李姿諭 孫迪

摘要結(jié)合四川崇州等地農(nóng)村土地改革的實(shí)際情況，以14個(gè)村219戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立Logit模型，系統(tǒng)地分析 “三權(quán)分置”政策實(shí)施下農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響因素及其影響機(jī)理。結(jié)果表明：家庭農(nóng)業(yè)收入、家庭非農(nóng)業(yè)收入、是否享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、受教育年限、用地企業(yè)預(yù)期租金、與親朋鄰居交往頻率等因素對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策具有顯著影響。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，為加速農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)、提高資源配置效率提出具有參考價(jià)值的結(jié)論與建議。

關(guān)鍵詞“三權(quán)分置”；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶決策；影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）14-0181-03

AbstractConsidering the actual situation of rural land reform in Chongzhou，Sichuan Province，we established the Logit model based on the survey data of 219 households in 14 villages and systematically analyzed the influencing factors and influencing factors of farmers land transfer under the implementation of the policy of “Three power split” mechanism.The results showed that household income，family nonagricultural income，whether to enjoy oldage insurance，years of education，land use expectancy，and the frequency of communication with relatives and neighbors have a significant impact on farmers land transfer decision.Through empirical analysis，some valuable conclusions and suggestions were put forward to accelerate the rural land circulation and improve the efficiency of resource allocation.

Key words“Three power split” policy；Land circulation；Farmers decision；Influencing factors

為引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，2016年10月出臺(tái)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》中明確提出要完善“三權(quán)分置”辦法，將原有的集體農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的“兩權(quán)分離”進(jìn)一步施行為集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”并行。經(jīng)營(yíng)權(quán)與承包權(quán)權(quán)能分離的目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源配置最大化，“三權(quán)分置”的關(guān)鍵在于“穩(wěn)定承包權(quán)”[1]。為了更好地推行“三權(quán)分置”政策改革，盤(pán)活土地資源，培育新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，筆者針對(duì)農(nóng)村土地撂荒、閑置的土地流轉(zhuǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，立足于四川省崇州市，通過(guò)問(wèn)卷走訪調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，指出其存在的主要問(wèn)題及制約因素，提出促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)朝著健康、有序方向發(fā)展的建議。

1理論分析與研究假設(shè)

1.1“三權(quán)分置”下農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為機(jī)理農(nóng)村集體土地 “三權(quán)分置”是因農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)而提出的概念。土地流轉(zhuǎn)目的是優(yōu)化土地資源配置，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際情況可知，農(nóng)地流轉(zhuǎn)有4個(gè)參與主體——地方政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用地企業(yè)和農(nóng)戶，各主體在土地流轉(zhuǎn)中都存在利益訴求：地方政府推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以提高稅收；村集體積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)以獲取經(jīng)濟(jì)利益；用地企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取非糧收益；農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地獲取部分土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)收益[2]。但在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶對(duì)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得收益的訴求與用地企業(yè)對(duì)收益和成本的衡量在土地能否成功流轉(zhuǎn)中占主要地位。農(nóng)民作為一個(gè)重要的社會(huì)群體，主要分為追求利潤(rùn)型、勞苦規(guī)避型和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，而我國(guó)農(nóng)民絕大部分屬于追求利潤(rùn)型的群體，其主要的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化[3]。農(nóng)戶是否參與土地流轉(zhuǎn)，是綜合自身?xiàng)l件以及各項(xiàng)行為選擇的機(jī)會(huì)成本后所做出的滿足利潤(rùn)最大化的理性經(jīng)濟(jì)行為。而農(nóng)村土地的流入方即用地企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)決策的主體，不會(huì)感情用事，不會(huì)盲從，精于判斷和計(jì)算，主體所追求的唯一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

1.2農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的假設(shè)

1.2.1主觀因素。通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的作用機(jī)理分析，農(nóng)戶作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要參與者，所做出的是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的決策是基于農(nóng)戶家庭稟賦、收益能力等因素的判斷[4]。農(nóng)戶的家庭稟賦與受教育程度相關(guān)。受教育程度越高的農(nóng)民，能夠綜合各項(xiàng)選擇考慮問(wèn)題，獲取新的市場(chǎng)信息并加以利用，更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，做出最優(yōu)決策，從而滿足自身利益最大化需求。受教育程度越高，非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性越高，對(duì)土地作為生存基本保障的認(rèn)知淡化，對(duì)土地的依賴性在一定程度上減弱，同時(shí)由于非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力經(jīng)營(yíng)土地，所以他們選擇通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取額外收益。家里接通網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶獲取信息的渠道更為廣泛，有更大的機(jī)會(huì)了解市場(chǎng)做出合理決策。農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)收入越低，非農(nóng)收入越高，則土地在生活中所發(fā)揮的保障作用越不明顯，更易流轉(zhuǎn)。而“三權(quán)分置”作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策出臺(tái)，有理由相信對(duì)政策越了解的農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)的可能性就越大?；谝陨戏治觯岢黾僭O(shè)H1～H6。

H1：受教育程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響為正。

H2：接通網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策影響為正。

H3：勞動(dòng)力人口對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響為負(fù)。

H4：家庭農(nóng)業(yè)收入對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響為負(fù)。

H5：家庭非農(nóng)業(yè)收入對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響為正。

H6：對(duì)“三權(quán)分置”政策的了解程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響為正。

用地企業(yè)土地的偏好影響著土地的流轉(zhuǎn)。企業(yè)對(duì)土地偏好性越強(qiáng)，預(yù)期租金相應(yīng)提高，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿更為強(qiáng)烈。用地企業(yè)對(duì)是否進(jìn)行土地流入的決策是基于成本與預(yù)期收益的衡量，當(dāng)對(duì)土地流入所付出的成本過(guò)高時(shí)，用地企業(yè)便會(huì)放棄對(duì)土地的流入。在對(duì)成本的考量中，地理客觀條件成為影響土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要因素，當(dāng)農(nóng)戶土地位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，用地企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)無(wú)論是采購(gòu)原材料、存儲(chǔ)產(chǎn)成品，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)都會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。因此，距中心城鎮(zhèn)距離越近，更容易流轉(zhuǎn)。 基于以上分析，提出假設(shè)H7、H8。

H7：用地企業(yè)預(yù)期租金對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響為正。

H8：土地與中心城鎮(zhèn)的距離對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響為負(fù)。

1.2.2客觀因素。社會(huì)保障作為社會(huì)福利能夠?yàn)檗r(nóng)戶分擔(dān)部分生存壓力，社會(huì)福利越好，農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，選擇流轉(zhuǎn)土地外出務(wù)工的可能性就越大。基于以上分析，提出假設(shè)H9、H10。

H9：養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響為正。

H10：非農(nóng)就業(yè)是否享有保險(xiǎn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響為正。

1.2.3其他因素。土地流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是農(nóng)戶與用地企業(yè)基于自身成本-收益做出的交易決策，它受流轉(zhuǎn)雙方社會(huì)資本的影響[5]。社會(huì)資本是社區(qū)成員在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中通過(guò)人際交往獲得的資源總和[6]。經(jīng)前期研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本能夠有效降低土地流轉(zhuǎn)中的交易成本，體現(xiàn)在降低了尋找交易對(duì)象的成本、協(xié)商成本以及監(jiān)督成本。農(nóng)戶在社區(qū)中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越廣泛，越有利于通過(guò)獲取大量且多樣化的信息快速找到合適的交易對(duì)象。農(nóng)戶與交易對(duì)象在交易前的了解與信任也降低了交易雙方的協(xié)商成本與監(jiān)督成本。成本的降低使得利潤(rùn)上升，因?yàn)檗r(nóng)戶與交易對(duì)象都是利潤(rùn)追求者，從而會(huì)促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)。基于以上分析，提出假設(shè)H11～H13。

H11：禮金支出對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響為正。

H12：與鄰居交往次數(shù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響為正。

H13：族譜對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿為正。

2數(shù)據(jù)來(lái)源、樣本選擇與研究設(shè)計(jì)

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇研究所用數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)崇州市農(nóng)星鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、集賢鄉(xiāng)等7個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村落農(nóng)戶的入戶調(diào)查，2016年11月—2017年1月，課題組共對(duì) 292 戶農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。主要通過(guò)問(wèn)卷的形式進(jìn)行入戶調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷262 張，回收有效問(wèn)卷 219 張，有效率為83.59% 。在這219戶農(nóng)戶中，選擇土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)（121名）高于沒(méi)有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)（98名）。而在選擇流轉(zhuǎn)的121戶農(nóng)戶中，有77名男性戶主，說(shuō)明相較于女性，男性更愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。選擇流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的年齡主要集中在40～66歲，占選擇流轉(zhuǎn)農(nóng)戶總?cè)藬?shù)的75.9%；家庭勞動(dòng)人口在2～3人的占72.3%；家庭農(nóng)業(yè)收入多集中在8 000～12 000元，而56.6%的農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入在20 000元以上，普遍高于農(nóng)業(yè)收入。這說(shuō)明當(dāng)非農(nóng)業(yè)收入高于農(nóng)業(yè)收入時(shí)，農(nóng)戶更傾向于租出土地來(lái)增加家庭總收入。

2.2變量選擇被解釋變量分別為土地租出和租入決策，農(nóng)戶選擇租出、租入土地取值為 1，否則取值為0。自變量涵蓋了農(nóng)戶家庭稟賦、社會(huì)保障、用地企業(yè)、社會(huì)資本4大類(lèi)共 15個(gè)因素。在農(nóng)戶家庭稟賦中選取性別、受教育年限、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、對(duì)“三權(quán)分置”政策的了解程度、家庭勞動(dòng)力人口數(shù)量、家庭非農(nóng)收入、家庭農(nóng)業(yè)收入、是否接通網(wǎng)絡(luò)等7個(gè)因素，在社會(huì)保障中選取非農(nóng)就業(yè)是否享有保險(xiǎn)、是否享有養(yǎng)老保險(xiǎn)等2個(gè)因素，在用地企業(yè)選取用地企業(yè)預(yù)期租金、與中心城鎮(zhèn)的距離等2個(gè)因素，而在社會(huì)資本中選取禮金支出，與親朋、鄰居交往頻率，是否有族譜或家譜等3個(gè)因素。各變量的定義及其對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況的影響預(yù)測(cè)見(jiàn)表 1。

2.3研究設(shè)計(jì)在進(jìn)行理論分析后，進(jìn)一步構(gòu)建實(shí)證模型探究土地流轉(zhuǎn)決策的影響因素，土地租出和租入決策 P 是一個(gè)二分類(lèi)變量，因而選擇Logit模型進(jìn)行實(shí)證分析。

LogitP11-P=β0+β1 gend+β2 lpri+β3 fnlj+β4 fpop+β5 fnwl+β6 finc+β7 ninc+β8 ylbx+β9 fnbx+β10 tdis+β11 tedu+β12 lent+β13 mspe+β14 ntac+β15 fnjp

3結(jié)果與分析

采用 Eviews 8.0軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以觀測(cè)值為0的樣本作為參照系，將所選取的15個(gè)解釋變量都納入回歸分析中得到模型1，然后通過(guò)逐個(gè)剔除不顯著因素的方法，得到模型2，使得最終選取的6個(gè)解釋變量都具有顯著性，其中5個(gè)解釋變量在 1%置性水平下顯著。模型2中值R2McF為0.866 545，較模型1有所增加，模型擬合效果較好，其P值為 0.000 000，較模型1有所減小，表明模型 2 具有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（表2）。由表2可知，家庭農(nóng)業(yè)收入、家庭非農(nóng)業(yè)收入、是否享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、受教育年限、用地企業(yè)預(yù)期租金、與親朋鄰居交往頻是影響農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)意愿的顯著因素。

（1）農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的決策有顯著影響。一般而言，純農(nóng)戶的租入意愿和兼業(yè)農(nóng)戶的租出意愿更強(qiáng)。農(nóng)戶是非常理性的決策者，當(dāng)只有非農(nóng)業(yè)收入高于農(nóng)業(yè)收入時(shí)，他們才會(huì)更傾向于放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入越可觀，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性就越高，而不會(huì)選擇租出土地。

（2）享有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例越高，租出土地的概率越高，說(shuō)明社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)土地保障的替代作用非常顯著。與沒(méi)有享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶相比，享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的概率比提高13.88%[exp（2.70）-1]?？梢?jiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)土地租入和租出都有顯著的促進(jìn)作用。在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系尚不健全的情況下，土地成為農(nóng)民生活重要的保障，而領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)可能形成對(duì)土地保障的替代，促進(jìn)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)。

（3）受教育水平對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響非常顯著，它能提高農(nóng)戶獲取和理解市場(chǎng)信息以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而促進(jìn)農(nóng)戶積極參與到土地租賃市場(chǎng)中。一般而言，農(nóng)戶文化程度越高，接收新事物的能力就越強(qiáng)，外出打工創(chuàng)業(yè)或者在家發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的成功率就越高，因而這些農(nóng)戶更愿意流轉(zhuǎn)土地。而受教育程度越低的農(nóng)戶，因?yàn)閭鹘y(tǒng)意識(shí)的影響，加上科技意識(shí)淡薄，大多仍采用低收入、低產(chǎn)出的粗放經(jīng)營(yíng)方式，沒(méi)有擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的實(shí)力，因而流轉(zhuǎn)土地的意愿不強(qiáng)烈。

（4）用地企業(yè)預(yù)期租金對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的決策有顯著影響。用地企業(yè)作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的參與主體之一，用地企業(yè)的預(yù)期租金越高，越容易與農(nóng)戶達(dá)成交易共識(shí)，土地流轉(zhuǎn)行為更容易實(shí)現(xiàn)。

（5）與鄰居和親戚朋友的聯(lián)系越頻繁，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的概率越高。這表明以親緣和宗族等關(guān)系為基礎(chǔ)的“熟人信任”為農(nóng)戶租出土地、尋求合作提供了便利，并且可以降低土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的交易成本。45卷14期李姿諭等“三權(quán)分置”政策下土地流轉(zhuǎn)影響因素的實(shí)證研究

4結(jié)論與建議

我國(guó)當(dāng)前面臨不同程度的土地經(jīng)營(yíng)分散、閑置甚至拋荒等問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主

要障礙。目前實(shí)行的“三權(quán)分置”改革，土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離并充分流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路的必要前提。因此，該研究主要基于農(nóng)戶的視角，從農(nóng)戶家庭稟賦、社會(huì)保障、用地企業(yè)、社會(huì)資本等方面對(duì)四川省崇州市219戶村民進(jìn)行入戶調(diào)查，研究土地流轉(zhuǎn)情況的影響因素。研究顯示：家庭農(nóng)業(yè)收入、家庭非農(nóng)業(yè)收入、是否享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、受教育年限、用地企業(yè)預(yù)期租金、與親朋鄰居交往頻率等因素對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策具有顯著影響。

（1）一般而言，農(nóng)戶接受新生事物的能力和適應(yīng)能力受到接受教育年限的影響。因?yàn)檗r(nóng)民自身文化素質(zhì)普遍不高，加之政府在土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和落實(shí)上也做得不夠，造成農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不到位，存在很多偏差。在對(duì)崇州市219戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查時(shí)，僅有29.6%的農(nóng)戶了解“三權(quán)分置”政策，而大多數(shù)人只了解一點(diǎn)甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不到位，這將更加降低他們土地流轉(zhuǎn)的積極性。因此，提高土地流轉(zhuǎn)主體的文化素質(zhì)是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、順利實(shí)施“三權(quán)分置”政策改革的關(guān)鍵所在。所以政府應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)村民的宣傳教育，并注重對(duì)各項(xiàng)政策的正確解讀，以促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)。

（2）我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)的“以農(nóng)為本”的思想使得農(nóng)戶以土地作為生存基本保障的思想根深蒂固。目前仍有不少農(nóng)戶受小農(nóng)意識(shí)的束縛，“小富即安”，擔(dān)心一旦流轉(zhuǎn)就會(huì)失去土地，從而加劇了對(duì)土地流轉(zhuǎn)的抗拒心理，制約了土地流轉(zhuǎn)的速度。為了減少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后的后顧之憂，政府應(yīng)繼續(xù)宣傳和完善社會(huì)基本保障制度，提高社會(huì)福利，加大鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的政策力度。

（3） 研究顯示，擁有社會(huì)資本豐富的農(nóng)戶，即擁有復(fù)雜、廣泛社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)土地意愿更為強(qiáng)烈。歸根結(jié)底，是因?yàn)樯鐣?huì)資本降低了土地流轉(zhuǎn)中的交易成本。政府首先須盡力培育并改善旨在鞏固現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、便利社會(huì)、支持交換的微觀環(huán)境[7]；其次應(yīng)加快構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，例如土地流轉(zhuǎn)合作社，減少農(nóng)戶尋找交易對(duì)象的成本，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路的進(jìn)行，完成資產(chǎn)到資本到資金的資本化運(yùn)作。

（4）通過(guò)走訪調(diào)查可知，部分農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈是因?yàn)閷?duì)用地企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)的考量。為了保護(hù)農(nóng)戶的利益，政府可以探索通過(guò)農(nóng)戶、用地企業(yè)與保險(xiǎn)公司建立三方合作的模式，有效地將農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，提高農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)的信賴程度，從而參與土地流轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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