè)也都是揣度行事。

2.4企業(yè)內(nèi)部管理觀念落后

在我國建國后幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中，長期沿用的是計劃經(jīng)濟體制，管理觀念落后，管理方法僵化，很多管理工作都是聽命于上級領導安排，沒有主見，沒有自由，這些僵化、陳舊的管理體制和管理觀念嚴重阻礙了人力資源管理工作的發(fā)展創(chuàng)新，甚至有些人會對人力資源外包服務產(chǎn)生抵觸情緒，覺得這種做法會讓本企業(yè)的職工丟掉飯碗、失去崗位，因此會從主觀上進行一些阻撓。他們看不到人力資源外包服務的先進性、有效性和科學性，看不到企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和市場競爭力的提升。所以說，企業(yè)內(nèi)部管理觀念的落后也在很大程度上限制了人力資源外包服務在企業(yè)的深入開展。

3.建立以市場需求為導向的企業(yè)人力資源外包服務的策略

3.1以市場需求為導向，積極開發(fā)新產(chǎn)品

人力資源外包服務社會機構(gòu)要牢固樹立以市場需求為導向的發(fā)展原則，克服當前外包服務產(chǎn)品單一、范圍狹窄的問題，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新項目，打造自己的服務特色和品牌形象，追求個性化、差異化的服務精神，針對不同的企業(yè)需求，要提供不同的服務內(nèi)容。

3.2適應市場發(fā)展需求，不斷拓展服務對象

隨著人力資源外包服務在市場上的逐步興起，將會有越來越多的企業(yè)、行業(yè)需要社會服務機構(gòu)為其提供服務，這就要求外包服務機構(gòu)在原有業(yè)務的基礎上不斷拓展新的服務對象，不斷開發(fā)新的客戶資源，以市場需求為導向，把縱深發(fā)展和橫向推廣緊密結(jié)合起來，開拓更深、更廣的外包服務市場。

3.3建立行業(yè)發(fā)展標準，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

對此，國家政府應該盡快出臺相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)標準，約束行業(yè)行為，早日使其沿著科學化、制度化的方向前進；人力資源外包服務社會機構(gòu)也要從嚴要求自己，在選人、用人時要嚴把質(zhì)量關(guān)，對于缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的人員或辭退不用，或嚴格培訓，以便為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、信得過的服務。

3.4規(guī)范行業(yè)行為，防范市場風險

人力資源外包服務市場風險是一把雙刃劍，無論是對于企業(yè)還是對于社會服務機構(gòu)都有巨大的傷害作用，因此，企業(yè)和社會服務機構(gòu)都要對此有一個清醒的認識，嚴格遵守契約精神，嚴格執(zhí)行保密制度，嚴格履行合同要求，防止因操作不當、信息失密、管理漏洞等給雙方造成的傷害。