劉偉男

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，大氣污染情況日趨嚴(yán)重化相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2013年開(kāi)始，我國(guó)霧霆天氣的數(shù)量不斷上漲大氣污染對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著至）題巨要的影響，只有采取有效的措施改b我國(guó)大氣環(huán)境，才能促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康目石吏發(fā)展雖然我國(guó)不斷加大大氣污染治理力度，不斷創(chuàng)新治理方式，但在實(shí)踐應(yīng)用中，仍有很多問(wèn)題制約著我國(guó)大氣污染治理水平本文闡述了大氣污染的主要來(lái)源，深入分析了大氣污染治理現(xiàn)狀并針對(duì)不足之處提出了一些應(yīng)對(duì)策略，以期可以提高我國(guó)大氣污染治理水平，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：大氣污染；問(wèn)題；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，由于工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)大氣污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，尤其近年來(lái)各大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霆天氣，不僅影響城市民眾的止常出行，更對(duì)民眾身體健康帶來(lái)了威脅。目前，大氣污染治理問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的話題，進(jìn)行大氣污染治理，提高城市環(huán)境水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀分析

1.燃油煤炭是我國(guó)能源利用結(jié)構(gòu)的重要組分2012年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)差表明，煤炭利用率為67.9%，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，在一次性能源方面，我國(guó)的消費(fèi)比重非常大，在清潔能源方面，我國(guó)的利用比重非常低在我國(guó)大氣污染排放比重中，因燃燒煤炭所產(chǎn)生的二氧化碳、煙塵所占比重約為84.6%，69.2%我國(guó)電力行業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中需要消耗）（量：的煤炭資源，煤炭資源的年使用量中，電力行業(yè)占據(jù)了非常大的比重

2.工業(yè)廢氣隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建材行業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，鋼鐵、陶瓷以及水泥的需求量不斷增加，已超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家建材行業(yè)具有資源利用率較高、污染性較強(qiáng)、耗能較）（等特征，其生產(chǎn)工具以窯爐為主近些年，水泥在我國(guó)的年均生產(chǎn)量已超過(guò)23億噸，相當(dāng)于水泥在世界范圍內(nèi)急產(chǎn)量的52%生產(chǎn)水泥的過(guò)程中，會(huì)排放出大量污染物，其中以可吸入顆粒物為主，其次是氮氧化物、二氧化硫生產(chǎn)鋼鐵過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生）（量白勺有害氣體、煙塵以及粉塵工業(yè)廢氣沒(méi)有得到有效處理崖臼妾排放到空氣中，嚴(yán)重危害了大氣環(huán)境

3.汽車(chē)尾氣隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)居民汽車(chē)擁有量不斷上漲汽車(chē)尾氣中含育大量污染物，且種類(lèi)多樣，不僅對(duì)我國(guó)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，還危害著人們的生命健康安全2013年霧霆天氣現(xiàn)象的發(fā)生，人們開(kāi)始高度關(guān)注汽車(chē)尾氣中的一氧化碳排放情況，據(jù)調(diào)查表明，我國(guó)汽車(chē)尾氣排放物中，顆粒物以及氮氧化合物的排放量，在世界掃澈量中分別占據(jù)了5%，25%如果不對(duì)汽車(chē)尾氣進(jìn)行有效控制，長(zhǎng)此以往，隨著車(chē)輛數(shù)量不斷擴(kuò)大，我國(guó)大氣污染情況會(huì)日益嚴(yán)重

4.土地沙化隨著權(quán)類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)程度不斷加大，生態(tài)環(huán)境破壞情況越來(lái)越嚴(yán)重，土地出現(xiàn)沙化問(wèn)題，提高了沙塵暴發(fā)生的概率沙塵暴會(huì)導(dǎo)致沙塵發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間的傳輸，此過(guò)程中，沙塵、污染氣團(tuán)、入侵氣團(tuán)會(huì)相互融合，從而擴(kuò)大空氣污染物的含量隨著土地沙化范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)北方大氣環(huán)境而言，沙塵暴的危害越來(lái)越大，而且正逐步向長(zhǎng)江流域蔓延。

二、治理大氣污染并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔，高效的第三產(chǎn)業(yè)和新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以減少大氣污染的排放。要進(jìn)行可持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式，減少大氣污染，我國(guó)需要：一，改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高消耗，高污染的產(chǎn)業(yè)。二，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔、高效、可再生的能源，如發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、核能及沼氣等替代品。三，進(jìn)行技術(shù)改造，提高現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)的能源利用率，降低污染物排放。

2.實(shí)行綠色財(cái)政措施，增加環(huán)保投人，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家每年投人的治理環(huán)境污染的各項(xiàng)費(fèi)用大約占GDP的3%--5%，而根據(jù)環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計(jì)資料，“九五”期間，我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資為3600億元，占GDP的0.93%。因此迫切需要加大環(huán)保投人。具體措施是：一，國(guó)家在財(cái)政預(yù)算科目中應(yīng)該設(shè)立資源環(huán)保與建設(shè)的財(cái)政支出與預(yù)算科目，每年從GDP增量拿出1%進(jìn)入預(yù)算科目，地方每年也從GDP增量中拿出1%，把這些資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的辦法專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)資源環(huán)保與建設(shè)上。并強(qiáng)化資源環(huán)保建設(shè)財(cái)政支出管理的效益約束，搞好部門(mén)預(yù)算、零級(jí)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度，并將其結(jié)合起來(lái)，從而使資源環(huán)保建設(shè)資金支出走向規(guī)范化。二，實(shí)行政府“綠色”采購(gòu)制度，購(gòu)買(mǎi)和使用符合綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，并實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)更新、改造生產(chǎn)設(shè)備和工藝手段進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放廢氣的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

3.加大環(huán)保力度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度，完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，如加征大氣污染排污稅，并進(jìn)行排污許可證制度，及實(shí)行排污權(quán)交易。國(guó)家環(huán)保總局是由中央政府挑選出來(lái)對(duì)抗污染的“武器”。因此要提升其地位，增加經(jīng)費(fèi)和人力資源投入。能協(xié)調(diào)它與其他部級(jí)機(jī)構(gòu)和地方政府的關(guān)系，以更好的發(fā)揮它的職責(zé)。并對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，實(shí)行至上而下的管理方法，和地方政府脫鉤，自成體系，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正和不受干擾。并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把環(huán)境和資源水平作為衡量官員政績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。以從根本上加大環(huán)保的執(zhí)法力度。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前大氣污染產(chǎn)生受諸多因素影響，其中工業(yè)生產(chǎn)、煤炭燃燒、土地沙化、尾氣排放等是造成污染的重要原因，經(jīng)過(guò)多年的綜合治理，大氣污染中常規(guī)污染物得到了有效控制，然而城市復(fù)合大氣污染日漸加劇，非常規(guī)污染物也有所增多，加之當(dāng)前我國(guó)治理機(jī)制不健全，現(xiàn)行減排政策存在一定的弊端，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取有效的治理措施進(jìn)行污染治理。

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