盧新松+陸家木

近年來，為更好地管理農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全，保障人們舌尖上的安全，國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品（食品）的防偽溯源體系發(fā)展，普及溯源知識(shí)，但據(jù)了解，仍有38.18%的消費(fèi)者表示一知半解，甚至還有18.18%的消費(fèi)者表示從未聽說過溯源的概念。4月28日，由中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)作為指導(dǎo)單位，中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)市場(chǎng)流通專業(yè)委員會(huì)、全國(guó)城市工業(yè)品貿(mào)易委員會(huì)農(nóng)商分會(huì)主辦，浙江鴻穗谷物聯(lián)科技有限公司、三灃國(guó)際農(nóng)業(yè)科技（北京）有限公司承辦的“2017農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源體系建設(shè)”高峰論壇在北京舉行。論壇以農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)管控四大主要環(huán)節(jié)（檢測(cè)、防偽、溯源、反饋）以及溯源技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用為主線，通過論壇交流形式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

什么是農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源

究竟什么是農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源？其中又包括哪些過程？農(nóng)產(chǎn)品溯源體系專家、浙江鴻穗谷物聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理劉平向與會(huì)代表做了詳細(xì)介紹。他說，所謂農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源又稱農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全溯源，是指在農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)供應(yīng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，無論是從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端，還是消費(fèi)終端到消費(fèi)源頭，其相關(guān)信息都能被追蹤到，從而使農(nóng)產(chǎn)品（食品）的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效監(jiān)控之中。農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源全過程包括農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)地、生產(chǎn)記錄、加工、生產(chǎn)者信息、物流、食品認(rèn)證等。很多消費(fèi)者對(duì)于食品溯源了解不多，他們往往忽略了其中的物流追溯環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品（食品）可追溯體系是一套監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑，通過條碼能追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)班組、時(shí)間、流程。它是通過追溯管理，對(duì)造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任人實(shí)行質(zhì)量追究，從而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)。建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，可以從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等所有環(huán)節(jié)的每一步都有記錄，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最有效手段之一。

農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源能夠幫助企業(yè)有效管理從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止竄貨，以次充好的現(xiàn)象，同時(shí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠支持公司銷售決策，輔助管理。食品溯源系統(tǒng)不僅可以保障消費(fèi)者權(quán)益，而且是食品企業(yè)維護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、建立良好品牌形象的重要利器。

追溯體系作為保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的有效手段，早已受到一些國(guó)家青睞并被廣泛使用，其優(yōu)勢(shì)在于，一方面，降低監(jiān)管部門信息獲取成本，提升監(jiān)管效率；另一方面，倒逼企業(yè)提高安全意識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

建立農(nóng)產(chǎn)品（食品）追溯體系，可通過向消費(fèi)者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息，使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)情況。農(nóng)產(chǎn)品（食品）的來源地及生產(chǎn)流程信息可從計(jì)算機(jī)或移動(dòng)設(shè)備中查看，消費(fèi)者可以掌握供方消息并決定是否購(gòu)買。有關(guān)部門在監(jiān)管過程中一旦發(fā)現(xiàn)某種農(nóng)產(chǎn)品（食品）存在安全隱患，便可根據(jù)溯源信息迅速追溯到產(chǎn)品的原料來源、生產(chǎn)加工過程、倉(cāng)庫(kù)管理、物流運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)等信息，查出問題所在，盡快采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。此外，在農(nóng)產(chǎn)品（食品）可追溯體系的監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門可將嚴(yán)重存在農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全隱患的食品企業(yè)逼退市場(chǎng)，幫助生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)建立信譽(yù)，從而保證食品產(chǎn)業(yè)鏈上誠(chéng)信企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

總體來看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品（食品）追溯體系還處在試點(diǎn)推廣階段，因此在很多地方，老百姓對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品（食品）追溯還很陌生，更談不上有效運(yùn)用了?？v觀各地實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域分割、部門分治、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題仍比較突出，沒有形成有效的標(biāo)準(zhǔn)體系及高效的地方聯(lián)動(dòng)、部門合力。以食品為例，目前國(guó)家層面就有幾個(gè)部委在推動(dòng)食品安全追溯體系，不同體系之間的融合并不理想，需要把幾個(gè)追溯體系統(tǒng)一起來協(xié)調(diào)推廣。

實(shí)踐證明，可追溯機(jī)制是目前農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量管理和危機(jī)控制中最重要的武器，也是一條非常成功有效的安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。作為追溯系統(tǒng)的參與方，都要從維護(hù)最廣大公眾利益出發(fā)，各司其職、相互支持、緊密配合，盡快實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

溯源體系與精準(zhǔn)扶貧

自中央提出關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定后，精準(zhǔn)扶貧已成為各地政府的首要政務(wù)。但在扶貧過程中，面臨諸多問題，存在很多難點(diǎn)，比如幫扶措施主要為提供部分資金、贈(zèng)送生產(chǎn)資料、修改或改造貧困群體住房，甚至只是提供一些生活用品而已；絕大多數(shù)對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施依然是重生產(chǎn)輕市場(chǎng)，只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比如更換品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但是無法得到市場(chǎng)營(yíng)銷方面的幫扶， 完全脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律；絕大多數(shù)的減貧幫扶措施依然側(cè)重傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，很少根據(jù)貧困戶所處的實(shí)際環(huán)境和優(yōu)勢(shì)嘗試新的產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)以上問題，溯源體系可以在精準(zhǔn)扶貧上起一定作用。溯源體系可以連接消費(fèi)端，將產(chǎn)品的品質(zhì)、特色甚至產(chǎn)品的故事傳達(dá)給消費(fèi)者，使產(chǎn)品得到消費(fèi)者青睞。通過生產(chǎn)信息記錄和消費(fèi)行為分析，可以幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，將產(chǎn)品賣到需求者或潛在需求者手中，增加銷量。溯源體系功能豐富，可以幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電商引流，獲得更多消費(fèi)者的關(guān)注，逐漸增加產(chǎn)品銷量，同時(shí)也可以增加旅游宣傳等功能模塊，拓展新的幫扶產(chǎn)業(yè)及銷售渠道。

近年來，外資企業(yè)帶著品級(jí)、安全等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，品牌溢價(jià)效應(yīng)顯著，價(jià)格比國(guó)內(nèi)的貴，卻賣得更好。這是因?yàn)槿藗兩钇焚|(zhì)提高以及安全消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了更多的關(guān)注。高品質(zhì)、高競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向需求，農(nóng)民想要脫貧致富，必須抓緊機(jī)遇，掌握新的需求。

近年來，一些貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、電商扶貧開展得風(fēng)生水起，農(nóng)產(chǎn)品品牌打造與農(nóng)產(chǎn)品上行都取得不錯(cuò)成績(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有較強(qiáng)的包容性，將其與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挖掘被低估的貧困地區(qū)產(chǎn)品潛在價(jià)值。但其中問題隱患也存在較多，絕大部分貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、交通等問題制約，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系，政府監(jiān)管也缺乏手段。

此外，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，缺乏有效的質(zhì)量安全控制手段和預(yù)警體系。一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，對(duì)辛苦構(gòu)建起來的貧困地區(qū)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)將是摧毀性打擊，因此建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系迫在眉睫。該體系能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品（食品）建立起全品類、全區(qū)域、全覆蓋和全流程的一站式品控溯源監(jiān)管體系，為每一個(gè)產(chǎn)品賦予獨(dú)一無二的“產(chǎn)品二維碼身份證”，真正做到讓每一件產(chǎn)品生產(chǎn)可記錄、安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲(chǔ)、身份可查詢、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回，全面落實(shí)從“田間到舌尖”的全流程品控溯源監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管體系對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化有著積極的促進(jìn)作用，不但能夠讓消費(fèi)者詳細(xì)了解到產(chǎn)品的“身份信息”，拉近企業(yè)與消費(fèi)者的距離，還能夠提升品牌影響力，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、品牌做響、產(chǎn)業(yè)做大，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)產(chǎn)品上行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)

中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳錫蓉介紹說，由中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合眾多第三方社會(huì)組織與事業(yè)單位共同建設(shè)的 “全國(guó)產(chǎn)品防偽溯源驗(yàn)證公共平臺(tái)”，在全國(guó)“雙打”辦和國(guó)家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，于2015年12月啟動(dòng)，2016年9月28日正式上線。該平臺(tái)作為全國(guó)“雙打辦”推動(dòng)的“兩法銜接”平臺(tái)的一部分和國(guó)家質(zhì)檢總局建設(shè)的全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量信用平臺(tái)的一部分內(nèi)容，將為政府有關(guān)部門提供產(chǎn)品質(zhì)量假冒態(tài)勢(shì)分析、假冒案源、假冒黑名單以及產(chǎn)品質(zhì)量信用監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)服務(wù)，為我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升戰(zhàn)略和產(chǎn)品質(zhì)量信用體系建立提供數(shù)據(jù)支撐。

陳錫蓉最后呼吁說：“期望社會(huì)各界通力合作，充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的作用，為消費(fèi)者提供安全、綠色、健康的產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)；為品牌產(chǎn)品提供先進(jìn)可靠的防偽溯源技術(shù)，維護(hù)品牌產(chǎn)品形象；為凈化市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境做出貢獻(xiàn)！”

國(guó)家科技部原企事業(yè)管理辦公室主任孟繁森認(rèn)為，在重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)中，食品安全就是其中之一，而涉及溯源的關(guān)鍵技術(shù)分別有電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)字生活、健康養(yǎng)老、數(shù)字教育以及智慧交通等?？萍疾坑?017年4月14日頒布了《“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃要求，在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)解決方案，支持建設(shè)10-20個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)研究中心，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，大幅提高科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值中的貢獻(xiàn)度，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效率和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家并跑，在部分領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)跑水平。

孟繁森表示，國(guó)家各部委對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)都十分重視，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等，也都先后出臺(tái)了許多資助農(nóng)副產(chǎn)品溯源防偽、食品安全方面的政策。

國(guó)家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副巡視員劉怡認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品全程溯源是一個(gè)非常重要并且越來越受到社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。農(nóng)產(chǎn)品（食品）溯源系統(tǒng)的建立起源于食品安全危機(jī)，這對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全具有重要意義。

全程溯源實(shí)現(xiàn)全程控制

農(nóng)產(chǎn)品（食品）的全程溯源刻不容緩，但全程溯源的平臺(tái)在哪里，它的溯源效果如何？鴻穗物聯(lián)科技有限公司自主研發(fā)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放式管理到精準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化管理的轉(zhuǎn)換，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)量與品質(zhì)，而且可以降低生產(chǎn)成本和人工成本。

農(nóng)戶可通過各種終端，如個(gè)人電腦PC端、手機(jī)APP、手持終端、觸摸式一體機(jī)等隨時(shí)隨地登錄用戶平臺(tái)，通過田間大棚的采集器和影像設(shè)備實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)狀態(tài)和生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行全程監(jiān)控。可以根據(jù)專家系統(tǒng)和管理員的經(jīng)驗(yàn)設(shè)定上下值，當(dāng)采集到的數(shù)據(jù)超出上下限設(shè)定值后，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)控制動(dòng)作。

企業(yè)用戶可以根據(jù)實(shí)際需求靈活選擇控制方式：手動(dòng)控制和定時(shí)控制。手動(dòng)控制模式下管理員可通過手機(jī)、電腦等工具對(duì)種植場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，只需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)相應(yīng)的按鈕，就能達(dá)到開關(guān)設(shè)備的控制。定時(shí)控制模式下管理員同樣可以通過手機(jī)、電腦等工具選擇開啟、關(guān)閉設(shè)備的相應(yīng)時(shí)間，從而達(dá)到設(shè)備定時(shí)開啟和關(guān)閉的功能。

換句話說，安裝了物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的業(yè)主，無論走到哪里，無論身在何方，哪怕遠(yuǎn)在千里之外，只要打開手機(jī)，立刻就明白自己的莊園是需要灌溉，還是需要除草，或者是需要陽(yáng)光和通風(fēng)……

有專家預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一旦在全國(guó)大面積普及，全程溯源系統(tǒng)將會(huì)追蹤到每一粒大米和每一顆葡萄的安全狀況。

三灃國(guó)際農(nóng)業(yè)科技（北京）有限公司董事長(zhǎng)江華陽(yáng)告訴記者，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)成功是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一次革命，如果政府以政策法規(guī)形式規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)主或者農(nóng)戶都來使用，那么13億中國(guó)人將不再為“舌尖上的安全”而擔(dān)憂。