王宏博

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全既關(guān)系到消費(fèi)者的生命安全，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植安全?？傊?，對(duì)于我國(guó)民生的改善十分重要。因此，在這篇文章中我將從評(píng)估、監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)評(píng)估過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，科學(xué)、系統(tǒng)的分析未來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的發(fā)展方向。從而，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作水平，為我國(guó)糧食安全把好第一關(guān)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)通常是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，來(lái)科學(xué)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作關(guān)系到數(shù)億人民的健康安全。這一監(jiān)測(cè)手段，一方面可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的突破，另一方面可以通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收、高質(zhì)發(fā)展。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估現(xiàn)狀

近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律基礎(chǔ)作用上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行積極地把控作業(yè)。主要是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一重要的領(lǐng)域，展開(kāi)一系類有效工作，從而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

1.基本形成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)現(xiàn)其實(shí)要依托于國(guó)家政策的支持。2006年，經(jīng)過(guò)中央農(nóng)業(yè)部的積極部署，在我國(guó)建立了用以研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的研究中心，研究中心是我國(guó)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所的直屬部門，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行研究與提升。

2.搭建了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)

為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，國(guó)家層面，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)部多年以來(lái)例行監(jiān)測(cè)和普查數(shù)據(jù)資源的分析，科學(xué)的成立了相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)平臺(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合，劃分，系統(tǒng)的掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)車中的質(zhì)量與安全問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)搭建預(yù)警平臺(tái)。

3.不斷加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度

由于農(nóng)產(chǎn)品種類的多樣化發(fā)展，要想全面的了解農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)下的質(zhì)量安全狀況，就必須要加大監(jiān)測(cè)力度、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，同時(shí)要根據(jù)不同種類的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化規(guī)律，及時(shí)作出調(diào)整。在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中，各地區(qū)要因地制宜的選擇監(jiān)測(cè)、抽查周期，并針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立合理的報(bào)備制度。

4.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)與交流

全球是一個(gè)統(tǒng)一的生態(tài)圈，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，在其他國(guó)家也會(huì)有相應(yīng)的體現(xiàn)。因此，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估過(guò)程中，要用全局的發(fā)展眼光，積極地邀請(qǐng)外國(guó)監(jiān)測(cè)中心的知名專家，共同展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)交流。

二、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的措施建議

1.建立健全規(guī)章制度

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作起步晚，運(yùn)行時(shí)間短。相關(guān)的管理制度并沒(méi)有得到完善。因此，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，第一步就是要建立、健全，管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的實(shí)施辦法，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作做到有章可循。從而不斷的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估手段的科學(xué)性，以及保證檢測(cè)結(jié)果既可以及時(shí)的呈現(xiàn)，又是客觀和準(zhǔn)確的。

2.強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)研究

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作中，涉及到的科學(xué)技術(shù)十分復(fù)雜多樣。因此，在具體工作中要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估水平，就必須對(duì)實(shí)踐中的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化。第一，針對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中技術(shù)與設(shè)備的缺失，所以改進(jìn)的第一步就是要對(duì)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行科學(xué)研發(fā)。提高對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)與分析設(shè)備與技術(shù)研發(fā)，將污染物的篩查工作進(jìn)一步系統(tǒng)化。第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的研發(fā)進(jìn)程，目前在我國(guó)所應(yīng)用的評(píng)估系統(tǒng)是外國(guó)的軟件程序，這樣的評(píng)估系統(tǒng)一則在使用過(guò)程中要承擔(dān)巨額的使用費(fèi)用，二則很難完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估需求。因此，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)進(jìn)行研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況建立一套擁有自主產(chǎn)權(quán)的評(píng)估程序。第三，現(xiàn)實(shí)中的評(píng)估工作不僅僅要求評(píng)估人員掌握評(píng)估技術(shù)，也要求他們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)的形成因素與機(jī)理進(jìn)行準(zhǔn)確把握，將這些知識(shí)運(yùn)用到評(píng)估過(guò)程中，提升評(píng)估的科學(xué)性。第四，農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)估與監(jiān)測(cè)工作的中心不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，而是通過(guò)日常監(jiān)測(cè)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更好的預(yù)警工作。因此，強(qiáng)化預(yù)警設(shè)備與技術(shù)的研發(fā)，減小我國(guó)預(yù)警工作與世界上先進(jìn)國(guó)家的差距。

3.深化國(guó)際交流與合作

不斷加強(qiáng)與國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)威機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極吸收其他國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的優(yōu)化與改革。具體來(lái)說(shuō)，就是要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的監(jiān)測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科研中心，積極地與與國(guó)外專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作意向，保持一種全面與密切的合作關(guān)系，在合作過(guò)程中，通過(guò)信息的互通與交流深入探討世界農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與合作，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)盡快與國(guó)際接軌。

4.加快人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作提升的重中之重。針對(duì)人才建設(shè)，首先要積極的引進(jìn)技術(shù)、能力雄厚的專家學(xué)者，讓他們加入評(píng)估專家委員會(huì)，使他們?cè)谌粘Ｔu(píng)估工作中起到積極地管理與決策作用。當(dāng)然，同樣也要引進(jìn)監(jiān)測(cè)知識(shí)儲(chǔ)備較為充足的評(píng)估實(shí)施人員，從而加強(qiáng)日常評(píng)估、監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)的大進(jìn)步，但是不論是從系統(tǒng)建設(shè)還是人才培養(yǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)估、監(jiān)測(cè)工作仍有很大的發(fā)展空間，各個(gè)方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù)不僅僅是要尋求設(shè)備與技術(shù)方面的突破，更要注重制度與系統(tǒng)的完善，只有有了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行系統(tǒng)，其他改革工作才能順利進(jìn)行。

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